中國是世界上減貧人口最多的國家,也是全球減貧事業最重要的貢獻者之一。改革開放40多年來,中國進行了世界上最大規模、成效最顯著的減貧實踐,成功打贏脫貧攻堅戰,提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程減貧目標。中國的經驗可惠及全球發展,為其他發展中國家提供參考和借鑒。
中國的減貧進程整體上領先於世界其他國家,為全球減貧治理提供了可借鑒的模式和政策工具。一是從“大水漫灌”到“精準滴灌”的方略轉變,使減貧實現了從粗放式資源投入向精細化靶向治理的跨越。精準扶貧通過精準識別貧困人口、精準配置資源、精準落實項目與精準評估成效,使有限的扶持資金、政策與項目直達最貧困群體與最薄弱環節,大幅提升了治理效率和政策效益。二是實行中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制,並以駐村第一書記與駐村工作隊為抓手,形成覆蓋全國的組織網絡,將黨的政治優勢、制度優勢有效轉化為減貧治理效能,確保政策在“最後一公里”精準落地。三是中國的減貧理念超越單一收入改善,形成了涵蓋産業扶持、教育提升、健康保障、生態建設與社會保障兜底等多維度的綜合性模式,其目標不僅在於提高貧困人口當前生活水準,更在於阻斷貧困代際傳遞、促進人的全面發展。中國為廣大發展中國家探索出一條可複製、可借鑒、兼顧公平和效率的減貧路徑。
中國的減貧理念為全球減貧治理提供了新的價值引領。中國多次在國際場合強調堅持以人民為中心的發展思想,倡導把發展置於全球宏觀政策框架的突出位置,要求在全球治理中堅持共同發展、公平正義,反對通過零和博弈、單邊制裁和“築墻設壘”進一步擴大全球南北鴻溝。中國提出的全球發展倡議將減貧擺在重點合作領域首位,充分體現了中國一直是世界減貧事業的積極倡導者和有力推動者。
從實踐層面看,中國已為全球180多個國家和組織開展約1.5萬個援外人力資源開發合作項目,累計培養各類人才50多萬名,涵蓋農業技術、減貧治理等多個領域。如盧旺達學員憑藉在中國學到的菌草生産技術回國創辦公司,帶動當地農民脫貧致富;一些中亞國家也在借鑒中國的精準扶貧經驗。除了理論分享,我們還建立了一些交流合作機制,對中國減貧感興趣的國家,可以來華進行經驗交流。比如,十八洞村就經常接待從全球各國來的參觀者,他們通過參觀訪問了解精準扶貧是怎麼做的。這對全球的減貧也會産生積極影響。
我們脫貧攻堅取得的成就很大,國際社會普遍認可。通過過渡期的措施,以及與鄉村全面振興有效銜接,進一步證明中國的減貧不僅可以持續,而且要在這個基礎上走向共同富裕,這具有非常重要的意義。
經過5年過渡期,我們在消除絕對貧困的基礎上,不斷鞏固和提升,不斷完善體制機制,不但有政策的延續,而且根據實際情況使脫貧群體的生活品質和生活水準一步步提高,這樣的做法和經驗值得進一步總結。
少一些貧困,讓更多的人過上美好生活,這是全世界多數國家共同追求的目標。中國減貧理論和實踐,不僅書寫了中國發展的奇跡,更為全球貧困治理提供了可借鑒的方案。我們相信,“十五五”時期,中國必將在鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村全面振興的道路上邁出更加堅實的步伐,為加速世界減貧進程貢獻更多力量。
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