2019年,第一批“雙百雙新”項目完成投資537億元,完成年度計劃投資率111%;北部灣港集裝箱吞吐量超過380萬標箱,增長31%;預計實際利用外資超10億美元,增長119%;中國(廣西)自由貿易試驗區成功獲批,西部陸海新通道上升為國家戰略……
用汗水澆灌收穫,以實幹篤定前行。2019年,面對經濟下行壓力不斷加大,廣西高品質發展走出一條持續向上的曲線,以實幹實績檢驗“不忘初心、牢記使命”主題教育成效,以擔當作為奮力開創壯美廣西建設新局面。
過去的一年,廣西以思想大解放推動主題教育深入開展,高品質發展平穩推進,三大攻堅戰取得關鍵進展,落實“三大定位”工作取得重大突破,改革開放不斷催生發展活力,經濟實現量的合理增長和質的穩步提升。
我區各地各部門緊緊圍繞中心、服務大局,深入貫徹落實黨的十九屆四中全會、中央經濟工作會議、自治區黨委十一屆七次全會以及全區經濟工作會議精神,把開展主題教育同經濟社會發展目標任務結合起來,進一步解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實幹,做到學知信行相統一,統籌推進學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施,既以主題教育的紮實成效推動經濟社會高品質發展,又以穩增長促發展作為檢驗主題教育成果的“試金石”。
破立並舉,“改”出經濟新活力
“現在實在是太方便了,辦理建設項目用地預審,只要在縣裏遞交一份申請,幾天后快遞就把結果送到手上。”近日,貴港市港南區工業園區管理委員會趙先生感慨萬分,以前要先到縣裏、再跑市裏來回折騰辦手續,如今只用在家坐等快遞。
“著力破瓶頸建機制優環境,以更大力度推動改革創新和擴大開放。”貫徹落實全區經濟工作會議精神,貴港市把問題導向融入主題教育全過程,緊盯“病根”抓改革,推出審批事項“郵寄送達”服務、政務服務“簡易辦”、全程網上“不見面”審批、項目審批“一窗受理、集成服務”等系列改革舉措,將營商環境“金字招牌”越擦越亮。
主動對標找差距,精準對表抓落實。桂林市推動主題教育與營商環境優化同頻共振,創新行政審批局“一枚印章管審批”高效模式;玉林市結合主題教育,實施項目聯合審批圓桌會議、代辦服務、前移服務“三項機制”;梧州市結合開展“對標先進、又好又快”活動,大力推廣技術審查和行政審批分離、聯合審批、聯合驗收等整改措施……
奔著問題去,盯住難題改。各地各部門將主題教育與優化營商環境有機融合,以刀刃向內的決心和勇氣抓好整改落實。截至目前,我區企業開辦、工程建設項目報建、用水、用電、用氣、不動産登記和獲得信貸等7項重點指標與2018年國務院大督查時相比,辦理環節壓縮83%-97%、時間壓縮24%-80%、材料壓縮45%-97%,單一部門辦理事項“最多跑一次”實現率超過96%,市縣兩級實現工程建設項目、企業開辦等重點領域“一窗受理”全覆蓋,自治區、市、縣三級依申請政務服務事項提速率均達到50%以上,企業和群眾對改革的獲得感明顯提升。
一些企業反映,電價高、氣價高、運費高,生産要素成本居高不下。針對這些問題,自治區發展改革委在開展主題教育過程中,以深化供給側結構性改革為突破口,深入實施降本增效行動,加大要素市場化改革,激發市場主體活力。據統計,2019年預計全年降低企業用電、用水、用氣成本98億元,全年新增減稅降費超過400億元。
勇擔使命,“轉”出發展新動能
防城港生態鋁一期200萬噸氧化鋁全面進入主體施工,預計2020年6月前投産;盛隆冶金第二期技改項目竣工投産,一批新的鋼鐵産品正走俏全國市場……
防城港熱火朝天的項目建設背後,是當地幹部為實現更高品質發展扛起的責任與擔當。結合産業發展實際,防城港專設“解放思想,擔當實幹,深入推進金屬材料工業高品質發展”主題教育專題,做到問題在一線發現、矛盾在一線解決、協調在一線進行、效果在一線體現,推動大項目招引、項目落戶建設、企業轉型升級提擋加速。
2019年,我區統籌抓好主題教育與中心工作緊密結合,把穩增長作為壓倒一切的首要任務,號召全區上下守初心、踐使命,激勵幹部勇擔當、善作為,堅決打好穩增長這場硬仗——
自治區先後出臺穩增長“27條”、穩工業“10條”、穩投資“12條”、穩外貿“新10條”、穩外資“16條”、完善消費體制機制“27條”、招商引資激勵辦法“20條”、降低用電用水價格政策等一系列穩增長措施,對工業十大重點行業實行“一行一策”,派出多個指導組赴各地指導推動工作落實,狠抓政策措施落地見效。
在抓項目穩投資上再發力,築牢經濟“壓艙石”。自治區領導率7個組分別到全區14個設區市觀摩重大項目建設,高位推動、上下聯動、強勢推進,在全區掀起“大抓項目、抓大項目”的工作熱潮。截至2019年11月底,全區重大項目建設完成投資7134.5億元,其中自治區層面統籌推進重大項目完成投資3099.5億元,同比增長30.7%,超額完成年度3000億元攻堅突破投資目標任務。
既要立足當前穩增長,更要著眼長遠促轉型。各地各單位在主題教育中汲取砥礪奮進的蓬勃動力,加快推進産業轉型升級和新舊動能轉換,積蓄經濟高品質發展新動能——
廣西自貿試驗區加快建設改革開放新高地,通過一系列制度與政策創新,引導企業集聚,構建中國-東盟跨境産業鏈條。截至目前,試驗區新設企業突破4700家,聚集世界500強、中國500強企業62家,引資“強磁場”效應逐步釋放。
大力實施強首府戰略,南寧市聚焦強經濟、強産業,著力聚要素、拓空間、優環境、增活力,提出加快構建現代産業體系、加快推進全方位對外開放、加快發展要素集聚、加快區域性國際大都市建設等4個方面18項主要任務,努力打造引領全區高品質發展核心增長極。
北海市以項目領跑,集中力量解決地方“招商難、徵地難、企業融資難、審批難”四大難題,推動惠科電子項目、信義玻璃項目、銀基旅遊項目、“石墨烯複合超級電容活性炭”産業化項目等一批業態新、品質高的重大項目落地投産。用業績詮釋擔當,北海市榮獲“2019年廣西激勵幹部擔當作為先進集體”。
善作善成,“創”出開放新優勢
2019年12月6日,廣西北部灣港再傳喜訊:西部陸海新通道海鐵聯運北部灣港到發班列突破2000列,到發集裝箱累計超10萬標箱,同比增長均超過100%。
推進北欽防一體化和西部陸海新通道建設,是廣西落實國家對外開放戰略的重要抓手,是落實“三大定位”新使命的務實行動,是對黨員幹部新時期踐初心擔使命的時代要求。
“我們不以GDP增長論英雄,但決不能在千帆競發的區域發展面前無動於衷、無所作為。”主題教育開展以來,我區以南向為引領,以東融為重點,以北聯和西合為協同,內聚外合、縱橫聯動,著力盤活開放發展這一盤棋,構建高品質發展新動力源。
賀州市將主題教育與中心工作緊密結合,主動對接大灣區市場、承接大灣區産業、服務大灣區建設,跑出“東融”加速度。2019年前三季度,賀州生産總值同比增長10.1%,已連續3個季度保持兩位數中高速增長態勢。
如何在主題教育中真正做到“找差距,抓落實”?南寧市以全面落實強首府戰略為切入點,充分利用建設面向東盟的金融開放門戶南寧核心區、中國-東盟信息港南寧核心基地、廣西自貿試驗區南寧片區、陸港型國家物流樞紐等多個國家級戰略平臺,定規劃、推改革、引項目、聚人才,57家金融機構入駐中國-東盟金融城,數字經濟入庫項目近60個,投資超400億元。
以“落實建設防城港國際醫學開放試驗區重要指示”為主題主線,防城港市深度聚焦問題,高位推動發展,密集開展考察調研,反復修改完善方案,積極開展醫藥醫療醫械産業招商,加快推進跨境區域合作,國際醫學開放試驗區建設蹄疾步穩。
以理論滋養初心,以行動擔當使命。全區各級各部門以主題教育凝聚發展動力,以業績成效檢驗主題教育實效,堅持善思善謀、善作善成,用擔當實幹交出開放發展新答卷——
打造門戶港,“南向”開放提檔升級。2019年,西部陸海新通道海鐵聯運北部灣港到發班列2243列,增長94%;開通北部灣港至西部6省市5條常態化班列線路,開通至新加坡和我國香港班輪常態化運行。
築巢引鳳,“東融”勢正酣。2019年5月、11月,廣西走進粵港澳大灣區招商推介,共謀産業對接,共享合作商機,推動40多個項目集中簽約,總投資額超過2000億元。
促外貿、穩外資,開放型經濟活力迸發。2019年,預計全區外貿進出口總值4600億元,同比增長12%,增幅高出全國10個百分點;預計實際利用外資超10億美元,增長119%。
不忘初心再出發,牢記使命踏新程。2020年迎面走來,讓我們只爭朝夕,不負韶華,鞏固拓展主題教育成果,譜寫廣西經濟高品質發展新華章。
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