欽州港片區政務服務大廳的設立，給商家帶來了極大便利。

　　本報記者 簡文湘 通訊員 勞幹瓊 黃海志 文/圖

　　■編者按

　　7月24日，記者從中國（廣西）自由貿易試驗區欽州港片區管委會獲悉，今年上半年，面對新冠肺炎疫情帶來的不利影響，欽州港片區主動抓好企業服務，加快“三區”機構整合，優化營商環境，強化改革創新，經濟取得長足發展。上半年，欽州港片區取得什麼好成績？有什麼好的發展經驗？記者進行了深入採訪。

　　A 抓項目建設 促經濟發展

　　7月10日，廣西華誼欽州化工新材料一體化基地熱鬧非凡，一期項目凈化裝置4000噸吊車甲醇洗滌塔首吊就位儀式在這裡舉行。

　　進入7月，欽州港片區利好消息不斷：華誼欽州基地一期項目主體裝置和配套工程設施建設加快推進，完成凈化裝置甲醇洗滌塔、硫化氫濃縮塔吊裝，年底即將竣工投産；欽州港首次通航10萬噸級集裝箱船，欽州港東航道擴建一二期調整工程開工，為開通更多國際遠洋班輪航線奠定堅實基礎；泰嘉超薄玻璃基板深加工項目加快推進主廠房核心區、動力區建設，樁基施工完成總量的80%……

　　記者從欽州港片區管委會獲悉，該片區今年總投資1000萬元以上的項目有178個，項目總投資2669億元，年內計劃完成投資198.9億元。目前，管委會正千方百計加快推動重點項目建設，力促項目早開工、早落地、早達效，實現欽州港片區高水準高品質快速發展。

　　今年上半年，欽州港片區加快“三區”機構整合，主要經濟指標保持良好增速：固定資産投資同比增長31.9%，財政收入同比增長8.4%，實際利用外資同比增長178.8%，外貿進出口總額同比增長約20%。港口運營逆勢增長，完成港口貨物吞吐量6430萬噸，增長12.6%。其中，集裝箱吞吐量162.6萬標箱，增長28.1%；作為西部陸海新通道海鐵聯運關鍵項目的欽州鐵路集裝箱中心站，累計完成集裝箱辦理量11.6萬標箱，增長123%。

　　B 體制活起來 環境好起來

　　7月23日，市民梁文傑來到欽州港片區政務服務大廳，申請開辦企業。從遞交材料、獲得營業執照、享受免費刻製公章服務，再到稅務登記，不到1個小時，梁文傑就辦理完了企業開辦所需的所有手續。而此前，完成這些手續，往往需要1-2個工作日。

　　為了吸引更多企業落戶，欽州港片區管委會對標國際標準，持續深化“放管服”改革，率先推行行政審批承諾制等一批行政審批制度改革，大大節省了企業時間成本，提升了行政審批效能。同時，欽州港片區管委會還在欽州市民服務中心設置“自貿專窗”，創新實施“一事通辦”“全程幫辦”“市區聯辦、一人通辦”新模式，讓企業實實在在感受到改革帶來的便利。

　　目前，欽州港片區已實現行政審批承諾制、“證照分離”改革全覆蓋，成功實現企業1小時註冊登記、2小時開辦，企業投資項目報建最短30個工作日可獲得施工許可、最短1個工作日可獲得相關行業許可證。行政審批承諾制等4項創新事項和案例擬向全國推廣。

　　這些成果的取得，得益於欽州港片區的機構改革。今年3月，自治區批復同意中馬欽州産業園區、廣西欽州保稅港區、欽州港經濟技術開發區“三區整合”，設立中國（廣西）自由貿易試驗區欽州港片區工管委，最大限度發揮“三區”聚合效應和乘數效應。

　　“欽州港片區科學配置和劃分片區工作機構職能，組建成立14個內設機構和2個直屬事業單位。按照‘全體起立、重新找位置’的原則全員競聘，目前已完成機構整合、人事制度和績效管理體系改革，主要人員已全部到位。”欽州港片區管委會負責人表示。

　　體制活起來，動力激出來。通過“招商業績積分制”考核、部門實行差異化考核等機制改革，大大激發了工作人員的主動性和積極性。今年1-6月，片區新設立企業624家（其中外資企業11家），註冊資本總額超82億元。

　　C 推試點改革 走合作之路

　　7月24日11時20分，在欽州港集裝箱碼頭5號泊位，“禎城”號貨輪開始進行卸船作業。一個裝有泰國進口鮮龍眼的水果冷藏集裝箱從該船吊裝至外拖集卡車後直接運離碼頭，全程僅用時16分鐘。這是欽州港首單通過“船邊直提”作業模式的貨物，真正實現了從船舶抵港、卸船裝車及貨物提離“零等待”。“船邊直提”的新操作模式是欽州港海關和碼頭公司共同大力推動口岸服務水準提升和貿易便利化的又一新舉措。

　　欽州港片區全面實施自貿試驗區試點任務，圍繞“一港兩區”發展定位，狠抓試點先機，細化任務落實，有序推進改革試點任務完成。目前，入區企業承諾制全覆蓋審批模式、土地徵收“凈地交付”新模式、集裝箱裝礦産品“口岸直提，屬地施檢”通關監管模式、陸海新通道海鐵聯運集裝箱服務模式創新等4個案例通過自治區審定上報商務部，擬向全國推廣。在自治區今年安排的60項改革試點任務中，欽州港片區至6月底已完成27項任務，並結合片區實際，自主開展了13項特色創新事項試點。

　　近日，廣西自貿試驗區中馬免稅商城招商的消息吸引了不少人關注。中馬欽州産業園區是我國與外國政府合作共建的第3個國際園區，園區與欽州港經濟技術開發區、欽州保稅港區“三區”統籌後，多重政策紅利疊加，人口加速集聚，急需配套能承載經濟發展、引入客流的商業中心，北部灣最大的免稅商城——自貿試驗區免稅商城由此而生。

　　自貿試驗區免稅商城的興建，是欽州港片區積極實施開放合作的一個縮影。今年以來，欽州港片區充分發揮背靠西南、面向東盟的區位優勢，進一步加大開放合作步伐：

　　——加快推進欽州保稅港區轉型為綜合保稅區，制定了欽州綜合保稅區轉型建設方案，以跨境電商零售進口試點為契機正式啟動開展網購保稅進口業務，完成跨境電商公共服務平臺等配套升級，借助直播帶貨等新興消費形式成功舉辦“520”螞蟻洋貨節活動。

　　——強化中馬“兩國雙園”建設合作，推動成立聯合理事會秘書處，組織召開欽州港片區管委會與合資公司視頻對接會。如今，馬來西亞中小企業集聚區標準廠房等合作載體開工建設，中馬“兩國雙園”金融開放創新試點獲批准。