五象新區正打造成更具國際市場影響力和競爭力的新區

　　■本報記者廖欣/文 賴有光/圖 

　　累計形成18項複製推廣事項和創新案例上報廣西自貿試驗區指揮部；“三步”並作“一步”，同步並聯審批助力企業早落地投産；新註冊企業在南寧市民中心可現場直接開立銀行結算賬戶……近日，記者從南寧五象新區管委會了解到，自揭牌以來，中國（廣西）自由貿易試驗區南寧片區(以下簡稱南寧片區）積極開展差異化探索和創新實踐，發揮改革“試驗田”作用；在投資貿易自由化便利化、金融服務實體經濟、政府職能轉變等領域進行積極探索，大膽試、大膽闖，努力形成一批可向全國複製推廣的改革創新新經驗，不斷推進實施強首府戰略，打造全區新時代改革開放新高地。

　　營商環境不斷優化　企業拿地當天即獲施工許可 

　　在南寧片區各在建項目裏，推機吊塔在黃土上忙碌耕耘，一片産業熱土正在點滴成型，讓人感受到新區發展的澎湃動力。

　　今年3月20日，南寧片區發出首張實施“告知承諾制”審批模式的施工許可證，直接送達世界500強企業綠地集團，企業摘地當天即領取項目施工許可證，實現“拿地即開工”。綠地東盟總部也成為南寧片區首個實現“拿地即開工”的項目和廣西區內達到“拿地即開工”條件的首個世界500強項目。該項目建設規模達28.5萬平方米，集聚總部辦公、會展會議、商貿物流、産學科研、眾創中心、酒店和進口貿易等多種業態，將極大助力廣西自貿試驗區南寧片區實現産業升級。

　　據悉，截至目前，綠地香港在五象總部基地共有12棟寫字樓，為片區成功引入中國平安、中國人壽、桂林銀行、北部灣産權交易所集團、中鐵交通投資集團等一批名企總部企業，深度激發自貿區發展活力。

　　“五象新區正日漸從一紙藍圖轉化為美好現實。品質人居、繁華商業、高端商務集群、生態新城、産業高地等等，嶄新的名片讓五象新區被社會各界所期待。”綠地香港廣西公司副總經理伍一鳴表示，綠地有信心引入集團多元化的産業資源和創新模式，以五象新區為建設基地，助推中國與東盟新一輪對外開放、交流、合作，促進廣西産業升級。

　　為片區建設加速　“拿地即開工”促項目早落地 

　　企業看到了新區巨大的發展空間，而這一巨大空間正是由持續推出的各項制度政策支撐而起。

　　南寧五象新區（自貿試驗區南寧片區）管委會自然資源局副局長吳雲剛介紹，“拿地即發證”顧名思義，即是在企業取得項目用地的當天即可核發項目開發建設所需的所有規劃許可證件，是在項目用地“帶方案出讓”的基礎上實現的。實行“帶方案出讓”“拿地即發證”模式後，産業項目從拿地到取得建設工程規劃許可證，由原來的至少22個工作日縮短至“即時辦結”。

　　這種模式相比過去的模式，對行政管理部門的工作流程和工作效率提出了更高的要求。南寧五象新區（自貿試驗區南寧片區）管委會建設局三級主任科員周鐘介紹，五象新區做到項目建設全過程管理及服務，在項目“拿地”前，政府部門主導建築方案設計等項目前期工作；項目“開工”後，也持續做好項目監管和服務，確保項目建設合法合規，品質安全可靠。

　　具體而言，相關部門“三步”並作“一步”，將項目立項用地投資、工程規劃許可、工程施工許可三個階段事項同步並聯審批，在項目業主取得土地當天，即核發規劃、施工許可。促進企業項目早落地、早投産、早見效，增進企業項目投資效益，加速南寧片區建設。

　　據了解。近期，五象新區管委會正在研究“信用+承諾”綠色審批模式，其中包括産業項目實施“先建後驗”模式，預計近期出臺。五象新區將繼續力爭在全市審批制度改革走在前做表率，實現審批“五象加速度”。

　　制度創新成果涌現　擬向全區推廣18項創新案例 

　　自掛牌以來，五象新區積極推進落實《中國（廣西）自由貿易試驗區總體方案》中分解出涉及南寧片區的試點任務91項。截至8月下旬，已完成56項，基本完成21項。在政府職能轉變、投資便利化、貿易便利化、金融開放創新、法治化建設五大領域大力推進改革創新，累計形成18項複製推廣事項和創新案例上報廣西自貿試驗區指揮部擬向全區推廣。

　　南寧片區“信用+智慧”電子誠信卡場景應用等6項具有全國首創性的制度創新成果入選廣西首批向商務部申報的14項“最佳實踐案例”，佔廣西自貿試驗區申報數的42.9%。其中，“互聯網+不動産登記”模式獲得國務院通報表揚，國際郵件、快件、跨境電商“三合一”集約化監管新模式和“支持中國-東盟博覽會擴大原産于東盟國家農産品的展示”均獲海關總署創新舉措備案。

　　一個個細節，一件件舉措，印證著南寧片區創新服務模式為企業、市民帶來的便利。幾個月前，南寧市行政審批局與進駐南寧片區銀行協商一致，推出由銀行人員進駐南寧市民中心現場直接開立銀行結算賬戶的服務模式，全額減免現場企業開戶費用，並提供多樣化的銀行綜合産品套餐服務，減輕了新註冊企業經營負擔，進一步提升企業獲得感和群眾滿意度。

　　如今的五象新區，正在推動更高品質發展，形成更有創新活力的制度成果，打造更具國際市場影響力和競爭力的新區，為新區的産業發展注入強勁動力。