本報南寧訊 （記者/吳麗萍 通訊員/鄺偉楠）今年3月29日，計劃總投資500億元的南寧萬有國際旅遊度假區項目正式開工建設，從2019年12月31日簽約到開工建設，僅用了3個月時間。“如此龐大的旅遊投資項目，在疫情防控特殊時期，能夠這麼快順利開工，得益於政策的大力支持，特別是項目用地政策的支持。”自治區文化和旅遊廳相關負責人説。

　　隨著全域旅遊發展步伐加快，我區不斷有重大文旅項目“上馬”，文旅行業發展需要大量建設用地，但當前廣西嚴控新增建設用地，項目用地供需矛盾十分突出。

　　為緩解用地指標壓力，減輕企業負擔，幫助文旅項目順利進入建設階段，去年11月15日，自治區政府出臺了《關於支持文化旅遊高品質發展的用地政策》，解決了當下文旅産業發展用地難的問題。

　　《用地政策》主要從強化規劃引導和用地空間保障、加大年度用地計劃指標保障、完善文化和旅遊用地分類管理、採取靈活供地模式、降低文化和旅遊用地成本、鼓勵盤活利用農村集體土地6個方面提出相關政策措施，亮點不少。

　　如文化和旅遊用地出讓成交後，受讓人一次性繳納土地出讓價款有困難的，可以分期付款，首付不低於出讓價款50%，餘款1年內繳清。對列入自治區文化和旅遊重大項目並對自治區文化和旅遊産業發展具有示範帶動效應的項目，土地出讓純收益扣除國家規定提取的各項專項資金（基金）外，全部用於支持該項目建設。

　　在盤活存量用地和激活現有土地資源方面，《用地政策》提出，對保護利用老舊廠房發展文化創意産業項目，且不改變原有土地性質、不變更原有産權關係、不涉及重新開發建設的，可實行“繼續按原用途和原土地權利類型使用土地”的5年過渡期政策，過渡期內暫不對劃撥土地的經營行為徵收土地收益。

　　《用地政策》還著力服務鄉村振興，如鼓勵有條件的鄉村文化和旅遊開發企業根據國土空間規劃、結合項目需求，參與國土綜合整治和生態修復工程，通過竣工驗收後，騰退出的建設用地優先用於本企業文化和旅遊項目所需建設用地。

　　為解決重大項目的建設用地指標問題，《用地政策》提出，在不涉及佔用永久基本農田和突破生態保護紅線的前提下，可依法按程式修改規劃；在城鄉建設用地總規模不突破的前提下，擬申報的用地可適用當地增減掛鉤政策的，可直接進行用地報批。

　　桂林是我國首批開展旅遊用地改革試點的城市之一，成效明顯。

　　桂林逍遙湖景區在建設過程中，通過“借用”周邊山林景觀、租用林地，既降低了投資商的徵地成本，也減少了建設用地指標。桂林魯家村以及蘆笛三村等一系列文旅項目的改造建設，都是通過盤活農村集體用地資源，使旅遊項目能夠順利推進的，目前，這些景區和村莊已成為旅遊新亮點。