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撬動社會資本 優化資源配置 扶綏首創政企合作處理農村垃圾

2017-11-23 15:39:15 | 來源:廣西日報 | 編輯:唐志強 | 責編:趙瀅溪

  本報扶綏訊 (記者/莫迪 通訊員/李志和)走進扶綏海螺水泥公司30米高的控制室,仿佛置身咖啡屋,而樓下窯內垃圾不一會就處理完畢。項目主管丘永健説,坐在垃圾上喝咖啡也是一件樂事。此時,螢幕顯示分解爐溫度為859℃,可以處理塑膠中的二惡英。

  利用水泥窯處理城市垃圾技術9月27日在扶綏海螺水泥公司正式啟用,經水泥窯焚燒處理,除了金屬類再利用,其餘的成為水泥的原料。這一設備日處理垃圾200噸,足以滿足該縣需求。

  至此,扶綏縣實現了村收集、外包公司運輸,水泥廠終端處理的模式、完成農村垃圾處理完整鏈條。這也是全區首個農村生活垃圾“村收鎮運”政企合作(PPP)項目。

  該縣50戶以下居住較集中的村屯,配備一名保潔員,50戶以上居住較集中的村屯,按每300人配一名保潔員,每個行政村設置至少1個農村生活垃圾收集點,由保潔員負責日常保潔清掃工作,並將定點垃圾桶收集的垃圾運至村級垃圾收集點。全縣11個鄉鎮129個行政村730個自然屯共配備了781個保潔員。

  縣財政每年出資1600多萬元用於農村生活垃圾清運工作。中聯重科環境有限公司負責對全縣11個鄉鎮的生活垃圾進行收集、運營管理工作。

  生活垃圾通過村級垃圾中轉站壓縮後,由中聯重科環境有限公司轉運海螺水泥窯焚燒處理,實現了生活垃圾收集、轉運的無公害、簡量化和資源化,最大限度地發揮了項目的社會效益、環境效益和經濟效益。

  目前,村屯垃圾收運已經開展了86個村360多個屯的布點,日清運垃圾量70噸,其中渠黎鎮、昌平鄉、岜盆鄉和龍頭鄉等4個鄉鎮實現全覆蓋,山圩鎮、東門鎮、東羅鎮、中東鎮等其他鄉鎮正在實施布點開展收運工作,預計11月底完成所有鄉鎮的布點工作,實現128個村全覆蓋。

  海螺水泥利用水泥窯處理城市垃圾投入7000多萬元,政府按152元/噸補貼,一改過去掩埋或就地焚燒之窘。扶綏縣鄉村辦常務副主任何學榮説,此舉不僅可以有效撬動社會資本參與基礎設施建設,優化資源配置,減輕政府支出壓力、舉債壓力,化解存量債務,而且可以提高公共産品的供給效率,以此促進城鎮化的發展。

  為確保項目高效運行,扶綏縣制定運營績效考評指標,並採用日常考評、年度考評等方式對服務設施條件、環境影響、服務效果、運營團隊及安全管理和突發事件管理5個方面進行全方位的考核,並將考評報告提交財政部門,績效考評結果與運營補貼的支付掛鉤,對於運營維護服務績效未能達到極致標準要求的,將按考評標準調整對項目公司的運營補貼金額。縣財政根據考評分值支付或扣減運營補貼。

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