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投資農民就是投資農業未來
2026-04-23 16:35:57來源:經濟日報責編:盧家傲

  談及糧食增産,人們往往首先想到耕地保護、技術突破或補貼政策,卻容易忽視農民這一根本性因素。“十五五”時期,糧食産量要站穩1.45萬億斤臺階,實現這一約束性目標,需要良田、良種、良機、良法,更離不開農民。應當把農民現代化擺在與高標準農田建設、種業振興同等關鍵的位置,讓億萬農民真正成為驅動産能躍升的主引擎。

  為何要突出農民現代化?糧食綜合生産能力提升,本質上是農業現代化的一個具體體現。農業現代化包括“物”的現代化與“人”的現代化。長期以來,我國在糧食産能行動中,政策資源更多投向基礎設施、農機裝備、科技研發等硬體領域,對農民自身的投入相對不足,農村人口文化素養偏低、收入水準不高的狀況,正成為産能持續提升的深層障礙。文化素養不足,容易陷入“有設備不會用、有技術聽不懂、有良種種不好”的窘境;收入不高,則削弱了購置優質農資和先進裝備的能力,甚至加速農村青壯年勞動力外流。長此以往,耕地利用粗放、技術推廣受阻,糧食産出的“天花板”將難以打破。

  加速推進農民現代化,把千千萬萬農民從體力型勞動者轉為技能型、經營型的現代農業從業者。這是糧食産能能否實現從“量的積累”邁向“質的變化”的關鍵所在。應堅持“投資于物”和“投資於人”相結合,在推動高標準農田建設、種業振興、農機裝備升級的基礎上,把更多資源傾斜到農民身上,讓他們的腰包更鼓、頭腦更富、職業更香,為糧食産能提升注入持久動力。

  讓農民腰包鼓起來,加快推動農民增收從“輸血”向“造血”與“輸血”並重轉型。近年來,我國農村居民收入增速較快,但與城市居民相比仍然偏低。今年乃至未來很長一段時間,促進農民穩定增收將是“三農”工作的重中之重。完善農民種糧收益保障機制,通過最低收購價、生産者補貼等政策為種糧農民兜底。高品質發展縣域富民強縣産業,支持主産區發展糧食産業,推動一二三産業深度融合,讓農民在産業鏈增值中分享更多收益。通過農民工穩崗就業、職業技能培訓、以工代賑等措施,提升農民的人力資本和就業品質。擴大鄉村消費,從需求側為農民增收打開新空間。

  讓農民腦袋富起來,加快推動農民從“經驗種地”向“科技種地”轉型。2025年,我國農業科技進步貢獻率超64%,基本實現“科技驅動”。不過,隨著智慧農業快速發展,許多農民在智慧設備使用、信息辨析等方面存在短板。應加快培育種糧大戶、家庭農場、合作社等新型經營主體,通過土地流轉實現適度規模經營,併為小農戶提供農業社會化服務,讓小農戶搭上現代發展快車,帶動區域糧食産能提升。深化農業職業教育改革,建立適應數字農業、智慧農業需求的人才供給機制,提升農民數字素養。進一步強化基層農技推廣體系,引導農業企業、科研院所與農技站合作,推動農業技術有效推廣。

  讓農民職業香起來,加快推動農民從“身份”向“職業”轉變。在我國,農民仍被視為身份而非現代職業。只有農業成為有奔頭的産業、農民成為體面的職業,才能吸引年輕人、退伍軍人、大學生等“綠領”階層回流農村,為農業發展帶來互聯網思維、品牌意識和現代管理經驗。實施人才返鄉計劃,加強生産技術、經營管理、市場行銷等技能培養,打造有文化、懂技術、善經營、會管理的鄉村領頭人隊伍。更為關鍵的是,推動城鄉融合發展,深化戶籍制度改革,剝離附著于戶籍上的福利差異,保障農村居民在就業、教育、醫療、養老等方面享有與城鎮居民同等公共服務,依法保障進城農民土地承包權、宅基地使用權等合法權益,讓農民“進得來、留得下、回得去”,為糧食産能提升注入源源不斷的“活水”。

  投資農民,加快農民現代化,就是投資糧食産能,投資農業未來。

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