在青島平度市南村鎮後雙丘村麥田裏，植保無人機進行“一噴三防”作業。 新華社記者 李紫恒攝

國務院近日印發的《關於推進服務業擴能提質的意見》提出，提升服務業數智化標準化融合化國際化水準。“這‘四化’是黨中央、國務院順應發展趨勢作出的戰略考量。”國家發展改革委副主任沈竹林日前在國務院新聞辦政策例行吹風會上表示，融合化發展的目的是提高現代服務業與先進製造業和現代農業融合化發展水準，不斷延伸服務邊界、創造産業價值，培育更多新模式新場景新業態。

接受經濟日報記者採訪的專家分析，到2030年服務業規模要邁上100萬億元臺階，提升服務業與先進製造業、現代農業的融合水準至關重要。通過産業融合釋放服務新需求，將成為未來5年20萬億元服務業增量的重要來源和支撐。

持續創造産業價值

在前不久舉辦的2026北京國際車展上，安波福公司中國及亞太區總裁楊曉明正式發佈中國戰略進階版本，明確提出該公司將以“中國定義”的創新為源頭，驅動全球業務增長。

作為一家隱藏在汽車背後的全球技術公司，安波福此舉引發業內廣泛關注。從傳統線束到智慧駕駛系統，安波福用持續的專利技術創新深耕中國汽車市場，與中國汽車産業實現共同成長。

“相較過往‘在中國為中國’，核心邏輯已徹底改變。”楊曉明説，我們的早期産業是依託中國性價比産能服務本土，再輻射海外，如今進入“中國創新服務全球”的新階段。

安波福的發展歷程是生産性服務業與先進製造業融合發展的一個縮影。作為現代服務業的重要組成部分，生産性服務業與製造業直接相關，其發展水準事關服務業發展品質和現代化産業體系建設成效。

“生産性服務業通過深化專業分工，降低製造業交易與營運成本，促進生産環節向高附加值兩端延伸，以增強製造企業盈利能力，並更好滿足消費者偏好。”國家發展改革委産業經濟與技術經濟研究所服務業研究室主任洪群聯説。

軟體和信息技術服務業是生産性服務業的重要內容之一。經過多年發展，這一産業已成為我國服務業的支柱産業。2025年，軟體和信息技術服務業整體行業營收達15.48萬億元，是2012年的6.2倍，年均複合增長率達15.1%。

“數據的背後，是我國整體産業的升級和技術迭代的生動寫照。”工業和信息化部副部長柯吉欣説，工業軟體形成覆蓋重點行業的産品體系，整體技術實力也大幅度提升。雲計算、大數據等新一代信息技術有力支撐了金融、政務、教育、醫療等相關行業的數字化轉型和升級。在信息技術服務業方面，以通義千問、混元這些國産大模型為代表的開源生態也全球領先。

伴隨新一代人工智能技術加速演進，我國製造業正經歷著前所未有的變革，價值創造環節被重構，智慧製造服務、共享製造、柔性定制等大量新業態新模式持續涌現。“相關産業從無到有、從小到大，未來還要從大變強，在這個過程中，現代服務業與先進製造業深度融合的支撐作用將進一步凸顯。”國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長劉濤説。

融合催生市場需求

在江蘇建湖縣的一片農田旁，來自蜻蜓農服的工作人員正在用無人機進行作業。

“它們可是巡田的好幫手！”蜻蜓農服董事長吳偉告訴記者，傳統巡田工作是農技人員到田間地頭扒開青苗看長勢，對於上千畝田塊來説不僅費時費力，還很容易遺漏。如今，通過無人機巡田可輕鬆助農豐産增收。

吳偉説，在無人機作業中創新性引入“多光譜巡田前置診斷”技術，通過搭載多光譜相機快速生成農田生長數據，並與種植戶共同制定施藥方案，“在江蘇、山東等地規模化農場，這一模式可幫助農戶實現農藥使用量減少10%至15%，節肥效率提升20%”。

農業農村部門的數據顯示，2025年我國植保無人駕駛航空器保有量已超30萬架，無人機作業面積超4.6億畝，可顯著節水並減少20%至40%的農藥使用量。同時，這也為農業社會化服務發展提供了沃土。

目前，越來越多的現代服務正向一站式、一條龍方向融合延伸，不僅在農戶生産過程中提供無人機播種、施肥、植保、灌溉等技術指導，而且在産前、産中、産後提供信息、信貸、加工、物流等系統性服務，探索出一條誰來種地、怎樣種好地的現代農業發展道路。

“通過現代服務業與農業深度融合培育農業新質生産力，關鍵在於以服務導入創新要素、以融合重構産業體系，聚焦生産性服務數字化、産業鏈服務一體化、跨界服務品牌化，推動農業向高科技、高品質、高效能方向躍升。”吳偉對此體會深刻。

從各地實踐看，培育農業新質生産力，産業深度融合已成為必然要求。國家發展改革委宏觀經濟研究院研究員邢偉認為，現代農業要高品質發展，已不再局限于農業農村部門的一方力量，而是要加快推動外部先進要素跨界融入。從長遠看，促進現代服務業向農業産業鏈延伸，構建産加銷一體化的協同服務體系，既是破解傳統農業鏈條短、附加值低的有效路徑，也是強農惠農、助力鄉村全面振興的有力支撐。

“推動現代服務業與農業深度融合，核心是以服務為紐帶，打破傳統農業發展邊界，將創新要素、數智技術等先進生産要素源源不斷導入農業産業鏈。”邢偉強調。

構建融合發展生態

作為現代服務業重要內容之一，設計服務在促進製造業技術進步、産業升級和效率提高等方面起著十分重要的作用。

海爾創新設計中心是我國首個企業工業設計中心，自1994年成立以來，在産品創新與用戶生活方式引領、全球設計戰略佈局與生態平臺構建、數字化轉型與設計組織創新等方面實現多維度躍遷，為海爾品牌奠定了全球地位。如今，海爾創新設計中心已成為國家級中小企業公共服務示範平臺，賦能眾多産業鏈上下游企業。

包括海爾創新設計中心在內，山東青島近年來持續發力平臺建設，先後培育了國家級工業設計中心10家、省級中心55家、市級中心227家，初步建立了企業設計創新體系，鼓勵製造業企業通過採購工業設計服務，加快發展定制設計、雲設計、體驗交互設計等。

在製造業大省廣東，早在2025年2月就出臺了《關於推動製造業與生産性服務業深度融合發展的若干措施》，提出大力推動製造業與生産性服務業深度融合、互促互強，打造優勢産業鏈條、産業集群、融合示範載體和産業生態圈，明確到2027年，新增培育200家國家級、省級工業設計中心，推動更多中小企業應用工業設計，加快設計創新成果轉化落地。

“圍繞服務業擴能提質，就是要以更強大的‘中國服務’，來支撐更高端的‘中國製造’。”沈竹林舉例説，像工業設計，儘管被稱為“第二核心技術”，但目前專業化工業設計企業還是規模偏小，競爭力還不夠強，對於製造業整體向中高端邁進的支撐作用還不夠突出。下一步，要大力培育工業設計領軍企業，打造一批具有中國特色、國際水準的工業設計高水準平臺，推動中國設計和中國産品互促共進、相得益彰。

“打造高水準服務平臺，離不開現代服務業與先進製造業、現代農業協同聯動、融合發展的生態系統。”邢偉建議，要在經營主體、人才供給、機制創新、生態營造等方面補短板強鏈條，加快形成優質高效的服務體系和發展生態，為更好釋放服務業潛能提供更多支撐。