南寧市決戰決勝污染防治攻堅戰,推動經濟發展與生態環境保護協同共進。圖為綠樹環繞的城市美景。 黃維業 攝
本報記者楊盛
《南寧市2020年決勝污染防治攻堅戰工作方案》(以下簡稱《工作方案》)近日印發,明確到2020年,生態環境品質總體改善,主要污染物排放總量大幅減少,環境風險得到有效管控,生態環境保護水準同全面建成小康社會目標相適應。
如何實現目標?《工作方案》描繪了詳細的“施工圖”——堅決打贏藍天保衛戰、著力打好碧水攻堅戰、紮實推進凈土持久戰、加強生態系統保護與修復、加快生態環境保護基礎設施建設、完善生態環境監管體系,推動經濟發展與生態環境保護協同共進,實現生態惠民、生態利民、生態為民。
堅決打贏藍天保衛戰
優化完善建設揚塵污染治理“慧眼”系統,實現全流程可視化和執法信息共享,在施工工地安裝在線監測和視頻監控,並與揚塵污染治理“慧眼”系統聯網,將揚塵污染管理不到位的不良信息納入建築市場信用管理體系管理。
在道路揚塵污染整治方面,加大城市道路沖洗、保潔頻率,重點道路按照“以克論凈·深度清潔”的標準進行保潔;縣城逐年擴大道路沖洗和機掃保潔範圍。
在調整運輸結構方面,加強公路運輸超限超載治理,推進重點工業企業和工業園區貨物由公路運輸轉向鐵路、水路運輸。大力發展綜合公共綠色交通系統,今年12月底前,南寧城市軌道通車里程近109公里,中心城區500米範圍內公共交通站點全覆蓋。建立“天地車人”一體化的機動車排放監控系統,完善機動車遙感監測網絡。劃定國三及以下柴油車禁限行區域、路段以及繞行具體路線,嚴控高排放重型柴油車輛進城。
建立秸稈禁燒網格化監管機制,強化市、縣(區)、鎮(街)、村(社區)四級秸稈禁燒監管責任體系,各縣區、開發區開展秸稈禁燒智慧化視頻監控監管系統建設,今年9月底前完成安裝並投入使用。構建秸稈收集轉化利用體系,構建“分散貯存、就地轉化”收儲轉化機制。今年全市秸稈綜合利用率達95%以上。
著力打好碧水攻堅戰
確保市民“水缸”安全。將加快邕江取水口上移工程建設,邕江上游引水一期工程儘快試運行,加快推進邕江上游引水工程二期工程,切實保障市區飲用水水源安全。將市區老口飲用水水源保護區規範化建設工程打造為廣西飲用水水源保護“標杆工程”。同步啟動新劃定或調整的各級水源保護區規範化建設和整治。
確保流域地表水“提質進位”。加大叮噹斷面所在武鳴河流域、六景斷面上游邕江流域工業、城鎮、農業養殖污染源排查整治力度;開展鬱江(邕江)流域水質跟蹤研究,加強水質自動監測站基礎設施能力建設,提升水質預警預報及動態分析能力;全面深入貫徹落實河、湖長制,鞏固和發展河湖“清四亂”及“清河”行動工作成果。
加強城市黑臭水體治理及長效管理。加強對商貿物流、學校醫院公建、住宅小區、醫療衛生機構、工地等場所污水排放排查整治,加強內河流域範圍內工業企業、“小散亂污”企業排污排查管控,加強建成區上游村莊點源污染和農業面源污染排查整治。加快心圩江、水塘江、朝陽溪、亭子衝、那平江、馬巢河等城市內河流域綜合整治工程建設,對淤堵河段實施清淤等內源治理措施,進一步改善水環境。
加大城鎮污染源治理力度。加快城市生活污水處理系統新建、擴容、提標、提質增效。到今年底全市污水處理能力達183萬噸/日。新建(擴建)的縣級及以上污水處理設施須達到一級A排放標準。到今年底,城市建成區污水處理率達100%,縣城建成區污水處理率不低於85%。
紮實推進凈土持久戰
根據《實施方案》要求,南寧將以保障農用地土壤環境品質和防範人居環境安全為出發點,以重點區域、行業和污染物為抓手,有效管控農用地和城市建設用地土壤環境風險,開展“清廢行動”,嚴禁洋垃圾入境,嚴厲打擊固體廢物及危險廢物非法轉移、傾倒、處置等環境違法行為,並通過落實垃圾分類、生活垃圾無害化處理等方式大力推動固體廢物循環利用。
到今年底,完成全部耕地土壤環境品質類別劃定,建立南寧市耕地土壤環境品質分類清單,污染地塊安全利用率不低於90%,重點行業重點重金屬污染物排放量比2013年下降12%;洋垃圾零進口,工業固體廢物綜合利用率達73%以上,危險廢物全過程監管體系基本建立。
加快生態環境保護基礎設施建設 加快餐余垃圾回收和無害化處理體系建設,推行生活垃圾分類制度。今年開工建設生活垃圾處理設施項目1個、垃圾轉運站項目4個。
實施農村生活垃圾處理設施建設工程。完成不少於27座非正規垃圾堆放點的封場、取締和生態恢復。建設不少於20個村級生活垃圾收集轉運處理設施項目。
實施工業固體廢物資源綜合利用設施建設工程。推進建設動力蓄電池回收利用産業體系,以動力蓄電池回收網絡和溯源管理體系建設為主體,構建閉環管理機制,落實汽車、電池以及回收利用等企業相關責任,建立符合我市發展特點的動力蓄電池回收利用産業體系。推進固體廢棄物綜合利用循環産業鏈建設。在2019年工業固體廢物綜合利用率達70%以上的基礎上,確保今年達73%以上。
實施醫療廢物處置設施建設工程。推進全市現有醫療廢物處置設施改造升級,確保轄區內醫療廢物安全妥善處置。推進邊遠、交通不便的地區建設醫療廢物收集、中轉站,督促現有醫療廢物處置項目加強運輸工具投入,確保醫療廢物得到及時安全處置。
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