原標題：今年以來，福州市全力開展梅溪水質提升立體攻堅行動，曾經Ⅲ、Ⅳ類水質變成穩定保持的Ⅱ類優質水，清澈的梅溪水正源源不竭注入閩江——創新機制治出一泓碧水

　　閩清，地處閩江福州段上游，一千多年前，因其境內梅溪與閩江匯合處“江水濁、溪水清”而得名。仲冬時節，天朗氣清。沿梅溪支流梅寮溪溯溪而上，溪水澄澈透亮，兩岸景致清晰倒映水中。然而，在不久之前，這裡還是另一番景象。“曾經兩岸居民因養殖污染、河道淤塞等問題深受困擾。”閩清縣塔莊鎮黨委委員鄭淑雲説。

　　如何實現水質質變，讓“閩江清，梅溪也清”？今年來，福州市全盤謀劃、統一部署，發起梅溪水質提升攻堅行動。從畜禽養殖規範整治到城鄉污水管網提升改造，從入河排口整治到智慧化監管，一場市、縣聯手的全域治水立體攻堅戰在閩清縣如火如荼開展……

　　今年5月起梅溪口國控斷面水質持續改善，10月起梅溪口國控斷面水質全年均值提前達到地表水Ⅱ類標準，意味著閩江幹流全流域國控斷面亦首次實現全部Ⅱ類水質。梅溪宛如一條靈動的碧玉綬帶，于蒼翠連綿的青山之中蜿蜒流淌，它輕攬著山間縹緲的雲影，帶著山色的青翠與雲光的溫柔，緩緩匯入浩渺的閩江。

　　系統整治

　　從“碎片化”到“一盤棋”

　　治水是一項系統工程。“在梅溪流域的治理中，總磷濃度指標長期存在波動幅度較大的問題，靠‘頭痛醫頭’解決不了，必須全域一盤棋才可以。”福州市生態環境局水生態環境處處長李子萌介紹。早在去年10月，福州市生態環境局就以問題為導向，組織專業團隊赴閩清縣開展污染源“地毯式”摸排，溯源析因、精準施策。歷時數月調研論證，於今年1月編制完成《福州市閩清縣閩江支流梅溪流域水質提升實施方案（一期）》，明確應急、短期、長效分級治理措施。

　　佳壟坂溢流口，承擔5000多人日常生産生活的排水，是閩清縣這次改造12個溢流口中十分重要的一個。“佳壟坂算是閩清城區人口最密集的區域之一，區域內分佈有老舊小區、農貿市場，雨大的時候，雨污混流排到梅溪，影響整體水質。”閩清縣住建局副局長聶志如介紹。對此，住建部門通過管網改造，對溢水口進行雨污分離，將污水截流到污水處理廠，起到非常好的效果。

　　梅溪水質攻堅行動開展以來，塔莊鎮靶向發力。據塔莊鎮黨委書記林世烽介紹，該鎮組建了10個攻堅小組，落實生態巡查整治和“六人小組”運作機制，對28家違規畜禽養殖場制定清欄拆欄方案，逐場突破實現整治清零。通過開展農作物化肥減量增效培訓、實施農田壘高加固、過程截留等舉措，從生産端減少污染排放。同時，分片對184個沿岸排口及各大小流域、溝渠開展溯源排查，繪製鎮域水系一張圖，建立每日監測數據庫，引入專家陪伴服務，指導流域水質提升。摸排粉幹加工廠99家，對19家直排廠建立責任清單，實行鎮村兩級幹部雙包連線制，督促企業規範排污，避免污染入河。“我們正積極探索智慧農業試點，全力推動生態價值躍升，讓梅溪成為造福人民的幸福河、驅動發展的活力動脈。”林世烽表示。

　　橫向補償

　　從“要我治”到“我要治”

　　“以前總覺得‘水往低處流，污染不用愁’，現在不行了，水質不達標不僅要賠錢，還影響鄉鎮考核，誰都不敢掉鏈子。”金沙鎮黨委書記池守莊的話，點出了梅溪治理的關鍵轉折。

　　變化源於機制創新。在福建省重點流域生態保護相關補償政策的基礎上，福州市細化省級重點流域補償資金水環境品質因素計算方式，於今年4月印發實施《福州市流域上下游橫向生態補償實施方案》，率先構建省內首個覆蓋設區市全轄區的流域上下游橫向生態補償體系，統籌省、市兩級共1.6億元補償資金，以縣域間交界斷面水質為考核依據，實行“誰達標誰受益、誰超標誰賠付”的雙向補償。據福州市生態環境局相關負責人介紹，近年來，省、市生態補償力度一直在加大，近3年共計下達閩清縣8456.5萬元補償資金，新辦法進一步明晰了上下游之間的權責。

　　緊接著，閩清縣出臺了《閩清縣梅溪流域水生態補償實施暫行辦法》，倒逼上游鄉鎮更好履行水生態保護職責。閩清生態環境局副局長潘則青説，閩清縣將Ⅱ類水質設定為梅溪流域生態補償基準，在每個鄉鎮的交匯處設置了監測點，開展上、下游鄉鎮間階梯式的橫向補償。“這也意味著，上游鄉鎮不能再吃大鍋飯了。”他説。按照賠付規則，上游交界鄉鎮出境斷面水質達到或優於Ⅱ類的，下游交界鄉鎮給予上游交界鄉鎮經濟補償；上游交界鄉鎮出境斷面水質不能達到Ⅱ類的，上游交界鄉鎮給予下游交界鄉鎮經濟賠付，水質越差賠付金額越大。

　　補償機制傳導壓力，梅溪水質提升行動實現從“要我治”到“我要治”的轉變。新機制讓無下游交界的梅城鎮也不輕鬆。梅城鎮是閩清城關所在地，梅溪水從這裡注入閩江。按照機制，若其出境水質較入境水質變差，則按每高於0.01mg/L補償2萬元的標準，給予當月水質最優的梅溪幹流鄉鎮經濟補償，每月最高不超過20萬元。

　　梅城鎮實施“一口一冊”精細化管理，將轄區167個排口及10家重點工業企業精準定位至奧維地圖平臺，實現“一圖統管、動態更新”。建立“一口一檔”制度，完成全部104個問題排口整治工作，有效實現排口治理閉環。經過系統治理，梅溪流域（梅城段）水質從“階段性達標”邁向“穩定向好”新階段。

　　科學賦能

　　從“憑經驗”到“靠數據”

　　“以往到了大雨天，或者污染很嚴重時候，看上去水顏色不對才知道污染嚴重，或者非要有刺鼻氣味才知道，那可不行。我們現在上了現代科技檢測手段，全天候精準監測。”潘則青説。

　　在推進梅溪流域水質提升工作中，市、縣兩級生態環境部門堅持數據説話、科學分析、科技摸排，開展精準治污。“我們在梅溪流域梅城鎮、雲龍鄉、白中鎮、塔莊鎮、省璜鎮等水質不穩定斷面布設了15個水質自動採測微型站，每4小時獲取最新水質數據，對流域水質開展全天候監控。”潘則青表示。

　　同時，福州市生態環境局綜合各方面獲取的水質數據，應用數學模型測算，得到全縣分區分段的入河污染物通量數據，倒逼閩清各鄉鎮進一步開展污染源排查整治。“打開監測平臺，15個微型站的實時數據一目了然，哪段水質波動、哪個指標異常，配合視頻畫面能第一時間定位。”福州市生態環境局高級工程師林飛影指著“福州市自動監測服務平臺”螢幕上跳動的曲線和監控畫面，介紹著科技帶來的改變。

　　在此基礎上，福州市生態環境局還組織技術團隊採用無人機航飛結合人工踏查精準摸排入河排口、污水冒溢、淤泥違規堆放等環境問題600多個，指導閩清縣逐一整改到位。截至目前，梅溪流域國家清單內385個入河排污口已全部完成整治。

　　有數可依，執法有力。福州市生態環境局組建市縣兩級專項環境執法專班，督促指導規模養豬場、養鰻場對照檢查清單，通過優化調整糞污資源化利用模式、構建“線上線下”監管平臺，提升污染治理水準。攻堅行動以來，共幫扶指導養殖場完成261個隱患問題整改；嚴厲打擊偷排漏排行為，查處環境違法案件14件，移送公安機關2起，形成有力震懾。

　　為鞏固治理成效，福州市生態環境局組織編制了《閩江梅溪流域水生態環境綜合治理及水質提升實施方案（二期）》，從汛期精準管控、長效治理機制建設、應急與監管能力提升等方面細化後續舉措，持續指導閩清縣深化流域治理，穩步提升水生態環境品質。截至今年11月底，國控斷面梅溪口總磷均值較去年同期下降了33.3%，水質改善趨勢明顯。閩清縣相關負責人表示，閩清縣將堅持“全縣一盤棋”的理念，著眼長效治水目標，建立健全常態監管、獎優罰劣、資源導入的三類六大機制，夯實治理成效。

　　如今，梅溪兩岸，碧波輕漾，水清如鏡，這條靜靜流淌在閩清縣境內的閩江上游重要支流，帶著山間的靈氣與活力，以堅定的姿態築起守護閩江生態的堅實屏障，讓這片土地在自然與發展的和諧共生中，綻放別樣光彩。