本報記者 康 安  通訊員 楊鴻飛

　　一年前，自治區黨委書記鹿心社在中國（廣西）自由貿易試驗區揭牌時強調，要把廣西自貿試驗區建設成為改革開放的排頭兵和創新發展的先行區，突出廣西自貿試驗區戰略定位和廣西特色，以高水準開放引領高品質發展。

　　一年來，南寧海關圍繞這一特色定位積極服務，深化改革開放，進行全方位、多維度的海關監管制度創新，推動自貿試驗區“廣西經驗”加速形成，助力貿易便利化水準再上新臺階。

　　截至目前，試驗區內新增海關註冊企業643家，進出口貿易額696.7億元，同比增長48.6%，超出同期廣西外貿增幅近60個百分點，新業態、生産性服務業翻倍增長，開放創新引領作用加快顯現。

　　優化營商環境

　　力促貿易便利化

　　北部灣畔，滿載貨物的巨輪揚帆起航，林立的裝卸橋、眾多作業人員，都展示著廣西自貿試驗區的速度與激情。

　　“楊工，保稅倉2號攝像頭角度不對，沒拍攝到現場卸貨情況，麻煩調整一下。”河池海關監管科科長藍樂筠邊觀看欽州港口岸入境集裝箱礦産品的卸貨監控視頻，邊遠程與企業進行溝通。

　　去年11月以來，南寧海關在欽州港片區創新實施“口岸直提、屬地施檢”通關管理新模式，集裝箱礦産品在欽州港口岸實施放射性檢測、箱表檢疫後，即可直提至貨物目的地河池保稅倉庫，再由屬地海關實施檢驗鑒定，新流程啟用後，貨物通關時間由原來的7-15個工作日壓縮至2個工作日以內。“新的通關監管模式不僅通關更快，而且節省了成本支出。”南方有色金屬公司副總經理吳少華説。

　　在自貿試驗區政策探索和“先行先試”的護航下，南寧海關以企業需求為導向、以發現和解決通關難點堵點為導向，精準破題，改革創新，釋放出惠及企業的政策紅利。

　　根據港口、陸路口岸貨運的實際情況，欽州港海關率先在廣西推行集裝箱貨物“船邊直提、抵港直裝”模式，實現了港口貨物在“船艙”和“工廠”間的無縫銜接；友誼關海關對進境水果創新實施“風險分級、分層查驗”監管模式，一車水果不到10分鐘即可放行通關；對加工貨物實施“集中申報”“直通式運輸”“優化檢驗檢疫方式”“移動APP申報”等通關模式，貨物通關壓縮時間2/3以上。

　　在系列創新措施促進下，廣西自貿試驗區貿易便利化水準步入全國前列。數據顯示，去年廣西口岸進口整體通關時間為13.08小時，較上年壓縮41.37%；今年上半年進口整體通關時間為6.94小時，比全國平均水準快40.38小時，首次躍居全國第一。

　　創新監管改革

　　支持貿易新業態

　　10萬票、30萬票、60萬票……自2017年入駐南寧綜合保稅區以來，中國郵政東盟跨境電商監管中心日均業務量3年實現“三級跳”。這得益於海關對不同業務形態實施創新監管，最大限度提高了通關效率。

　　南寧海關根據自貿試驗區、綜合保稅區、跨境電商綜試區“三區疊加”的特點，在跨境電商監管中首推國際郵件、跨境電商、國際快件“三合一”監管模式，總體出口通關時長從8小時壓縮到1小時左右，日均監管能力達100萬票以上。

　　“海關加大技術投入，改造全自動分揀線，啟用智慧審圖系統，大部分包裹可以不開包檢驗，以前辦理3種業務，企業要跑3個地方，現在可一站式辦理。”中國郵政集團廣西國際業務分公司相關負責人豐舸介紹，海關還推出跨境電商出口不卸車監管模式，以便貨物快速通關。

　　不以千里為遠，不以山高而懼。南寧海關始終以服務廣西自貿試驗區建設為目標，創新制度，提升環境，目前，南寧綜保區累計吸引20多家電商企業入駐運營，今年前三季度完成跨境電商出口清單2500余萬份，貨值約12億元，位居全國跨境電商綜合試驗區前列。阿裡巴巴集團東南亞旗艦電商平臺LAZADA跨境生態創新服務中心等龍頭企業已落地南寧綜保區，跨境電商行業集聚效應進一步凸顯。

　　抓實政策落地

　　擴大開放促發展

　　廣西最大的優勢在區位，最大的潛力在開放。為支持憑祥打造西部陸海新通道陸路門戶，南寧海關大力提升邊境口岸開放功能，推進區位優勢轉化為發展優勢。

　　憑祥口岸是我國最大的陸路水果進出口口岸，2月24日，全國首個鐵路進境水果指定監管場地——國鐵憑祥口岸物流中心通過海關總署驗收，該口岸集海關、邊檢、鐵路貨運功能于一體，可實現進出口業務一站式辦理，過境集裝箱貨物無需換車換裝。

　　7月7日，憑祥鐵路口岸“無紙化”通關正式啟動，通過互聯網，企業可足不出戶辦理業務，報關單證辦結從3小時縮短到3分鐘，大大提升出口企業獲得感。

　　“進口水果從鐵路口岸入境，可緩解公路口岸通關擁堵狀況，有利於憑祥加快建設面向東盟的國際口岸城市。”南寧貨運中心憑祥貨運營業所所長石海福介紹，“無紙化”通關有利於進一步提升鐵路水果跨境運輸品牌效應，擴大水果專列運輸規模。

　　近年來，國內消費者對東南亞水果需求上升，南寧海關想方設法尋求開設新的水果監管場所。今年4月，該關克服疫情影響，與越南、泰國駐華領館溝通協調，向海關總署爭取特事特辦，僅10天就與泰方簽署進出口水果過境第三國檢驗檢疫要求的議定書，批准新增憑祥鐵路口岸、東興口岸作為泰國水果經第三國輸華入境口岸。目前，廣西邊境共有水果、糧食、種苗花卉、冰鮮水産品4大類13個海關指定監管場地，指定監管場地數量居全國前列。

　　“開放的出發點是發展，落腳點還在發展。在步入‘十四五’的重要節點，在推動新一輪改革開放的重要進程，在加快構建‘雙循環’新發展格局，在自貿試驗區改革探索新階段，南寧海關將一以貫之做好穩外貿穩外資工作，堅持大膽試、提質管、自主改，高標準推進廣西自貿試驗區建設，助推廣西外向型經濟高品質發展。”南寧海關關長王志表示。