《南寧市重大項目建設管理辦法》將於7月1日正式實施

　　全面落實強首府戰略 項目助推高品質發展　　

　　強首府必先強産業，強産業的關鍵在於項目支撐。今年以來，南寧市緊緊抓住項目建設這個“牛鼻子”，精準施策、持續發力，並根據國家和自治區關於重大項目管理的有關法律、法規、規章、政策規定，同時參考和借鑒其他地方的經驗做法，對2012年出臺的《南寧市重大項目建設管理暫行辦法》進行修訂和完善，並於近日正式印發《南寧市重大項目建設管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。

　　《管理辦法》將於今年7月1日起實施，有效期五年，將有利於加強和規範我市重大項目建設管理，進一步解決我市重大項目在申報、要素保障、協調調度、跟蹤督查等關鍵環節上存在的問題，確保項目順利實施，提高投資效益，充分發揮重大項目建設對固定投資的支撐作用，為全面落實強首府戰略提供有力項目支持。

　　細化優化條規

　　為重大項目實施提供有力制度保障

　　“《管理辦法》重點圍繞解決當前重大項目實施過程中的難點問題，對各項條規作了進一步的細化和優化，通過責任分工再明確、項目篩選再優化、協調調度再加力、各項機制再完善、要素保障再加強等，為重大項目順利實施提供有力的制度保障。”市發展改革委負責人説。

　　具體來看，《管理辦法》有利於各有關部門及項目建設單位全面履行各自的“屬地責任”“部門責任”和各方“契約責任”；進一步完善了三級協調機制、分級督查機制、三級約談制度，以及通報機制、問責機制、退出機制等，建立健全了問題快速協調處理機制，確保及時發現問題，快速反饋問題，高效解決問題，促進項目管理、服務規範化。

　　值得注意的是，在項目篩選再優化方面，《管理辦法》將全面落實強首府戰略“6+1”涉及的項目領域全部納入重大項目領域；按照不同領域的特點，分別明確各領域納入重大項目的投資門檻；並根據南寧市投資體制改革成果，簡化重大項目申報前期工作手續要求。

　　破解瓶頸制約

　　強化服務推動市級重大項目建設發展

　　“《管理辦法》圍繞進一步破解市級重大項目要素瓶頸制約問題，堅持用地、資金、項目配套跟著項目走，明確了一系列優惠措施和保障措施，對市級重大項目優先給予服務保障。”市發展改革委負責人表示。

　　如在融資方面，南寧市將搭建金融機構、政府、項目建設單位融資對接平臺，建立聯動協作和信息交流機制，跟蹤協調重大項目融資工作。在審批方面，市行政審批部門將不斷完善“容缺後補”制度及網上審批大廳、重大項目並聯審批等服務新方式，建立簡化、快速、優質、高效的項目審核審批新機制；各級政務服務窗口設立重大項目審批快速通道，指派專人協助重大項目建設。對於不履行“容缺後補”事前信用承諾的項目建設單位，列入失信記錄，並將失信信息歸集至南寧市公共信用信息共享平臺。

　　南寧市還將推行重大項目配套服務承諾制度，由各市直行政主管部門會同相關縣（區）、開發區，制定年度供水、供電、供氣、供熱、通信等配套服務項目清單，根據項目建設單位提出的配套服務要求，協調有關單位出具配套服務承諾函並承諾服務時限，確保項目後續建設順利開展等。

　　推行考核獎懲

　　項目推進成績突出責任單位可獲獎勵

　　重大項目不是一成不變的。《管理辦法》提出，建立重大項目滾動管理制度、重大項目建設進度目標責任制和重大項目退出機制等。各責任單位要採取非常措施，全力以赴推進，確保重大項目進度按計劃完成。如因項目建設單位原因，存在新開工項目超過計劃開工時間一年以上仍無法開工等5種情況之一，經市人民政府同意後，不再將該項目列入年度重大項目計劃，調出的項目不再享受市級重大項目的相關優惠政策。

　　此外，南寧市還將對重大項目實行考核獎懲，針對各有關部門或個人存在侵佔、截留、挪用重大項目建設資金等5類行為之一的，由本級人民政府或上級主管部門責令整改，情節嚴重的，依照有關規定嚴肅追究相關責任人的責任；並建立全市重大項目考核獎勵制度，每年對全市重大項目建設和推進工作成績突出的責任單位進行獎勵。（記者 韋靜 通訊員 梁妮 譚鴻波）