擴容增供給 提質塑新局
2026-06-18 17:36:35來源: 中國教育報 責編:盧家傲

  原標題:前瞻佈局應對高中學位缺口——擴容增供給 提質塑新局

  官方預測,2029年我國高中階段適齡人口將增至5583萬,若未提前謀劃學位擴容,屆時將形成數百萬規模的學位缺口。為此,今年多地持續加大普通高中資源供給力度。如今群眾教育需求已從“有學上”升級為 “上好學”,優質高中學位的供需矛盾愈發突出。與此同時,高中教育還面臨優質資源分佈不均、辦學模式趨同、人才培養方式單一等難題。立足教育強國建設目標,各地告別粗放式規模擴張,從體制機制、評價體系、育人模式、資源配置四個維度綜合施策,持續優化高中教育佈局與結構,全力推動普通高中高品質發展,築牢教育強國建設的堅實基礎。

  深化機制改革

  築牢擴招發展根基

  學位擴招絕非簡單校舍擴建、名額增加,健全的管理運行體系是擴招提質的根本保障。面對傳統辦學模式統籌力度不足、縣域辦學保障偏弱、規劃佈局零散等短板,各地理順省市縣三級管理權責,以制度改革適配擴招新形勢。

  多地推行省級統籌、市縣落地管理體系,省級統籌經費配比、普職辦學規模、區域整體規劃,守住教育公平底線;市縣聚焦學校點位佈局、師資調配、招生管理與品質考核。多地加碼財政保障力度,江蘇、甘肅設立省級專項經費扶持縣域薄弱高中;湖南統籌省市縣多級資金,短時間新增十余萬公辦高中學位,有效消化就學增量;山東強化市域統籌能力,統一調配招生、師資、經費要素,實現區域高中一體化統籌發展。

  結合學齡人口動態變化,各地建立人口監測預判機制,依據生源趨勢科學規劃學校新建、改擴建工程,精準補齊高中學位缺口。同時依託擴招契機差異化佈局科技高中、綜合高中、特色普高,從源頭規避辦學同質化內卷。各地持續下放辦學自主權,在課程開發、特色招生、學籍管理、經費使用上賦予學校靈活空間。山東打通普職互通通道,實現學籍、學分雙向互認;浙江、上海劃定固定特色招生比例,讓學校結合自身定位選拔適配生源,讓擴招不僅擴容數量,更拓寬辦學發展空間。

  革新評價體系

  破解辦學同質困局

  學位規模持續擴大,若沿用統一分數升學評價標準,只會加劇辦學同質化競爭。各地跳出“唯分數、唯升學”桎梏,建立分類分層差異化評價體系,倒逼擴招後的高中學校找準定位、錯位發展,打造一校一品的辦學特色。

  各地依據辦學方向劃分科技、人文藝體、綜合等高中類型,搭建通用共性指標與專屬個性指標相結合的考核體系。辦學規範、師資建設、基礎素養作為統一考核內容,科創實踐、技能實訓、特色育人等內容按辦學定位差異化考評。廣東分層推進學校特色培育,讓優質校做強品牌、薄弱校找準方向、新建校錨定特色;浙江出臺細化建設標準,為擴招擴容後的學校轉型發展提供清晰指引。

  評價主體不斷拓寬,打破單一行政考核局限,匯聚督學、高校專家、教研人員、家長及第三方機構共同參與評議。重慶採用線上評審加實地核驗的方式,重在查擺辦學短板、推動提質整改,弱化排名比拼。同時實行動態化考核管理,結合日常過程督查與定期綜合評審,對特色建設滯後、辦學定位模糊的學校限期整改,以剛性評價約束,保障擴招之下各校特色發展不走樣。

  創新育人模式

  適配多元成長需求

  生源數量增長、學生成長訴求愈發多元,標準化教學模式已難以適配擴招後的辦學實際。各地立足學生個性化發展,重構課程、課堂、素養培育體系,把多樣化辦學落到日常教學之中。

  多地搭建“基礎必修+特色選修”課程框架,在落實國家課程基礎上,開發跨學科、實踐類校本課程。江蘇依託課程基地打造專屬特色課程;上海聯動高校開設先修課堂,共享高等教育優質資源;北京聯動科研企業搭建科創培養渠道,依託擴招擴容優勢吸納更多學子參與拔尖人才培養。

  教學方式同步迭代升級,廣泛運用項目式、探究式課堂,鍛鍊學生綜合探究與協作能力。借力數字化教育工具開展精準教學,依託大數據分析學情、定制學習方案,大幅提升課堂育人實效。學生評價徹底擺脫分數排名束縛,全面推行學分管理、成長檔案記錄、綜合素質增值評價,全程跟蹤學生品德、實踐、學業全方位成長,讓擴招後的高中教育兼顧全體學生成長,滿足不同層次學子發展期許。

  統籌優質資源

  放大擴招惠民紅利

  大規模擴招背景下,校際差距、城鄉教育不均衡問題凸顯。各地打破校園資源壁壘,整合師資、課程、硬體、數字教育資源,推動優質資源全域流轉,讓新增學位同步配套優質教育供給。

  深化縣管校聘與集團化辦學,推動骨幹教師向新增校區、縣域薄弱高中流動,通過結對幫扶、輪崗培訓提升整體師資水準,並在待遇職稱上向基層從教人員傾斜,穩固基層師資隊伍。區域共建共享數字化課程資源庫,名校牽頭研發精品教學內容,全域學校互通使用,降低新辦、擴建學校課程研發壓力。

  硬體設施統一標準化升級,補齊新增校區教學、生活、實驗配套。創新集群化辦學模式,整合多所高中共用高端場館與教學設備,推行跨校選課、師資互通,盤活存量硬體資源。加速區域教育數字化建設,打通各校數據壁壘,以智慧平臺統籌教學管理、學情分析、生涯規劃,用數字化手段放大擴招辦學效能,讓每一名學子都能享受均衡優質教育。

國際在線版權與信息産品內容銷售的聲明

1、“國際在線”由中國國際廣播電臺主辦。經中國國際廣播電臺授權,國廣國際在線網絡(北京)有限公司獨家負責“國際在線”網站的市場經營。

2、凡本網註明“來源:國際在線”的所有信息內容,未經書面授權,任何單位及個人不得轉載、摘編、複製或利用其他方式使用。

3、“國際在線”自有版權信息(包括但不限于“國際在線專稿”、“國際在線消息”、“國際在線XX消息”“國際在線報道”“國際在線XX報道”等信息內容,但明確標注為第三方版權的內容除外)均由國廣國際在線網絡(北京)有限公司統一管理和銷售。

已取得國廣國際在線網絡(北京)有限公司使用授權的被授權人,應嚴格在授權範圍內使用,不得超範圍使用,使用時應註明“來源:國際在線”。違反上述聲明者,本網將追究其相關法律責任。

任何未與國廣國際在線網絡(北京)有限公司簽訂相關協議或未取得授權書的公司、媒體、網站和個人均無權銷售、使用“國際在線”網站的自有版權信息産品。否則,國廣國際在線網絡(北京)有限公司將採取法律手段維護合法權益,因此産生的損失及為此所花費的全部費用(包括但不限于律師費、訴訟費、差旅費、公證費等)全部由侵權方承擔。

4、凡本網註明“來源:XXX(非國際在線)”的作品,均轉載自其它媒體,轉載目的在於傳遞更多信息,豐富網絡文化,此類稿件並不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。

5、如因作品內容、版權和其他問題需要與本網聯繫的,請在該事由發生之日起30日內進行。