“十五五”時期是我國從教育大國邁向教育強國的關鍵階段。當前,高校服務國家使命,是實施科教興國戰略的必然要求。近期召開的加強高校基礎研究工作座談會強調,充分發揮高水準研究型大學基礎研究主力軍作用,一體推進教育科技人才發展,推進評價制度改革,為基礎研究持續健康發展提供制度保障。以國家使命錨定高校科技人才評價改革方向,已成為當務之急。
學科邏輯的歷史貢獻與時代局限
學科邏輯是以學科知識體系的內在標準作為高校教師價值的根本尺度,以學術同行承認作為核心評價依據。這一邏輯在我國高等教育發展進程中發揮了重要的歷史作用。改革開放以來,學科邏輯驅動的評價體系有效推動了學術規範的建立和科研水準的躍升,使我國高校在國際學術格局中從邊緣走向中心,培養了大批學術人才,奠定了學科建設的制度基礎。大學教師從屬於學科共同體,同行承認作為學術界的核心認可機制,具有內在合理性和不可替代的價值。
然而,當國家發展進入新階段,學科邏輯主導的評價體系與新時代要求之間出現了結構性張力。學科邏輯主要回答的是學術共同體內部的認可問題,國家使命邏輯回答的是知識生產對國家創新體系的關鍵貢獻問題。評價制度設計要能夠有效銜接二者。
一是提高學術產出與國家戰略需求對接程度。學者既要追蹤學科前沿熱點,也要回應國家戰略急需,不僅要論文數量持續攀升,也要追求關鍵核心技術攻關的原創貢獻。在跟進式創新的學術人才大量涌現的同時,更要提升能夠實現“從0到1”突破的戰略型人才的供給。
二是打破學科壁壘,推進交叉協同創新。要改變現有評價制度,使跨學科團隊和交叉創新成果獲得充分認可。
三是教師發展需要回歸育人本位。既要重視教師的科研產出,又要重視教師教書育人和社會服務等,厘清高校教師隊伍素質的內涵,保障立德樹人取得實效。
在評價中強調國家使命邏輯的必然性
在評價中強調國家使命邏輯,並非否定學科建設和同行評價的制度價值,而是在教育科技人才一體推進的新發展格局中,為國家戰略人才力量的培養提供更具牽引力的制度支撐。這一轉向具有三重必然性。
其一,教育強國建設的必然要求。教育強國建設規劃將素質精良的教師隊伍體系列為重要支撐體系。素質精良不僅指師德高尚和業務精湛,更指教師隊伍能夠有效支撐國家創新體系。評價制度應促進學科邏輯與服務國家戰略邏輯有效結合,使教師隊伍素質的標準錨定在服務國家使命的能力上。
其二,戰略人才力量建設的必然要求。國家戰略明確要求加大對戰略科學家、科技領軍人才、基礎研究人才和青年科技人才的培養支持力度。學科邏輯傾向於篩選學術競賽的優勝者,而戰略科學家需要具備跨越學科邊界、識別國家關鍵問題、組織大團隊攻關的戰略視野和組織能力。識別和培養此類人才,評價標準須從學術產出優秀轉向戰略貢獻傑出。
其三,基礎研究高品質發展的必然要求。基礎研究作為科學體系的源頭和技術問題的總機關,其高品質發展需要與之匹配的制度生態。要實施長週期穩定支持,全面推進評價制度改革,完善學科設置調整機制,為基礎研究提供制度保障。這要求評價制度改革要為投身基礎研究的高校教師提供更加寬容的學術生態,鼓勵長期深耕而非頻繁考核,鼓勵戰略定力而非短期產出。
以國家使命錨定高校科技人才評價改革方向
從學科邏輯走向國家使命邏輯,重塑高校科技人才評價的制度設計,需要從四個關鍵著力點推進。
第一,要以國家使命錨定評價頂層框架。在高校科技人才評價的制度設計中,將服務國家戰略需求的貢獻作為評價體系的戰略錨點。在職稱評審、聘期考核、人才遴選等關鍵環節,增設戰略貢獻評價維度,對參與國家重大科技任務、核心技術突破、基礎前沿原創發現、哲學社會科學重大問題回應的人才給予優先認定。對承擔關鍵核心技術攻關任務的科研人員,應在崗位聘用和職稱評審中加大傾斜力度,使服務國家使命從個人自覺上升為制度激勵。
第二,要以使命導向構建分類評價體系。國家使命邏輯並不意味著統一化、行政化的評價標準,恰恰相反,它要求更精細的分類設計。不同學科、不同崗位服務國家使命的方式不同,基礎研究人才以原創突破服務國家,應用研究人才以技術轉化服務國家,教學名師以培養戰略人才後備力量服務國家,社科人才以理論創新和政策諮詢服務國家。分類評價的核心是,讓每一類人才都能在各自使命軌道上持續發展、不斷進取、追求卓越。
第三,要以服務國家發展重塑評價標準。國家使命邏輯下的人才評價標準,要更加突出創新能力、品質、實效、貢獻導向。具體而言,創新能力的檢驗標準在於,能否解決國家面臨的重大關鍵科技問題,適應戰略需求;工作品質的衡量標準,應聚焦于其成果的原始創新性及其所蘊含的長遠戰略價值;實際成效的評判標準,關鍵看其對推動我國科技實現自立自強、突破“卡脖子”技術瓶頸所產生的實質性進展和積極影響;最終貢獻的評估標準,則重在考察其對國家整體發展大局、提升綜合國力所提供的堅實支撐力度和戰略價值。
第四,要以人工智能技術賦能評價改革。借助人工智能技術,可以構建人才綜合數據平臺和動態數字畫像,實現評價從材料申報式向數據驅動式的轉變、從週期考核式向持續跟蹤式的演進。人工智能輔助的評價系統,能夠對教師的多維貢獻進行全景式捕捉和結構化分析,使教學效果、科研成果、社會服務、團隊協作等不同維度的實績得以整合呈現,從而突破傳統評價中信息碎片化和主觀偏見的局限,使評價結果更客觀、更全面地反映高校科技人才在國家創新體系中的真實貢獻。
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