原標題：守底線 破困局 謀長遠 晉江推動安全治理與産業升級互促共贏

　　連日來，晉江市全域鋪開安全生産隱患大排查大整治和安全能力大培訓大提升行動及“清障強基提能”專項行動，堅持“執法有尺度、服務有溫度”工作理念，通過依法規範整治化解存量安全風險，配套暖心政策紓解企業發展困境，加快標準化産業園區建設，引導小微企業集聚發展，形成“柔性執法築牢安全底線、精準施策紓解企業難點、集聚發展推動長效治理”的工作路徑，著力破解城鄉零散廠房安全治理難題，推動安全治理與産業升級協同並進、互促共贏。

　　柔性執法 築牢安全底線

　　近日，晉江市持續深化安全生産大執法專項行動，堅持“執法有力度、服務有溫度”，引導企業認清安全風險，主動落實隱患整改，壓緊壓實安全生産主體責任。

　　在陳埭岸兜村南工業區一棟出租廠房，建築一樓用作共享單車倉庫，大量單車與電池集中囤積，樓上設置辦公區域與員工宿舍。執法人員現場排查發現，廠區消防栓沒有水，不具備滅火應急功能；煙感器安裝在橫樑位置，無法及時感應火情、觸發報警；墻面張貼的消防安全管理制度、組織機構示意圖及“三提示”公示欄均為空白，安全責任落實缺位。

　　針對現場各類隱患，執法人員未簡單採取“一關了之”，而是向企業工作人員耐心講解火災防控知識，重點科普鋰電池起火的高危特性及處置難點。針對該企業應急處置能力薄弱問題，執法人員現場指導企業配齊防護裝備。同時，給予企業一週整改期限，要求隱患逐項清零，既守住安全底線，又為企業留出整改緩衝時間。

　　在岸兜村另一處六層大廈，執法人員發現單層約1500平方米的面積被整體分割出租，樓梯間應急照明燈失效，無法滿足應急疏散要求；企業違規對單層場地進行分割改造，原本三條疏散通道被壓縮至一條，一旦發生火情，極易造成人員擁堵，存在重大安全隱患。

　　執法人員向房東、承租方開展現場普法，細緻剖析通道擠佔、消防設施失效帶來的事故風險及相應法律責任，並當場責令整改：嚴禁樓層違規分割出租，清理擠佔區域，恢復三條疏散通道，切實打通“生命通道”。

　　精準施策紓解企業難點

　　為更好統籌發展和安全，晉江市委、市政府聚焦全市中小企業發展實際困難，印發《大排查大整治期間中小企業關懷幫扶8條措施》，堅持問題導向，聚焦企業生産經營全鏈條，圍繞用工、生産、技術、空間、資金、訂單等實際困難，精準施策、助力企業紓困，推動中小企業規範提升、健康發展。

　　在就業服務方面，舉辦現場招聘會、線上直播帶崗活動，提供精準崗位對接，幫助員工再就業；支持企業職工參加技能培訓，按證書等級、類別給予500元至4500元不等補貼。

　　在穩崗留工方面，落實失業保險費返還政策，對符合條件的企業，大型企業按上年度實際繳納的30%返還，中小微企業按不超過60%返還。

　　在設備檢驗方面，協調泉州特檢院，統籌各片區人員力量傾斜，優化叉車、壓力容器等設備補辦證流程，加快檢驗進度，縮短補辦證週期，推動補辦證問題閉環整改。

　　在安全培訓方面，組織企業參加安全生産培訓、應急救援演練等現場教學活動，提升企業安全防範水準。

　　在搬遷入園方面，幫助有需求的中小企業與標準化園區匹配對接，快速入園生産，並協調園區給予一定的租金優惠。

　　在用電成本方面，無償幫助中小企業調整採用公用變壓器直接供電，減少供配電設施運維成本。

　　在金融保障方面，對經營困難的中小企業，各銀行業金融機構不得盲目抽貸、壓貸、斷貸，全力支持給予到期貸款延期或展期。

　　在産銷對接方面，組織“手拉手”品牌産能對接活動，舉辦際華集團、東方集團等央企、國企供採對接會，幫助企業搶灘品牌供應鏈和批量定制市場。

　　集聚發展推動長效治理

　　解決安全生産的深層次矛盾，最終要回到産業發展本身。針對晉江工業起步于“鄉村工業化”、長期以來廠居混雜、佈局分散的歷史遺留問題，晉江市以園區標準化建設為突破口，引導企業“出村入園”、集聚發展，從根源上消除安全隱患。

　　在安海鎮仁壽村與下洪村交界處，恒欣雲谷新材料智造産業園項目建設熱火朝天。作為福建省首宗農村低效用地再開發“邊角地、夾心地、插花地”農轉用後整體入市項目，該項目總用地113畝，總建築面積超10萬平方米，規劃建設15幢建築（含13幢標準廠房、2幢宿舍），重點招引新材料、智慧製造、工業自動化設備及上下游企業。目前一期工程已有5幢建築封頂，預計2027年6月竣工交付，二期計劃今年四季度動工。項目建設與招商雙線並行，當前招商進度已達85%。園區配套建設噴淋、機械排煙等標準化安全設施，從硬體上為企業安全生産夯實根基。項目周邊洪壽一路、洪一路市政配套道路也在加快推進，已完成項目決策、選址意見書、立項備案等前期手續。

　　在陳埭鎮，晉江鞋服産業園（陳埭園一期）項目主體結構已全面封頂。作為福建省重點項目，該項目總用地面積約234畝，建設21幢多、高層建築和6幢單層建築，總建築面積約47.53萬平方米，總投資約22億元。這是陳埭鎮與晉江産業集團聯合打造的“三生融合”現代鞋服産業社區，也是盤活低效用地、破解空間制約，推動工業園區標準化和安全生産標準化提升深度融合、一體推進，重點引導“小、散、亂”企業出村入園、規範提升的重要舉措。當前，項目緊盯竣工驗收、交付使用等關鍵時間節點，進一步倒排工期、挂圖作戰，壓實建設單位主體責任，在確保項目建設品質與施工安全的前提下，推進交叉作業施工，全力推動項目按節點推進，確保項目保質保量如期交付。

　　下一步，晉江市將加快統籌推動工業（産業）園區標準化和安全生産標準化建設，一體推進地上地下空間開發利用，進一步優化消防設計，確保留足安全距離和空間，提級布設消防設施和逃生通道，力爭項目早建成、早投用、早惠企。同時完善餐飲、商超、公租房等周邊配套，分類施策引導城中村工業企業出村入園、集聚發展。（融媒體記者丁榮漢 通訊員晉宣）