原標題：讓貧困地區孩子“上好學” ——我區推進義務教育有保障系列報道之學校建設篇

　　編者按

　　實現義務教育有保障，是貧困家庭實現順利脫貧、穩定脫貧的重要保障，事關脫貧攻堅大局。自治區黨委、政府高度重視，全區上下牢固樹立抓教育就是抓發展，謀教育就是謀未來的理念，堅定不移地把教育擺在優先發展的位置。本報今日起推出系列報道，聚焦我區在推進實現義務教育有保障上取得的階段性成果，以此鼓舞士氣，攻堅克難，為全面實現“兩不愁三保障”、打贏脫貧攻堅戰奠定堅實基礎。

　　義務教育保障學校建設，是義務教育保障戰役的重點內容，也是貧困地區的孩子們接受良好教育的基礎、硬環境。我區精準建設、補齊短板，不斷改善貧困地區學校辦學條件，讓貧困地區的孩子們不僅“有學上”，還能“上好學”。

　　多次論證及早佈局

　　易地扶貧搬遷是脫貧攻堅的核心工作之一，保障安置點搬遷群眾子女就近入學，是脫貧攻堅和易地扶貧搬遷工作的重要組成部分，是打贏教育脫貧攻堅戰的重要內容和重大政治任務。

　　2016年，脫貧攻堅戰伊始，經過多次調研論證，根據安置區周邊的教育資源，我區規劃新建100所易地扶貧搬遷安置點配套義務教育學校，總投資67.8億元，涉及47個縣（市、區），解決8萬左右搬遷群眾子女就近入學的問題。到2018年底，已經有20所安置點義務教育學校交付使用。

　　2016年以來，我區持續要求優化和完善易地扶貧搬遷安置點配套學校佈局，按照“同步規劃、同步建設、同步交付使用”的要求，優先安排安置點配套學校建設，統籌解決好搬遷群眾子女入學問題。提出到2020年，基本補齊鄉村小規模學校、鄉鎮寄宿制學校兩類學校短板，兩類學校佈局科學合理，辦學條件達到自治區確定的基本辦學標準。

　　2019年5月，為全面解決義務教育保障存在的突出問題，我區組織各地編制了《義務教育保障戰役實施方案》，將易地扶貧搬遷安置點配套義務教育學校建設、鄉村小規模學校、鄉鎮寄宿制學校列為義務教育保障戰役重點任務，共新建和改擴建義務教育薄弱學校4406所。其中，新建易地扶貧搬遷安置點配套學校80所，新建鄉村學校57所，改擴建薄弱學校4269所。

　　記者從自治區教育廳基建處獲悉，截至目前，4406所義務教育有保障學校已完工4081所，完工率93%。其中，80所易地扶貧搬遷安置點配套學校完工43所，57所鄉村新建義務教育學校完工23所，改善薄弱學校完工4015所。

　　多舉措推進項目建設

　　經費保障是義務教育保障學校建設的關鍵。2015年以來，廣西統籌義務教育專項中央和自治區資金165.5億元，傾斜支持54個貧困縣區，所投資金佔全區總投入的57%。其中，2019-2020年統籌各類教育專項資金49.6億元，支持義務教育保障學校項目建設，基本解決項目資金缺口問題。

　　義務教育保障學校項目點多面廣，監管起來，並非易事。我區創新機制，提高項目管理水準。聘請第三方評估公司，對各縣（市、區）項目實施情況進行檢查評估，規範管理，糾正問題。聘請審計事務所對項目縣的財務情況進行審計，進一步規範資金使用和財務管理，督促加快資金支出，提高資金使用效益。每年對111個縣的項目管理人員進行業務培訓，持續提升各級教育行政部門基建管理水準。

　　如何加快項目建設進度？我區採取了一系列行之有效的辦法。提前半年以上佈置各地開展下一年度項目的規劃、勘察、設計等前期工作，加快項目審批手續辦理。建立了月進度通報、分片包乾、督辦約談、掛牌督戰等項目推進機制。定期召開項目推進會、調度會，每月公佈各市、縣進度和排名。同時還建立獎懲激勵機制，充分調動市縣積極性。

　　爭分奪秒搶工期

　　所有義務教育保障學校項目必須在2020年9月秋季學期開學前投入使用，這是死命令、硬任務！然而，受新冠肺炎疫情影響，今年全區各地學校建設工程延遲了一個多月才復工。為了完成既定目標任務，自治區、市、縣教育主管部門統籌協調推進，施工企業夜以繼日、爭分奪秒搶工期。

　　從2月18日起，自治區教育廳實行復工日報制度，協調解決各地復工遇到的困難。到3月上旬，義務教育保障學校在建項目100%復工。

　　廣西還成立了自治區、市、縣三級“義務教育保障學校建設工作專班”，統籌協調，全力推進學校項目建設。工作專班實行挂圖作戰、分片包乾推進74所未投入使用的新建學校建設，直接對接項目學校，實行週報制度，及時了解進度，協助解決困難，研究推進工作。

　　3月，自治區教育廳召開全區視頻會議，部署各地及時調整和完善項目推進方案及倒排工期，做到“一縣一策、一校一策、一樓一策”。4月，教育廳對項目建設進度滯後的15個縣進行了約談。

　　加強重點幫扶指導，協助進度滯後的33所學校最大限度加快學校項目建設。每月派出業務骨幹到隆林、羅城等貧困縣進行幫扶指導，協助解決問題。

　　為加快進度，都安瑤族自治縣委、縣政府做到解決義務教育保障學校項目困難和問題“事不過夜”；隆林各族自治縣黨政主要領導親自挂帥推進；上林縣委、縣政府召開29次常務會議，研究解決義務教育保障學校建設重大事項。

　　把失去的時間搶回來！“五一”假期，各地義務教育保障學校項目施工現場依然是熱火朝天，一派緊張繁忙的景象。眾多項目參建方滿員在崗，24小時三班倒，力爭把受疫情影響耽誤的工期趕回來。

　　貧困地區最好的建築是學校，已成為廣泛的共識。自治區黨委教育工委書記、教育廳廳長唐鹹僅表示，義務教育保障學校建設項目實施後，廣西將全面解決安置點群眾子女入學問題，義務教育薄弱學校達到基本的辦學條件，義務教育有保障突出問題得到有效解決，為全面打贏脫貧攻堅戰，全面實現小康社會作出應有的貢獻！（廣西日報記者 劉琴）