今年，我國繼續實施更加積極的財政政策。其中，設立1000億元財政金融協同促內需專項資金，組合運用貸款貼息、融資擔保、風險補償等方式，支持擴大內需。

　　財政金融聯手打出促內需“組合拳”，這是今年宏觀政策的一大亮點，受到廣大經營主體和消費者的高度關注與期待。這些政策落地情況如何？發揮了什麼效果？就此，記者近日赴浙江、廣西進行調研採訪。

　　充分激發消費潛力

　　“原本擔心裝修款是個大難題，沒想到碰上了好政策！”近日，家住浙江溫州樂清的小學老師小李正籌備婚房裝修，銀行工作人員給他送去了“及時雨”。

　　小李所説的“好政策”，就是個人消費貸款財政貼息政策。去年9月，我國推出個人消費貸款貼息政策，今年優化實施並延長政策期限至年底。居民使用個人消費貸款，只要是用於消費的，都可以享受1個百分點的貼息。同時，還取消了消費領域的限制，增加了經辦機構。

　　今年4月初，農行溫州樂清支行客戶經理孫博傑在轄內學校開展外拓走訪時，了解到小李的資金需求。“貸款用於家居家裝，正好在貼息範圍內，能享受1%的利息補貼。客戶在一家經辦機構所有消費貸款合計的最高貼息金額為每年3000元。”孫博傑向小李詳細解讀個人消費貸款貼息政策。隨即，小李在線申請了30萬元個人消費貸款，當日即獲批放款，並順利在手機銀行簽署了貼息補充協議。

　　中國農業銀行浙江省分行公司業務部總經理楊柳斌介紹，截至3月末，該行消費貸餘額353億元，較政策優化前增長39億元，增幅12.31%，政策撬動效應較為明顯。享受財政貼息消費貸累計投放21億元，投放額是政策優化前的6倍，惠及居民3.8萬人次，有效降低消費者融資成本。

　　今年優化實施個人消費貸款財政貼息政策的重要舉措之一，就是將貼息政策經辦機構範圍擴大至城市商業銀行、農村商業銀行等金融機構。

　　“我們銀行是今年新擴圍的銀行之一，作為杭州主城區營業網點最多的金融機構，充分發揮貼近百姓和經營主體的優勢，精準落實個人消費貸款財政貼息政策。”杭州聯合銀行黨委副書記柴雷鷹説。

　　此外，按照優化實施後的政策，信用卡帳單分期業務納入支持範圍，年貼息比例為1個百分點。這項新舉措也受到廣大消費者的歡迎。杭州聯合銀行統計數據顯示，截至3月末，該行簽訂信用卡帳單分期財政貼息協議客戶3358戶，帳單分期金額約5700萬元。

　　同時，服務業經營主體貸款貼息則惠及餐飲、住宿、旅遊、數字、綠色、零售等領域的廣大經營者。今年1月底，杭州聯合銀行向杭州禦健酒店管理有限公司發放流動資金貸款1000萬元，期限1年，合同年化利率3.5%。按照政策規定，享受年化1個百分點的財政貼息，企業實際融資成本降至2.5%，預計可節省利息支出10萬元。該筆貸款及時滿足了企業在消費旺季來臨前的備貨資金需求，預計帶動消費2000萬元。

　　個人消費貸款財政貼息、服務業經營主體貸款貼息兩項促消費政策從供需兩端一起發力，消費市場人氣回暖。統計顯示，一季度全國範圍內惠及居民消費約5000億元。

　　“一方面，新發放服務業經營主體貸款超3.1萬億元，同比增長6.2%，支持了一批餐館擴建、民宿升級等消費服務品質提升項目加速落地，近70%的貸款主體為個體工商戶和小微企業。另一方面，新發放個人消費貸款近5.4萬億元，同比增長2.5%，略高於同期社會消費品零售總額增幅。”財政部金融司副司長李楠表示。

　　既降成本又降門檻

　　除了大力促消費，財政金融“組合拳”還在擴投資特別是激發民間投資上做文章。通過綜合運用中小微企業貸款貼息、設備更新貸款貼息、民間投資專項擔保計劃等政策，構建多層次融資支持體系，既降融資成本，又降融資門檻。

　　今年優化實施設備更新貸款貼息政策，在原有設備購置項目的基礎上，將與設備更新相關的固定資産貸款，以及科技創新類貸款納入貼息範圍。相關企業可以享受貸款總額的1.5個百分點、期限不超過2年的貼息支持。

　　在廣西北港新材料有限公司的熱軋生産車間，通體炙熱火紅的鋼材散發著耀眼的光芒，沿著長長的軌道緩緩向前滑動，在車間裏穿梭，仿佛一條條火龍。

　　記者了解到，今年一季度，北海市累計向廣西北港新材料有限公司投放金融惠企貼息貸款1億元，企業享受貼息共計100萬元。“我們把資金用於餘熱收集等設備更新項目，提高了資源的利用效率。”廣西北港新材料有限公司黨委副書記、副董事長、總經理羅平説。

　　浙江金華康恩貝生物制藥有限公司“年産2000萬瓶青黴素類凍幹生産線國際化技術改造項目”也享受到了設備更新貸款貼息。初步測算，享受貼息政策後，企業能節省約70萬元的利息支出。

　　“設備更新貸款貼息補助政策確實是真金白銀地給企業減負，也極大地提振了我們持續推進技術革新的信心。”康恩貝財務總監黃江華表示，這項政策直接降低企業財務成本，這筆省下來的資金可以直接反哺到産品定價環節，企業製造成本降下來，可以更好地讓利於消費者，實現多方共贏。

　　黃江華説，設備更新不是一錘子買賣，後續的安裝、調試和人員培訓等都需要持續的資金支持，“貼息政策讓我們可以在項目規劃階段就把還款週期安排得更從容一些。而且，貼息資金按季到賬，匹配了我們製造業前期投入大、資金回籠慢的行業特性，讓企業現金流管理更加穩健”。

　　此外，今年還設立民間投資專項擔保計劃，中小微民營企業因為生産場景的拓展、改造、升級，以及改擴建廠房、店面裝修等生産經營活動需要的中長期貸款，均可獲得擔保支持，單家企業可享受擔保的貸款額度為2000萬元。

　　近年來，廣西達遠科技有限公司隨著業務版圖擴張訂單量激增，企業急需擴大生産規模，但由於流動資金短期趨緊，且作為成長型科技企業抵押物相對不足，企業在擴産關鍵期出現融資難題。

　　廣西融資擔保集團與中國農業銀行桂林分行、桂林銀行協同聯動，快速組建團隊成員深入企業開展需求摸排。通過量身定制融資方案，累計為企業提供總額790萬元的擔保貸款，其中160萬元于2026年通過民間投資專項擔保計劃投放，專項用於設備更新和技術改造。“這些資金有效幫助公司OLED顯示産品及終端應用項目建設順利推進。”達遠科技總經理劉雲峰説。

　　據悉，廣西融資擔保集團有限公司2026年將民間投資專項擔保計劃納入金融惠企三年行動重點産品，相關代償全部納入補償範圍，並創新“貼擔融合”機制，直接補貼企業擔保費用，推動民間投資“敢投、能投、願投”。統計顯示，截至2026年3月末，全區民間投資專項擔保計劃新增投放13.54億元。

　　“我們積極創新財政支持方式，不斷深化財政金融協同聯動，按照‘政策同向、工具聯動、風險共擔’的思路，打出一套促內需、穩增長的‘組合拳’。”廣西財政廳有關負責人説。

　　部門聯動落實落細

　　一攬子政策打出“組合拳”，落實也需協同配合。在浙江，25個部門聯動，構建跨部門多層級聯審機制。“我們針對政策覆蓋領域廣、涉及部門多、審核鏈條長的情況，出臺優化貸款貼息聯審工作機制，分領域組建‘牽頭部門+責任部門’的審核小組，壓實責任，確保政策有效落地，切實發揮好經濟大省挑大梁作用。”浙江省財政廳有關負責人説。

　　廣西則建立財政、金融管理、發改、工信、商務等多部門聯動會商機制，謀劃配套落實路徑，引導金融機構對接經營主體需求、加快信貸投放。2026年，廣西財政統籌22億元，引導金融機構將信貸資源精準投放，對符合條件的重點項目、重點産業、重點領域經營主體及特色産業企業貸款給予財政貼息支持，提升重點領域融資保障能力，切實降低企業融資成本。

　　金融機構在落實一攬子政策中發揮了重要作用。農行浙江省分行的公司、科技金融、普惠金融、個貸等業務條線分工協作、紮實推進。加強銀政企合作對接，積極聯繫行業主管部門、園區、孵化器及政策性擔保機構，主動推薦優質企業和項目，全面提升政策惠及面。

　　在落實個人消費貸款貼息政策中，浙商銀行依託銀行官網、營業廳、實地走訪等，構建線上線下全域宣傳服務體系，切實打通政策落地“最後一米”。在國家貸款貼息政策基礎上，進一步配套豐富多元的惠民政策，實現銀行與財政通力配合的“1+1>2”效應。

　　杭州聯合銀行聚焦“早、準、實”，全力以赴抓好政策落地，年初即梳理存量符合條件客戶清單，全行在2月底前完成清單對接、政策傳達、需求摸排“三個100%”。“下一步，我們將完善‘免申即享’的貼息流程，讓數據多跑路、客戶零跑腿，確保政策紅利應享盡享。”柴雷鷹説。

　　財政金融協同促內需一攬子政策的落地，向擴內需注入了強勁動力。李楠介紹，從一季度全國執行情況看，一攬子政策整體進展符合預期、政策效果逐步顯現，在支持信貸投放、激發民間投資、促進居民消費等方面取得了階段性成效，累計惠及經營主體271萬家、居民消費者5419萬人次。

　　“今年實施更加積極的財政政策，不僅體現在支出力度加大、支出結構優化、政策靠前發力上，還體現在政策更加協同、放大政策效應上。通過深入挖掘財政、金融、産業等政策結合點，有機結合、協調聯動，打出政策‘組合拳’，帶動更多金融資源流向消費和實體經濟，階段性成效明顯。”中國財政科學研究院研究員石英華説。