今年是“十三五”規劃收官之年。回望過去這5年，既有砥礪前行、爬坡過坎的堅韌和勇毅，也有千帆競渡、寥廓江天的浩蕩和豪邁。

　　難忘“十三五”，習近平總書記親臨廣西視察、為自治區成立60週年題詞、在第十七屆東博會和峰會開幕式上致辭，並多次對廣西工作作出重要指示。總書記對壯鄉人民的深切關懷、對廣西發展的關心重視、對廣西工作的殷殷期盼，讓5600萬壯鄉兒女備受鼓舞、倍感振奮。

　　奮進“十三五”，面對錯綜複雜的國內外環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，自治區黨委、政府團結帶領全區各族人民群眾，圍繞“建設壯美廣西 共圓復興夢想”的總目標總要求，持續深入落實“三大定位”新使命和“五個紮實”新要求，盤活開放發展這一盤棋，打好精準脫貧這一硬仗，落實協調發展這一要求，激活改革創新這一動力，發揮好生態環境這一優勢，抓好黨的建設這一根本保障，加快實現開放發展、創新發展、綠色發展、高品質發展，保持經濟平穩健康發展和社會大局和諧穩定，決戰脫貧攻堅取得決定性成就，全面建成小康社會勝利在望。

　　産業轉型：

　　築牢高品質發展基石

　　“十三五”期間，廣西經濟正值爬坡過坎的攻堅期、轉型升級的機遇期、結構調整的關鍵期。在前所未有的機遇與挑戰面前，廣西吹響工業高品質發展的號角，按照“強龍頭、補鏈條、聚集群，抓創新、創品牌、拓市場”的思路，著力“培育産業樹，打造産業林”，開創廣西工業高品質發展新局面。

　　初冬時節，八桂大地發展熱力不減。

　　在機械工業領域，玉柴集團正成為行業強勢復蘇的重要推動者：公司今年第十萬台通機動力暨第一萬台挖掘機動力順利下線，標誌著玉柴通機動力板塊提前一個季度完成全年10萬台銷量目標。“十三五”以來，玉柴不僅在傳統動力領域領先推出全系列滿足車用國六排放法規和非道路國四排放法規的發動機，而且在新能源領域成功完成技術路線的確定並推出新品，形成傳統動力與新能源動力並駕齊驅的産品戰略全佈局。

　　在複雜嚴峻的形勢下，輕工業振興發展揚帆起航。柳州智慧家電産業園、梧州不銹鋼製品産業園、崇左山圩林産林化基地等一批輕工業産業園加速崛起，造紙及木材加工、紡織服裝、家用電器、桂酒等輕工業發展成效顯著。

　　重大項目建設是經濟社會高品質發展的“穩定器”和“壓艙石”。2020年，我區以超常規舉措推動“五網”建設三年大會戰，先後出臺“1+5+2”等系列政策文件，聚焦關鍵領域和薄弱環節，強化項目精準調度和要素保障，在“五網”建設支撐下，前三季度主要經濟指標由負轉正，經濟運行突出呈現“應對有力、較快恢復、穩步向好”的特點。

　　5年來，廣西堅定貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷推進經濟高品質發展，經濟社會全方位展現穩步向好態勢。

　　——經濟綜合實力顯著提升。2016—2019年地區生産總值年均增長6.8%，固定資産投資、進出口總額等主要經濟指標均呈增長態勢。2019年，全區地區生産總值達21237億元，比2010年翻1.03番。居民人均可支配收入達23328元，其中城鎮居民人均可支配收入為34745元、比2010年翻1.03番，農村居民人均可支配收入為13676元、比2010年翻1.59番，提前完成“兩個翻番”目標，實現了全區各項事業全面進步，社會大局和諧穩定，人民群眾安居樂業。

　　——轉型升級步伐進入快車道。全區産業結構和發展層次得到優化提升，三大産業結構從2015年的15.3：45.9：37.8調整為2020年10月的13.1：32.4：54.5，總體呈現一産比重穩中提質、三産比重明顯上升的態勢。

　　——創新驅動活力持續迸發。截至2019年末，戰略性新興産業增加值對工業增長貢獻率超過40%，高技術産業增加值佔全區規模以上工業增加值比重為14.5%，“兩化”融合總指數為84.03%，科技進步貢獻率達54.93%。

　　——基礎設施建設突飛猛進。2019年末廣西綜合交通實體線網總里程突破14萬公里，比“十二五”末增加1萬公里，增幅7.9%。全區高鐵運營里程1771公里，動車通達區內12個設區市和周邊所有省份，高速公路通車里程突破6000公里，92%以上的縣通高速公路；共有7個民航機場，機場旅客年吞吐量達2900萬人次；全區港口通過能力達3.8億噸，成為國家首批交通強國建設試點。全區14個設區市均開通5G網絡，建成4338個5G基站，實現重點區域5G網絡覆蓋。

　　搶抓機遇：

　　盤活開放這盤棋

　　11月24日上午9時許，伴隨著嘹亮的汽笛聲，北部灣港西部陸海新通道2020年第4000列海鐵聯運班列，滿載電子設備、服裝等産品從欽州東站發出，駛向四川城廂站。截至11月24日17時，西部陸海新通道海鐵聯運班列達4020列。從2017年開行不到200列到如今突破4000列，集裝箱吞吐量從2017—2019年連續突破200萬、300萬標箱，增速始終保持在全國沿海主要港口前列。這是“十三五”期間我區開放發展成效顯著的一個生動體現。

　　速度與活力並非突然而至。2018年以來，廣西全面落實優化營商環境大行動部署，傾力打造市場化、法治化、國際化營商環境，以更大力度為各類市場主體投資興業破堵點、解難題。

　　開辦企業平均時間，由7.7天壓縮至0.5天，企業間不動産轉移登記，實現0.5個工作日辦結，社會投資類項目審批時間，壓縮至60個工作日以內……各類辦證、辦事時間不斷刷新，獲得水電氣的時間和成本均大幅壓減。建成西部首個國際貿易“單一窗口”，實現口岸100%全覆蓋，2020年1—10月，廣西口岸進出口整體通關時間為8.05小時，進出口通關時間較2019年分別壓縮38.46%、45.03%。政務服務品質不斷優化，企業和群眾只需到“一扇窗”就能辦“百家事”，全區5708個事項實現“同城通辦”，並出臺了《廣西優化營商環境條例》，補齊了我區優化營商環境工作法制短板。中國（廣西）自由貿易試驗區獲批一年之際，吸引新入駐企業4893家，入駐企業總數突破1.3萬家，85家金融機構（企業）落戶中國—東盟金融城，27家龍頭企業入駐南寧核心基地。

　　5年來，“搶抓機遇”已成為貫穿廣西“十三五”發展的重要關鍵詞：獲批建設中國（廣西）自由貿易試驗區、面向東盟的金融開放門戶、中國—東盟信息港、廣西百色重點開發開放試驗區、廣西憑祥重點開發開放試驗區、崇左跨境電子商務綜合試驗區、南寧臨空經濟示範區；深入推進“一帶一路”建設、搶抓新時代西部大開發形成新格局、加快全面對接粵港澳大灣區建設、大力支持西部陸海新通道建設等重大機遇，廣西大力提高對外開放水準。同時，加快構建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區開放發展新的戰略支點，形成“一帶一路”有機銜接的重要門戶，主動融入國內國際雙循環，構建“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發展新格局。2019年，廣西外貿進出口總值4694.7億元，比2018年增長14.4%，增幅較全國高11個百分點。

　　經過17年堅持不懈地努力，永久落戶南寧的東博會服務範圍從中國—東盟“10+1”拓展到區域全面經濟夥伴關係“10+5”乃至更大區域，成為增強政治互信、推動經貿合作和文化交流的有效公共平臺，成為廣西最閃亮的名片。2019年，廣西對東盟進出口2334.7億元，同比增長13.3%，佔49.7%，東盟連續20年成為廣西最大貿易夥伴。2020年，儘管受到新冠肺炎疫情衝擊，廣西與東盟貿易仍保持穩定，1—10月對東盟進出口達1879.2億元。

　　辦好實事：

　　為老百姓謀求更大福祉

　　全面小康路上，一個都不能少。

　　自治區黨委、政府明確指出，要堅定不移把打贏打好脫貧攻堅戰作為最大的政治責任和第一民生工程，按照“核心是精準、關鍵在落實、確保可持續”的要求，聚焦“兩不愁、三保障”和深度極度貧困地區脫貧攻堅，提高脫貧品質。

　　“十三五”以來，廣西始終堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，圍繞“扶持誰、誰來扶、怎麼扶、如何退”問題，瞄準深度極度貧困，按照“核心是精準、關鍵在落實、確保可持續”的要求，因村因戶因人分類精準施策，穩紮穩打，連戰連捷。在2016—2019年國家省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核中，廣西連續4年獲得綜合評價“好”的等次，産業扶貧、粵桂協作等經驗在全國推廣。

　　2020年11月20日，自治區政府批准融水、三江、那坡、樂業、隆林、羅城、大化、都安8個深度貧困縣退出貧困縣序列。至此，廣西106個有扶貧開發工作任務縣（市、區）建檔立卡貧困人口全部脫貧，5379個貧困村全部出列，54個貧困縣全部“摘帽”。這意味著，全國少數民族人口最多的省份，歷史性地告別了延續千百年的絕對貧困。

　　青山綠水藍天，宜居的生活環境是廣大人民群眾對美好生活的嚮往。

　　習近平總書記在廣西視察南寧那考河時曾用“流連忘返”來形容自己的感受，並讚許“廣西生態優勢金不換”。

　　牢記總書記殷殷囑託，廣西正牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持生態優先、綠色發展，進一步加大生態環境保護建設力度，不斷擦亮“山清水秀生態美”金字招牌，努力走出一條具有廣西特色的産業優、百姓富、生態美、人民群眾幸福感高的綠色發展之路。

　　2018—2019年，全區環境空氣品質連續兩年達標，全面完成國家下達的指標任務。2020年1—10月，全區城市環境空氣品質優良天數比率為98.3%，同比上升2.9個百分點；PM2.5濃度為24微克/立方米，同比下降14.3%，環境空氣品質創有監測數據記錄以來最好水準。截至2019年，全區森林覆蓋率達62.45%，石漠化面積減少率位居全國首位，並成功創建9個國家生態文明建設示範市縣、3個“綠水青山就是金山銀山”創新實踐基地，廣西的國家級生態示範市縣總數全國排名前列。

　　這5年，是民生不斷改善的5年。

　　今年8月，來自靖西市新甲鄉甲賽村貧困家庭的黃恩師，得益於我區開展的“兩後生”職業培訓計劃，一度面臨輟學的他，順利就讀廣西機電技師學院電氣工程系。如今，一技在身、一證在手的黃恩師，對於未來的技能就業充滿了信心。

　　就業是最大的民生，有一份穩定的工作，過上好日子，是每個人每個家庭的期盼。

　　5年來，我區深入推進社會領域改革，居民就業和收入保持穩定增長，2019年全區城鎮新增就業41.37萬人，年末城鎮登記失業率為2.60%，低於國家目標控制數1.9個百分點；2016—2020年11月底，城鎮新增就業人數累計達203.79萬人，城鎮和農村居民人均可支配收入分別突破3萬元和1萬元。實現全民參保計劃，社會保障能力顯著提升，截至2019年底，全區城鄉居民基本養老保險參保人數達1983.68萬人，較2015年增加242.17萬人，參保率98.5%。全面完成城鄉居民基本醫療保險制度整合，全區基本醫療保險參保率穩定在97%以上，超額完成“十三五”規劃目標。

　　站在“十三五”邁向“十四五”的門檻回眸，廣西的發展令人欣喜，鼓舞人心。以實幹為錨，用擔當作帆，廣西這艘發展之輪正乘風破浪，行穩致遠。

　　（記者 魏恒 楊秋 羅琦 駱萬麗 李新雄 王艷群 余峰 奚振海/文 康安/執筆）