原標題:浙江衢州重構未成年人心理健康服務體系 全域協同 守護少年之心
區域簡況
衢州市位於浙江省西部、錢塘江源頭,面積8844平方公里,戶籍人口253萬,是國家特殊教育改革實驗區。現有大中小學及幼兒園538所,在校學生32.86萬人,專任教師2.54萬人。
面對未成年人心理健康需求日益多元、風險識別更加複雜的新形勢,如何讓教育、衛健、民政、公安、婦聯、社區等多部門的力量真正聯動起來助力青少年健康成長,成為基層治理中的現實課題。在推進未成年人心理健康關愛服務中,浙江省衢州市也曾遇到卡點:部門之間數據分散,容易形成“信息孤島”;專業資源不少,卻缺乏統一調度,存在“供需錯位”;關愛活動不少,但個案服務缺少標準流程和全過程跟蹤。
為破解這些問題,衢州立足南孔文化底蘊和數字化改革基礎,以“健康第一”為理念,構建以“浙心晴”為技術底座、“南孔潤心”為工作樞紐、“衢州市基層智治綜合應用”為事件中樞、“南孔智慧家”為家庭服務場景的數智“教聯體”,推動未成年人心理健康服務由被動處置向主動預防、由單點服務向全程守護轉變。
數據融通
風險分級預警
過去,學校掌握心理測評情況,社區了解家庭和生活狀態,公安、衛健等部門掌握不同風險信息,但數據之間缺少有效銜接,容易出現“各自知道一點,卻難以拼成完整畫像”的情況。
衢州以“浙心晴”平臺為技術底座,匯集學校心理測評、網格走訪、熱線諮詢、心理門診等多源信息,形成“一人一畫像、一人一檔案、一人一評估、一人一預警”。在學校端,實行春秋兩季常態篩查;在基層端,依託班主任日常盯人、村社“敲門行動”和多渠道上報開展精準摸排。平臺根據風險等級自動生成藍、黃、紅三級預警,其中紅色高危個案實行2小時內線上線下雙報告,並同步聯動公安、衛健和屬地力量快速處置。
數字化並不是簡單把信息搬上網,而是把過去依賴經驗的風險識別轉化為可研判、可預警、可追蹤的治理流程。目前,“浙心晴”已實現對全市7500余名困境、留守、流動兒童心理健康全覆蓋篩查,累計生成服務測評數據14580條,並主動識別需跟蹤關注兒童140余名,提升了風險早發現、早介入的能力。
樞紐協同
資源精準派單
未成年人心理健康問題往往牽涉家庭、學業、網絡、社會交往等多重因素,各地雖有心理教師、諮詢師、社工、志願者等資源,但分散在不同部門和機構,家長不知道“找誰”,基層也不知道“怎麼配”。
為此,衢州建立“南孔潤心”工作樞紐,承擔學校、基層事件源與“浙心晴”專業服務之間的連接中轉功能。個案進入樞紐後,按照“1+1+N”模式組建幫扶小組:1名校領導統籌牽頭,1名心理教師或心理專家承擔專業干預,再根據實際需要吸納班主任、家長、網格員、社工、政法幹警等協同參與,做到“一人一策、問題不化解、幫扶不終止”。
在資源供給端,衢州整合教育、衛健、婦聯、團委及社會組織力量,建立市縣心理專家梯隊和專業機構庫;在任務流轉端,依託基層智治平臺實現智慧分撥、精準派單,相關單位1小時內簽收、4小時內響應,48小時完成評估、72小時形成個性化方案,協同效率明顯提升。
家庭同樣是心理健康服務的重要一環。“南孔智慧家”將家庭教育指導與專業服務資源相銜接,通過智慧問答、家庭成長指導等方式回應家長個性化需求,並與“1+1+N”幫扶小組形成協同,讓專業支持從學校、社區延伸至家庭日常生活。
閉環干預
關愛全程落地
衢州把心理健康服務全過程納入“浙心晴”業務系統,從入戶評估、方案制定,到談心、家訪、活動參與,再到退出評估、常態隨訪,要求全過程線上留痕,實現“發現—預警—派單—干預—反饋—退出”的閉環管理。
一次“敲門行動”中,某社區網格員發現一名休學在家的初中生晝夜沉迷手機、拒絕與外界接觸,家長束手無策。網格員通過基層智治平臺上報後,系統識別為黃色預警,並同步推送至“南孔潤心”和“浙心晴”。平臺1小時內完成派單,48小時內由簽約心理諮詢師和屬地社工完成入戶評估,初步判斷為網絡成癮伴中度焦慮。隨後,學校心理教師每週開展線上心理輔導,社工組織線下替代活動,網格員持續家訪,家長接受家庭教育指導。3個月後,該名學生情緒趨於穩定,日均上網時間降至2小時以內,並開始為複學做準備。
針對不同類型問題,衢州還建立分級干預標準,個體心理諮詢、家庭干預、成長陪伴、學業支持、網絡成癮矯正、涉法干預等均明確責任主體、服務頻次和基礎週期。重點幫扶對象只有在風險徹底解除、連續3個月無反彈並經專業評估後,方可退出重點服務;退出後繼續跟蹤6個月,防止問題反復。
從“單點處置”走向“全域守護”,不在於增加多少平臺、設置多少流程,而在於把原本分散的責任、數據和資源重新組織起來。目前,衢州市已累計開展團體心理活動346場,關愛服務惠及超1.6萬人次,重點兒童個性化幫扶方案制定率達到100%,家長滿意度保持在95%以上。
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