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嚴防招商引資亂象重復上演
2026-04-28 09:58:22來源:經濟日報責編:盧家傲

  今年以來,隨著各地招商引資競爭加劇,有個別地方違規搞補貼,通過“小政策”“土方子”開鑿出一個又一個所謂的政策洼地,在一定程度上割裂了全國統一大市場,增加了地方財政負擔,這種行為必須引起足夠警惕和重視,要嚴防招商引資亂象重復上演。

  不允許土地優惠,就用代建廠房替代;不允許稅收優惠,就採取隱形返還方式;不允許給予特定經營者優惠,就變相輸血投資……“上有政策、下有對策”的做法,産生了惡劣的社會影響。近年來,中央三令五申,規範地方招商引資法規制度,嚴禁違法違規給予政策優惠行為,加強公平競爭審查剛性約束,強化反壟斷和反不正當競爭。

  不給予特殊政策,就招不來大企業,這是部分地區形成的根深蒂固觀念。放眼全國,這種錯誤認知具有一定普遍性,對傳統路徑過於依賴,固有慣性難以打破。一味拼土地、拼稅費、拼補貼,最終導致“內卷式”招商引資。還要看到,採用過度優惠政策的方式招商引資,資金來源往往是借貸和融資,進一步增加了地方債務風險。

  違規搞補貼競賽,表面看是為了經濟社會發展,實則是扭曲的政績觀作祟。正確的政績觀“既體現在即期見效的顯績上,也體現在打基礎、增後勁、利長遠的潛績上”。“顯”與“潛”的辯證中,蘊含著“堅持一切從實際出發”的戰略清醒。部分地區為了“短平快”的顯績,嚴重脫離本地區實際情況,項目建設貪大求快,造成了産業同質化和市場分割,破壞了全國統一大市場建設。違規搞補貼競賽,是紙面數據和短期利好,對於長遠可持續發展有害無益。

  公平競爭是市場經濟的基本原則,也是建設全國統一大市場的客觀要求。招商引資違規補貼行為,違背了市場經濟規律。在這種模式下,整個過程由政府主導,企業不對投資行為負責,市場在資源配置中的決定性作用難以發揮。它打破了市場要素的自由流動規律,扭曲了市場機制。在短視利益驅動下,大量低水準重復建設隨之出現,加劇了産能過剩和低價無序競爭,從而削弱了産業長期發展的根基。

  建設全國統一大市場,有利於降低市場交易成本,也有利於以高品質供給創造和引領需求,提供更多優質産品和服務,不僅是構建新發展格局的內在要求,也是推動高品質發展的現實需要。擁有超大規模且極具增長潛力的市場,是我國發展的巨大優勢和應對變局的堅實依託。建設好全國統一大市場,也就有了集聚資源、激勵創新、升級産業、推動增長的堅實基礎。因此,各地要深刻理解和全面領會中央建設全國統一大市場的戰略考量,切實轉變發展理念,破除地方保護主義壁壘。

  倒貼式招商,並不是真招商,也難以招來真商,反而損害了政府公信力,最終變成“招傷”。全力拼經濟,需要精準抓招商,深入挖掘自身資源優勢、區位優勢、産業優勢,因地制宜制定招商政策。長遠看,還需要做強産業生態,強化法治保障,營造一流營商環境,從“拼優惠”轉向“拼環境”,以高品質招商賦能高品質發展。

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