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離境退稅政策持續擴圍 激發入境消費新動能
2025-08-29 09:31:13來源:證券日報責編:韓東林

  離境退稅政策實施新增一地。海關總署發佈相關公告稱,吉林省自2025年9月1日起,按照有關規定實施境外旅客購物離境退稅政策。

  離境退稅,是指境外旅客離境時,對其在退稅商店購買的商品退還增值稅的政策。三季度以來,四川、廣西、北京、重慶等地圍繞離境退稅出臺新的政策舉措,旨在更好滿足境外遊客購物離境退稅需求。

  中國商業經濟學會副會長宋向清在接受《證券日報》記者採訪時表示,當前,吸引境外遊客、擴大入境消費已成為我國經濟發展的重要方向之一。多地推動離境退稅政策擴容,不僅有助於增加旅遊收入,帶動零售、餐飲、住宿等行業進一步發展,促進國內消費市場不斷成熟。

  地方加碼離境退稅政策的切入點並不相同,包括但不限于啟動離境退稅“即買即退”集中退付點、聯合金融機構推出“碰一下”離境退稅款實時到賬、跨區域實施離境退稅“即買即退”服務離境口岸互認舉措。整體看,多地離境退稅政策正向著精細化、信息化、便捷化發展。

  對此,受訪專家普遍表示,這是地方相關部門變入境遊流量為消費增量、激發入境消費新活力的必然選擇,也是其擴大高水準對外開放的重要抓手。地方積極作為的意義不僅在於刺激消費,更在於通過制度型開放吸引全球資源要素,助力我國向超大體量的“消費大國”邁進。

  近些年,大量境外遊客開啟“中國遊”“中國購”,為我國旅遊市場帶來了看得見的流量和不一樣的活力。

  國家統計局發佈的《中華人民共和國2024年國民經濟和社會發展統計公報》顯示,2024年,入境遊客13190萬人次,增長60.8%。另據國家移民管理局披露,今年上半年,免簽入境外國人1364萬人次,佔比71.2%,同比上升53.9%。

  “整體看,入境遊客的消費行為呈現出以下特徵:在消費場景上,他們常去大型購物中心、特色商業街以及充滿民族風情的店舖;在商品選擇上,他們普遍對絲綢、茶葉、傳統瓷器等具有中國特色的産品青睞有加。”蘇商銀行特約研究員付一夫對《證券日報》記者表示,由於性價比高,國産電子産品正成為越來越多入境遊客的心頭好。

  為順應趨勢、更好增強入境遊客獲得感、擴大入境消費,政策端主動作為,以離境退稅為切口部署工作。今年4月份,商務部等六部門發佈了《關於進一步優化離境退稅政策擴大入境消費的通知》。5月份,全國優化離境退稅政策擴大入境消費工作推進會在京召開,會議指出,發展離境退稅是大力提振消費的重要抓手,是應對外部衝擊的重要舉措,是擴大高水準對外開放的重要途徑。

  國家稅務總局發佈的數據顯示,今年1月份至6月份,國內離境退稅商店數量成倍增加,已超過7200家,享受退稅人數同比增長186%,退稅商品銷售額及退稅金額同比分別增長94.6%和93.2%。

  商務部研究院副研究員洪勇在接受《證券日報》記者採訪時表示,我國離境退稅政策仍存優化空間。從國家層面看,建議相關部門將離境退稅政策升級為“入境便利”系統工程,在促進海關、稅務、支付、物流等互聯互通的基礎上,推動實現“即買即退、郵寄退稅”全覆蓋。從地方層面看,各地應在貫徹落實已有政策的同時,進一步完善離境退稅服務細節,大力提升入境遊客的消費體驗,讓一次退稅成為激發多次消費意願的“催化劑”。

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