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南寧馬山:全力打贏這場硬仗 交上漂亮收官答卷
2020-04-23 10:06:40來源:南寧日報編輯:駱秋妤責編:張群

南寧馬山:全力打贏這場硬仗 交上漂亮收官答卷   

  馬山縣城美景。(楊琨 攝)

南寧馬山:全力打贏這場硬仗 交上漂亮收官答卷   

  中國—東盟山地馬拉鬆開賽,吸引眾多選手參賽。(資料圖片趙志岸 攝)

南寧馬山:全力打贏這場硬仗 交上漂亮收官答卷   

  馬山華星柑橘産業示範區。(盧伊琳 攝)

南寧馬山:全力打贏這場硬仗 交上漂亮收官答卷

  馬山縣電白小學解決了易地扶貧搬遷孩子上學難問題。 

  (南寧市攝影協會供圖)  

  核心閱讀 

  今年,在黨中央的統一部署下,在自治區黨委和市委的堅強領導下,馬山縣發起總攻,精準發力,凝心聚力打贏脫貧攻堅這場硬仗,要完成最後兩個貧困村退出、3904名貧困人口脫貧任務。 

  為實現這個目標,馬山縣黨委、政府下足繡花功夫,在産業扶貧上出實招;精準施策,攻克深度貧困村堡壘;進一步深化粵桂協作,攜手共贏發展。  

  迎著春日暖陽,捧起草料,走進牛舍,把糧草倒入食槽。馬山縣加方鄉龍開村貧困戶藍天宇這幾年跟著村裏的合作社養牛,每頭牛能增收3500元,日子是越過越有奔頭了。依靠“貸牛還牛”和在合作社務工,藍天宇這幾年收入逐年增長,如今他起早貪黑幹活的勁頭更足了:“今年全縣要脫貧摘帽,我們更要加油幹!”  

  馬山縣扶貧硬仗一仗接著一仗,基礎設施得到改善,産業培育漸露雛形,貧困群眾的獲得感不斷提升。目前,馬山縣已實現93708貧困人口脫貧,73個貧困村退出,貧困發生率由2015年的20.21%降至2019年的0.84%。今年,馬山縣向脫貧攻堅發起總攻,目標直指全面完成最後2個貧困村退出、3904名貧困人口脫貧。  

  下足繡花功夫 産業發展挑起脫貧大梁 

  近年來,馬山縣把産業扶貧擺在重要位置,全面實施“一戶一策”精準到戶扶貧政策措施,解決産業扶貧的一系列難題,形成了一系列行之有效的産業扶貧新模式,真正構建起貧困群眾持續穩定脫貧的産業基礎和工作機制。 

  結合獨特的資源稟賦,馬山縣編制出臺了《馬山縣“十三五”産業精準扶貧規劃》等多個專項規劃,發展旱藕、金銀花、黑山羊、裏當雞等種養項目,同時,大力發展鄉村旅遊,建成91個“産村互動、農旅融合”的生態綜合示範村和現代特色農業示範區,全縣形成了“一村一品”特色産業發展格局。古零鎮羊山村近年來以攀岩運動為核心,走出了一條旅遊扶貧的特色道路,村級集體經濟從無到有,目前已達到60萬元,攀岩小鎮核心區實現戶年均增收2萬元以上,在2016年就率先實現整村脫貧。 

  産業發展,選對項目是關鍵,政策激勵是基礎。2016年,馬山縣率先出臺扶貧産業發展激勵辦法,獎補扶持7.8萬貧困人口和有關經濟組織發展種植、養殖業,由保險經辦機構在政府保費補貼政策框架內自主經營、自負盈虧,讓農戶吃下特色産業發展“定心丸”,助推縣級“5+2”特色産業覆蓋率達96.23%,全縣75個貧困村集體經濟年收入全部達到4萬元以上。

  馬山縣扶持引導全縣75個貧困村各建立1—3個特色産業,積極探索形成了“古朗模式”“小都百模式”和“巴更模式”等多種産業扶貧模式,助推貧困戶貧困村增收脫貧和農業農村優先發展。古寨瑤族鄉古朗屯是出了名的“石頭縫裏的貧困村屯”,著力發展金銀花産業,在“合作社+農戶+旅遊”模式的引領下,僅3年該屯農民人均純收入就翻了兩番,成功“讓石頭戴上了金帽子”,成為大石山區産業扶貧的典範。 

  在産業發展中,馬山縣始終堅持把貧困戶能否真正參與産業發展、能否真正受益、能否真正在産業鏈條上脫貧作為重要考量,鼓勵龍頭企業“做給貧困群眾看、帶著貧困群眾幹、幫助貧困群眾賺”,為貧困群眾量身定做利益連結模式,助推貧困群眾穩定增加産業收入。目前,全縣共有新型經營主體707個,創建79個貧困村特色産業扶貧示範園,共帶動5280戶、20140名貧困人口。 

  在強化人才資金支持方面,馬山縣用好用活各級扶持資金和南寧市13條傾斜幫扶措施,在培育致富領頭雁、發展壯大村級集體經濟等方面發力,不斷夯實脫貧後勁。 

  馬山縣還創造性地把農業、體育、旅遊、文化等産業與脫貧攻堅結合起來統籌謀劃、統一推進,通過建設中國首個攀岩特色體育小鎮,持續舉辦中國—東盟山地戶外體育旅遊大會·攀岩大賽、環廣西公路自行車世界巡迴賽(南寧站)馬山賽段等一系列重大賽事節慶活動,帶動鄉村旅遊和特色民宿發展,探索形成“體育+”馬山模式。2016至2019年,全縣接待遊客人數年均增長30.82%,旅遊總消費年均增長37.54%,成為縣域經濟發展的新亮點,助推全縣實現73個貧困村摘帽、93708人脫貧。 

  精準發力施策 “四把鑰匙”叩開致富大門 

  深度貧困村是脫貧攻堅戰的一塊“硬骨頭”,面對“貧中之貧、困中之困、難中之難”,馬山縣吹響了攻堅深貧村的號角,通過培育産業發展、實施找水打井、激發內生動力、引進扶貧車間的“四把鑰匙”,叩開貧困群眾脫貧致富之門。 

  今年1月,金釵鎮龍印村召開了2019年脫貧攻堅表彰暨集體經濟組織分紅大會,現場的村民們熱情高漲,個個喜笑顏開。村民蒙敏樂接過分紅激動地説:“這是我們村歷史上首次分紅,特別有意義,相信我們的日子一定會越來越紅火!” 

  過去,龍印村村民祖祖輩輩在旱地種玉米,普遍收益微薄。近年來,龍印村著力優化産業結構,流轉整合了荒坡耕地360多畝,劈山拓地興建了龍印村生態種養綜合示範園,大力發展種桑養蠶、雞豬牛養殖等産業。目前園區已吸收133個貧困戶出資入股參與産業發展,通過聯建聯養、農戶自養、“貸牛還牛”、收購牧草、基地招工、發展電商等方式推進扶貧産業全覆蓋。 

  扶貧産業在村裏“生牢根”,更要在深山裏“開出花”。針對深度貧困村,馬山縣在發展種養産業上提出“3+”模式,用足用好南寧市幫扶馬山政策,積極協調市直國有企業、央企、民企資金建設養殖廠房、基地,築巢引鳳,引進有實力的企業入駐指導養殖技術、保價銷售,拓展市場銷路。如今,土雞養殖、種桑養蠶等産業深深紮根,併為貧困群眾開啟了脫貧致富路。 

  一邊是扶貧産業落地生根,一邊是基礎設施的不斷完善,村子在不停變化。馬山縣14個深度貧困村無一條地表河,村民飲水全靠地頭水櫃。為攻堅深度貧困村的飲水問題,馬山縣決定實施深度貧困村“找水打井”項目,計劃投入資金1374萬元,分兩批次鑽打深井32口以上,讓貧困群眾喝上安全飲用水,徹底解決群眾安全飲水難題。 

  經常外出務工的龍印村村民蒙波亮高興地説:“自從去年村裏打了深水井解決用水困難後,我給家裏添置了一台洗衣機,擴建了家庭養牛場,打算再買幾頭牛犢回來養,今年多掙幾萬元沒問題。” 

  要激發貧困群眾的脫貧幹勁,馬山縣開展扶貧宣傳交流入戶、扶貧文藝活動下鄉、節慶體育活動進村、文化宣傳長廊“駐點”、脫貧攻堅教育“延線”、後盾單位幫扶“擴面”等感恩教育,助推貧困群眾改變落後思想、激發內生動力、增強致富本領。從2018年5月起,古寨瑤族鄉古棠村第一書記黃鐵生帶著村幹和駐村工作隊員將“新時代流動夜校”迅速鋪開,利用晚上時間,進村入戶,用普通話、土話講解“以獎代補”、易地扶貧搬遷、發展村級集體經濟等扶貧政策,近兩年的時間,這個村民家門口的“宣講團”將黨的好政策送進古棠村的家家戶戶。

  按照“抓兩頭促車間”的思路,馬山縣積極動員青壯年外出務工,對於村裏的富餘勞動力,抓住扶貧車間的紐帶,推動貧困群眾實現家門口就業。加方鄉龍崗村創造性地將“扶貧、扶志、扶智”相融合,打造全國首個集“扶貧車間、扶志超市、扶智課堂”于一體的“三扶”綜合中心,幫助貧困群眾就地就近就業的“造血式”扶貧路子。 

  粵桂結對幫扶 兩地攜手共圓脫貧夢想  

  自2016至2019年廣東茂名市電白區結對幫扶馬山縣以來,先後投入粵桂幫扶資金9226萬元,電白區援助、捐贈資金700萬元,共實施24個項目。項目建設已全部完成,支付率100%,受益貧困村75個,受益貧困戶46884人,帶動貧困人口脫貧12212人,群眾滿意度高、獲得感強。2020年廣東結對幫扶馬山縣資金4425萬元,電白區政府援助資金330萬元,實施馬山嶺南中學、馬山縣蘇博片區紅旗湖電白扶貧産業中心工程等7個項目,于3月30日已全部開工建設。 

  村民住上寬敞乾淨的樓房,小孩上學就讀方便,在家門口就能工作、看病就醫,群眾臉上洋溢幸福的笑容……這是外地遊客如今來到馬山縣粵桂“手攜手·圓夢想”易地扶貧移民搬遷工程省級示範點合福安置區所能看到的情形。該安置區容納1.5萬名居民,集教育、醫療、市場、社區服務、綜合平安建設為一體,為貧困戶提供創業就業良好條件,服務貧困戶15570人,輻射周邊群眾2萬多人。 

  “以前孩子上學路途遠,要過河,我們很擔心孩子的安全。搬到安置點後,孩子上下學特別方便,學校環境也很好。”搬到新家的貧困戶潘小英説。潘小英所説的學校是指位於合作、板伏兩個易地扶貧搬遷安置點旁的馬山電白小學,由電白區和馬山縣于2018年3月攜手共建,總投資7000多萬元,其中投入粵桂財政幫扶資金4413.8382萬元。這所全新現代化的小學于2019年2月正式開學,有效解決了易地扶貧搬遷戶子女的就學問題,實現了“扶貧先扶志,扶志必扶智”的目的。 

  自粵桂兩地開展扶貧協作以來,馬山縣運用粵桂財政幫扶資金,實施了馬山電白小學、危房改造補助、貧困村新農村建設示範點、綜合種養産業示範園、就業扶貧車間補助和創業致富帶頭人培訓等24個項目,幫助貧困戶實現穩定脫貧。 

  “3年前,村裏沒什麼特色産業,村民收入很低,基礎設施也十分薄弱,如今各種産業發展風生水起,村民收入節節高。”望著山腳下成片的桃樹和李樹,白山鎮民族村黨支部書記藍生敏感慨萬分,近年來,村裏發生了翻天覆地的變化,村民們看在眼裏、樂在心裏。 

  民族村的“幸福轉身”,得益於電白區和馬山縣的扶貧協作。越來越多的貧困村也像民族村這樣,通過引進産業、示範帶動、品牌推廣等方式成為文明村、小康村。 

  電白區和馬山縣簽訂了《2017—2020年農業扶貧協作框架協議》。根據協議,馬山縣已在茂名市粵西農副産品綜合交易中心設立農特産品專賣處,將馬山特色農産品推向粵西乃至全國市場,助力貧困群眾增收脫貧。 

  電白區引導5家企業到馬山縣投資置業,目前已有4家實現落地;兩地旅遊協作步入常態化,通過舉辦旅遊推介會、開通茂名與馬山兩地旅遊專線等方式,積極推動馬山文化旅遊産業發展。2017—2019年,馬山縣累計接待廣東籍遊客118.97萬人次,為馬山縣貢獻旅遊消費超過9億元,帶動當地貧困戶吃上“旅遊飯”,過上好日子。 

  為了讓馬山縣特色農産品走出大山,電白區駐馬山粵桂扶貧協作工作組依託自身優勢,創新性引入並推進電商龍頭企業在馬山搭建互聯網農村電商平臺,將當地種植、養殖、野生的農副産品通過電商平臺銷往各地。目前,馬山縣已建設完成線上平臺致富中心75個,並與14個深度貧困村簽訂結對幫扶協議。  

  本報記者楊盛

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