原標題：以新時代“堡壘工程”引領“産城人”融合發展——晉安區推進新興領域“兩個覆蓋”工作

福興經濟開發區。記者 陳暖攝

　　時代發展奔涌向前，新産業、新業態、新模式不斷涌現，新興領域正成為高品質發展的重要增長極，這也為黨建工作提出了新的課題：如何讓鮮紅的黨旗在産業發展最活躍的陣地上高高飄揚？

　　在福建省委、福州市委的堅強領導和上級組織部門精心指導下，晉安區深入實施新時代“堡壘工程”，以高品質黨建引領高品質現代化中心城區建設，積極探索黨建引領片區“産城人”融合發展的有效路徑。

　　福興經濟開發區作為1990年創辦的全省首家民辦投資區，如今已集聚光電産業、智慧製造、總部經濟等新興業態，成為新興領域黨建創新的重要陣地，也成為觀察晉安區以高品質黨建引領高品質發展的生動窗口。

　　摸清底數強基礎

　　——讓組織“找得到、管得住”

　　新興領域量大面廣、業態多樣，情況複雜。黨建工作如何起步？摸清底數，成為打開局面的關鍵一步。

　　“企業在哪？黨員在哪？黨組織建沒建？”帶著這些問題，園區展開了一場細緻入微的“地毯式”摸排。

　　一邊是數據“跑腿”，聯動市場監管、醫社保等部門，精準調取企業註冊、員工參保等數據，一批批企業畫像逐漸清晰；一邊是幹部上門，整合園區網格、屬地鎮村力量，組建9個摸排小組，走進專精特新、高新技術等重點企業，面對面核實情況。

　　摸排之下，臺賬同步建立。圍繞企業規模、黨員數量、組織設置等關鍵信息，動態形成總臺賬，並細化建立網格、樓宇等13類分臺賬，配套制定《常態化摸排走訪工作指引》，實現底數清、情況明、信息準，為後續精準組建、分類施策提供堅實支撐。“過去更多靠經驗判斷，現在靠數據説話、靠走訪印證，推進更有方向。”福州福興經濟開發區管委會副主任、非公企業黨委書記林良池説。

　　此外，園區還通過常態化開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”活動，並依託“紅雁歸巢、園來是你”紅色觀影等活動載體，實現105名“口袋黨員”“隱形黨員”主動報到。去年以來，新發展新興領域黨員39名，納管流動黨員115名，進一步充實了新興領域黨建力量，也為黨組織擴面提質積蓄了“源頭活水”。

　　創新組建拓覆蓋

　　——讓組織“建得起、轉得動”

　　企業形態多樣、規模不一，新興領域黨建不能“一刀切”。福興經濟開發區堅持分類指導、集中突破，探索形成多路徑推進的組織覆蓋模式。

　　在小微製造企業較為集聚的一片區域，幾家企業黨員人數均不足3人，過去想建支部卻“湊不齊人”。園區按照就近就便原則，打破企業界線，創新推行網格聯合組建，將相鄰企業整合成立聯合黨支部。

　　對於租賃屬地鎮村廠房、有黨員但暫不具備單獨組建條件的企業，園區探索“鎮村派駐幫建”，由鎮村選派骨幹黨員擔任聯合黨支部書記，推動組織有人抓、工作有人帶，讓原本鬆散的組織關係迅速理順、運轉起來。

　　聚焦園區內小型産業空間中小微、初創企業集聚的實際問題，園區推行“園中園”孵化帶建模式，由國企或物業、運營方建立兜底型聯合黨支部，像“孵化器”一樣，把黨建先“種進去”，再隨著企業發展逐步“長出來”。目前，園區已新組建黨組織18個，覆蓋企業66家。

　　在此基礎上，園區進一步拓展聯建共建路徑，推行“國企帶民企、大企帶小企、鎮村帶租戶”的“三帶”聯建共建機制，通過結對幫帶、資源共享，將成熟的組織工作經驗向未建組織企業延伸。目前，已推動5家原本未建立黨組織的企業加入聯合黨組織，並吸引18名員工遞交入黨申請書，黨建“帶動效應”持續顯現。

　　組織建起來，更要轉得動、作用強。園區完善“區委—園區非公企業黨委—新興領域黨組織”三級組織體系，制定標準化規範化建設指引，並從區直部門、園區網格、屬地鎮村等選派40名黨建工作指導員，實現“三有”企業和社會組織指導全覆蓋，推動黨組織從“建起來”向“強起來”轉變。盛輝物流、雪品集團等一批先進典型不斷涌現，示範帶動作用持續放大。

　　服務賦能聚人心

　　——讓黨建“有溫度、有實效”

　　黨建有沒有吸引力，企業和員工最有發言權。

　　“沒想到，反映租金問題也能這麼快解決。”海霸王食品有限公司負責人至今記憶猶新。因經營壓力，企業提出希望適當減免廠房租金。園區非公企業黨委主動對接屬地村居，多方協調，最終推動租金下調10%。“關鍵時候幫了一把，讓我們更有信心紮根發展。”該負責人説。

　　這樣把問題辦到“心坎上”的事，在園區並不鮮見。

　　圍繞企業所需、發展所盼，園區依託政務服務中心搭建“營商會客廳”，建立企業訴求“一口受理、一體協同、一事閉環”的協調服務機制，讓問題有人接、有人辦、有反饋。今年以來，已幫助解決企業反映問題24個。

　　在一次日常走訪中，包片網格員發現雪品集團周邊設置的4個咪表停車位，影響了企業經營和員工通行。問題上報後，園區迅速啟動協調機制，第一時間實地勘查、對接相關單位，推動取消該區域停車位。針對建鑫晟智慧科技有限公司等新入駐企業融資開戶需求，園區主動牽線對接福建海峽銀行，實現開戶業務高效落地。一件件“關鍵小事”的高效解決，讓企業切實感受到黨建帶來的便利與溫度。

　　與此同時，黨建陣地也在企業一線悄然延伸。11個黨群服務站點嵌入樓宇、園區，為員工提供休憩、諮詢等服務；政金企對接、技能競賽、創新創業大賽等活動常態開展，讓企業在參與中增強認同感和獲得感。

　　在活動實踐中，一批政治素質好、業務能力強的骨幹脫穎而出，被納入“紅領人才庫”，目前已儲備未來發展黨員種子力量17名，實現了黨建與人才培育的有機融合。

　　晉安區委組織部常務副部長鐘興生表示，將積極探索符合新興領域特點的黨建新路徑，持續深化拓展園區黨的組織覆蓋和工作覆蓋，以平臺聚資源，以服務暖企心，推動黨建工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”深化轉變，將黨的組織優勢轉化為園區發展動能。

　　從摸清底數到組織覆蓋，再到服務賦能，黨建正從“看得見”走向“用得上”。在福興經濟開發區，黨建不再是“額外工作”，而是融入企業發展、助推産業升級的“關鍵變數”。隨著“兩個覆蓋”持續深化，一幅組織更有力、服務更貼心、發展更有後勁的生動圖景，正在這片産業熱土上加快鋪展。（見習記者 唐蔚嬙 記者 謝星星）