本報記者阮曉瑩韋靜楊靜

　　開欄語

　　“十三五”時期，南寧市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對廣西工作的重要指示精神，全面貫徹落實黨中央、自治區黨委、市委決策部署，堅持新發展理念，著力抓好各項工作。當前，“十三五”收官在即，我市經濟高品質發展，改革開放紮實推進，民生事業持續改善，生態南寧煥然一新，社會大局和諧穩定，決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會勝利在望，人民群眾有了更多的獲得感、幸福感和安全感。

　　即日起，本報推出“精彩‘十三五’南寧新發展”專欄，充分展示“十三五”以來南寧市經濟社會各領域改革發展成就，講述南寧故事，傳遞發展信心和力量。敬請垂注。

　　抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。

　　黨的十九大報告提出，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。

　　“十三五”以來，南寧市堅持把創新擺在經濟社會發展全局的核心位置，大力實施創新驅動發展戰略，聚焦創新引領産業轉型升級，繼續深化科技體制機制改革，加速南寧市從要素驅動、投資驅動向創新驅動的根本轉變，為全面落實強首府戰略，推動高品質發展提供強大動力。

　　創新驅動經濟社會發展

　　走進南寧·中關村創新示範基地，入駐的“雙創”企業的發展情況令人讚嘆。南寧·中關村創新示範基地揭牌運營以來，南寧市在創新發展上有了高層次的示範載體。

　　經過4年的發展，南寧·中關村（基地+園區）發展實現了“三級跳”，南寧·中關村科技園、南寧·中關村創新示範基地（相思湖區）相繼揭牌運營。京桂兩地已經形成“一基地、一園區”，從點到面深度合作的局面。

　　在基地入駐企業廣西捷佳潤科技股份有限公司董事長溫標堂的辦公室裏，習近平總書記視察南寧·中關村創新示範基地時觀看公司研發的智慧水肥一體化演示的照片被挂在醒目位置。“這是激勵也是鞭策。我和團隊做了很多工作，現在可以自豪地説，我們的研發能讓農事活動變得更輕鬆。”溫標堂介紹，目前團隊正抓緊對“潤沃”智慧農業雲平臺進行測試和運用，該平臺是捷佳潤運用自主創新打造的精準化、標準化、智慧化的農業生産服務平臺。

　　現如今，越來越多的科技企業和捷佳潤一道，在南寧茁壯成長，科技成果加速産業化落地，成為推動經濟社會發展的驅動器。

　　截至目前，基地累計培育和引進36家科技型中小企業、26家國家高新技術企業、8家規模以上企業、3家廣西瞪羚企業和3家新三板掛牌企業。中關村企業累計在廣西設立分支機構1972家，投資額總計323億元；在南寧市有1074家，投資額總計188億元。

　　在這些數據的背後，更有南寧以創新為高品質發展賦能的不斷探索——引進建設新型産業技術研究機構，探索政府作為“天使投資人”的融資新模式，鼓勵科技人員持股創業。期間，華中科技大學科技園南寧光電子産業園正式落戶五象新區，引進桂林電子科技大學南寧産教研融合基地、桂林理工大學産教研融合基地；推進廣西大學、廣西科學院等高校院所共建市校（院）重大産業技術協同創新平臺；完善“眾創空間—科技企業孵化器—科技園區”的孵化鏈條，推動科技企業孵化載體向專業化、精細化轉型。2016年以來，南寧新增國家級孵化器3家，自治區級孵化器6家；新增國家級眾創空間5家，自治區級眾創空間22家。

　　如今，我市科研機構、高等院校的科研水準和人才培養能力進一步提升，涌現出一大批具有影響力的創新領軍企業和科技型中小企業，企業技術創新主體地位不斷增強，各類眾創空間、新型研發機構大量涌現，創新創業在全社會蔚然成風。

　　支撐引領産業轉型升級

　　一分耕耘，一分收穫。創新正持續支撐南寧製造的升級蝶變，並不斷激發出新的發展動能。

　　今年9月28日，廣西南南鋁加工有限公司的鋁合金整體擠壓壁板展平關鍵技術研究及産業化能力建設項目在南寧正式開工建設。據悉，該項目對我國未來在海洋特種設備的自主研發、批量建造有著重大的意義；今後該研究成果還可推廣到航空、航天等領域，具有顯著的社會效益。

　　從“南寧天橋南寧造”“南寧地鐵南寧造”再到高端鋁材裝備國産化，經過産業創新升級，南南鋁加工已經成為南寧高端鋁産業的“代名詞”，並打造出“熔高端鋁材鑄大國重器”的“金字招牌”……“十三五”以來，南寧在優化調整産業結構、持續推進産業轉型升級、加快構建現代産業體系等方面邁出了鏗鏘步伐。

　　産業轉型升級，是産業實現從價值鏈的中低端向中高端上升的必要條件，更是産業競爭力全面提升和經濟邁上新臺階的關鍵。作為經濟發展形勢的“晴雨錶”，我市財政收入從2016年的超600億元，到2019年的突破800億元大關，對全市財稅增長貢獻最為突出的是第二産業，2019年第二産業稅收增收對全市稅收增長貢獻率達72%，增長17.78%。其中，製造業稅收更是實現了高速增長，增幅高達31.74%。

　　“十三五”以來，南寧市以産業鏈為導向，堅持做大做強電子信息、先進裝備製造、生物醫藥三大重點産業，三大重點産業實現較快發展，2019年三大重點産業規模以上産值同比增長1.2%，佔全市規模以上工業總産值的37.1%。

　　其中，2019年電子信息産業産值佔全市規模以上工業總産值的25.3%，連續兩年成為全市産值最大的産業，瑞聲科技、歌爾股份、龍旗信息、浪潮集團、寶德等手機産業鏈上的核心企業佈局落地南寧，填補了我市智慧終端、網絡通信産業鏈的多項空白，實現了新舊動能轉換的標誌性突破，以電子信息産業為代表的新興産業引領工業發展的新格局初步形成，增長動能從傳統産業向高技術産業轉換，産業結構調整、轉型升級的效果進一步顯現。

　　改革點燃發展新引擎

　　啟動創新發展的新引擎，改革是必不可少的點火器。“十三五”以來，南寧市堅持問題導向，緊緊盯住難點、痛點、堵點集中發力，加快體制機制改革，為創新引領高品質發展按下“加速鍵”。

　　打造審批更少、服務更優、體制更順、機制更活、效率更高的營商環境，正是我市加快體制機制改革創新的一大力證。2015年12月28日，南寧市行政審批局正式掛牌成立，實現了“一個部門、一枚公章管審批”，為“十三五”期間發展新體制方面開了一個好頭。幾年來，南寧市持續深化改革，在優化營商環境方面做了一系列努力和探索，形成了一批在全國全區叫得響的“南寧經驗”——

　　“創新全鏈條審批服務開啟辦事創業‘一事通辦’新模式”獲中國政府信息化管理創新獎；“互聯網+不動産登記”、人社部門“線上一網通、線下一門辦”等改革經驗獲全國推廣；在全區率先系統全面推行“拿地即開工”模式，中央廣播電視總臺《新聞聯播》進行宣傳報道；企業開辦、登記財産、獲得電力等營商環境指標進入國內一流水準；2019年市區空氣品質優良率達91.2%，綜合指數達2013年以來的最好水準；健康南寧加快建設，全面推開緊密型縣域醫共體建設；教育高品質發展，入選國家優質普惠學前教育資源擴容第一批試點城市……持續優化的營商環境，不斷激發市場主體活力，全市市場主體存量和新增連續多年均居全區首位。

　　營商環境好不好，企業最有發言權。“評判營商環境，關鍵看企業是否能發展好。如今我們公司一期工程效益已充分體現，集團決定追加2.5億元建設二期工程，並把集團最優質的資産——葫蘆娃智慧化液體製造中心放在南寧。”葫蘆娃藥業集團廣西維威制藥有限公司總經理韋天寶如是説。

　　“十三五”以來，南寧市聚焦全面建成小康社會和全面落實強首府戰略，在政治、經濟、文化、社會、生態等各個領域突破舊的體制機制，推進創新發展，獲得了改革的最大紅利、發展的最大變數，使群眾獲得感不斷增強，綜合競爭力、城市美譽度、幹部精氣神大幅提升，全力跑出了南寧高品質發展的“加速度”。