原標題：山東適應學齡人口變化科學配置基礎教育資源——跟著生源走 跟著需求變

　　近日，記者從山東省教育廳獲悉，面對“城市擠鄉村空、學段間不均衡”的突出矛盾，山東主動適應學齡人口變化，系統構建資源調配新機制。

　　“根據2025年教育事業發展統計測算，全省小學、幼兒園在校生較高峰期均已下降，2025年全省幼兒園、小學共減少2800所。但與此同時，初中和高中學位需求將在2029年和2032年次第達峰，增幅分別高達15.9%和33.7%，缺口巨大。”山東省教育廳基礎教育處負責人坦言。

　　2026年年初，山東省教育廳等七部門聯合印發《山東省適應學齡人口變化科學配置基礎教育資源實施方案》，系統構建跨區域、跨學段、跨城鄉、跨體系“四跨四共”資源調配新機制，告別“一校一建、被動補位”的老舊思路，讓教育資源跟著生源走、跟著需求變。

　　盤活存量資源，是山東破解學位緊缺的關鍵抓手。過去，各地局限于“縣域小循環”，縣區之間資源強弱分化、學位供需冷熱不均。針對這一問題，山東打破縣域壁壘，建立“以縣為主、市縣結合”的全新調配機制，推動優質資源全域流動。一方面，推動市級優質高中面向學位緊張、教育薄弱縣區開辦分校、託管薄弱校，統籌財政經費、教師編制向缺口地區傾斜；另一方面，鼓勵毗鄰縣域聯動辦學，聯合共建公辦普通高中，均衡化解區域學位“旱澇不均”。

　　未來5年，山東計劃支持各地集中推行九年一貫制、十二年一貫制或完全中學等辦學方式，打通學段間資源共享壁壘，通過“騰籠換鳥”結構性調增初高中學位。同時，還將通過閒置校舍升級改造等方式補上學位缺口。

　　在硬體提檔的同時，山東同步破解師資配置固化難題，打通師資流動壁壘，實現師資力量精準適配生源變化。面對未來初高中師資缺口壓力，山東創新跨體系柔性流動機制，打破學段、城鄉、崗位限制，建立常態化校長教師交流輪崗制度。

　　2025年，全省義務教育階段校長、教師交流輪崗4.45萬人，其中跨學段交流7507人、由農村向城區流動8521人，填補了城鎮初高中師資缺口。針對“向下流動易、向上轉崗難”的問題，山東暢通小學富餘教師向上轉崗通道，配套專項激勵政策，支持在崗小學教師考取初高中教師資格。同時，在現有編制總量內，優先保障心理教師、課後服務、寄宿制生活指導、校醫等緊缺崗位供給，全方位滿足育人需求。

　　“在低谷期穩住隊伍、合理轉崗，在高峰期快速調配、足額補位，既實現了師資的動態平衡，又做到了編制不閒置、教學不斷檔。”山東省教育廳教師處相關負責人説。