本報記者 廖志榮

　　脫貧攻堅工作做好了，邊疆穩定、民族團結就有了堅實基礎；邊境建設搞好了，民族事業發展了，對打贏脫貧攻堅戰也是極大促進。這幾項工作是一個有機整體，要一併研究、同步推進。

　　——習近平

　　東興口岸，商旅不絕；邊城憑祥，瓜果飄香；沿邊園區，崛起百色……祖國南疆，見證著新時代的榮光——

　　作為全國脫貧攻堅主戰場之一，廣西在“十三五”興邊富民行動中，加大對8個邊境縣（市、區）資金投入和政策支持力度，大力解決邊境群眾住房難、飲水難、用電難、上學難、就醫難、收聽收看廣播電視難等問題，民生福祉顯著增進。

　　目前，我區已較好地完成興邊富民行動“十三五”規劃各項任務，基本實現預期目標。那坡、靖西、大新、龍州、憑祥、寧明、防城、東興8個邊境縣（市、區）生産總值達712.02億元，綜合經濟實力顯著增強。相比2015年，邊境縣城鎮居民人均可支配收入普遍增長20%以上，農村居民人均可支配收入普遍增長40%以上。城鎮化率明顯提高，憑祥市、東興市城鎮化率均超過70%。貧困發生率從2015年年底的17.84%下降到2019年年底的0.69%，貧困人口從39.3萬人下降至1.53萬人，2020年11月已經全部脫貧。

　　富民——

　　決勝脫貧攻堅，奔向小康生活

　　人口不到3萬的京族是我國唯一的海洋民族，主要聚居在東興市江平鎮的京族三島上。作為中國唯一與東盟國家海陸相連的一類口岸城市，東興因地制宜實施“邊貿+”扶貧模式，讓邊民在邊境貿易産業鏈各個環節得到實惠。依託尾島金灘旅遊資源，不少京族人家開起農家樂和民宿，錢袋子鼓了起來。

　　今年6月，自治區政府舉行新聞發佈會宣佈：京族實現整族脫貧！

　　百色市那坡縣德隆鄉昂屯村達兵屯，是一個位於中越邊境的瑤族村寨，以前村民出行只能靠一條蜿蜒陡峭的泥巴路。2018年，當地政府為達兵屯32戶120名瑤族同胞蓋起安置住房，修通水泥路，興建蓄水池，發展優勢産業。“今年養了兩批蠶，每批收入2500元左右，加上種植油茶、杉木的産業獎補，一年的收入預計有5萬元以上。”對於未來，村民盤成坤信心滿滿，“脫貧摘帽不是終點，而是新生活的起點。”

　　産業是發展的根基，是致富的關鍵。廣西邊境地區發展特色優勢産業，自我發展能力進一步增強。

　　糧食、糖料蔗、特色水果、蔬菜、茶葉等傳統優勢農林産業持續發展，建成自治區級現代農業核心示範區23個，有綠色食品7個、有機農産品2個、無公害農産品55個、農産品地理標誌3個。錳、鋁、木材加工、加工貿易、邊境貿易、物流倉儲、旅遊等特色優勢産業加快壯大，基本形成以邊貿加工為主的沿邊特色産業經濟帶。

　　“十三五”期間，廣西出臺10條支持邊境地區脫貧攻堅傾斜性政策，投入各類扶貧資金119.79億元，聚力打贏打好義務教育、基本醫療、住房安全、飲水安全“四大戰役”和産業扶貧、易地扶貧搬遷、村集體經濟發展、基礎設施建設、粵桂扶貧協作“五場硬仗”。著力改善沿邊村莊基礎設施，累計修建20戶以上自然村（屯）道路1946條3319.79公里。實施危房改造3.36萬戶，解決了13.44萬貧困人口住房安全問題，完成易地移民搬遷超5萬人。廣西邊境各族人民手挽著手、肩並著肩，脫離貧窮困境，奔向小康生活。

　　興邊——

　　加大開發開放，做足

　　“邊”的文章

　　“十三五”期間，我區做足“邊”的文章，沿邊開發開放的廣度和深度不斷拓展，重點開發開放平臺建設加快推進，輻射帶動邊境地區深度融入“一帶一路”。

　　東興、憑祥兩個重點開發開放試驗區和邊境經濟合作區取得多項改革試點“全國第一”和“廣西第一”，廣西自貿試驗區、百色重點開發開放試驗區獲批，防城港國際醫學開放試驗區是全國首個規劃建設的國際醫學開發試驗區。2個口岸對外開放、3個口岸擴大開放獲批，實現國家對外開放口岸在廣西8個邊境縣（市、區）全覆蓋。

　　今年12月11日，廣西百色重點開發開放試驗區重大項目舉行集中開工活動，那坡至平孟高速公路、靖西邊境貿易落地深加工産業園區等68個重大項目開工建設，總投資達1005.7億元。開工項目涉及興邊富民、基礎設施互聯互通、産業開放合作、重點民生工程等領域。根據《廣西百色重點開發開放試驗區重點工程建設三年行動計劃實施方案》，將重點推進項目共250個，總投資10103億元。

　　從“邊陲末梢”變成開放前沿，這是廣西邊境地區的深刻變遷。

　　百年來，邊城憑祥歷經戰火洗禮。時過境遷，這裡已成為西部陸海新通道的節點城市、邊境對外發展的商貿城市。

　　眼下，隨著疫情得到控制，憑祥市邊境貿易貨物監管中心，邊民互市貿易進出口區貨場內恢復了昔日的繁忙景象。正在駁貨的中越貨車一溜兒排開，裝卸工人來回穿梭，將進口的東南亞特色生鮮水果從外方貨車上卸下，再搬到中方貨車內碼好。裝卸工人黃福貴是附近的村民，實現了家門口就業，“每天收入200元左右，一年下來收入幾萬元。”

　　我區推動邊境地區對外貿易發展方式轉變，讓邊民積極參與邊境貿易，形成了“東興經驗”“憑祥經驗”，實現邊境貿易穩邊安邊興邊富民。2019年，廣西邊境貿易進出口1486.1億元，其中邊境小額貿易進出口1090.8億元，邊民互市貿易進出口395.3億元，均居全國沿邊省區之首。

　　穩邊——

　　合力強邊固防，民族

　　團結和睦

　　尖峰嶺國防民兵哨所坐落在防城港市防城區峒中鎮尚義村，該村與越南山水相連，村轄區邊境線長7公里。在尖峰嶺山巔上，人們時常見到這樣的場景：民兵們整齊列隊、莊嚴宣誓後，54歲的哨長陸蘭軍帶著哨兵，踏上了巡邏征程。這樣的巡邊護碑行動，陸蘭軍在崎嶇的邊境線上，已經走了整整30年。

　　長期以來，廣西邊境一線的邊民肩負著保家衛國的責任，一個村就是一個哨所，一個邊民就是一個哨兵。

　　“邊境的穩定與否，事關邊疆安寧與民生福祉。”自治區民宗委相關負責人介紹。我區除了加大邊境基礎設施投入，改善邊民生産生活條件，還積極落實相關保障安邊的政策。2018年，我區將邊境0—3公里範圍內的農村邊民補助標準由原來的每人每月130元提高到167元，2020年又提高到210元，並把所有符合條件的陸地邊境0—3公里範圍內的農村邊民、易地搬遷建檔立卡貧困對象和城鎮無工作單位居民納入邊民生活補助範圍。

　　我區著力打造“邊境地區民族團結進步模範長廊”，民族團結進步創建活動持續深入開展。46個創建點被評為國家級、自治區級、市級“民族團結進步創建活動示範單位”，“國旗工程”“和諧壯鄉·團結進步”“和美校園·同心築夢”等活動廣泛開展，邊民和睦，社會穩定，進一步鑄牢中華民族共同體意識。黨政軍警民“五位一體”合力強邊固防機制不斷完善，各類破壞活動及違法犯罪行為得到有效防範和打擊。

　　“如今，我們的村子地‘邊’心不‘邊’，邊民參與邊境貿易和運輸，扶貧車間主營中藥材和農副産品種植、加工購銷，由‘老少邊山窮’一躍成為廣西特色工貿名村。以前有人抱怨邊境苦，現在生活好了，鄉親們都安心了。”憑祥市友誼鎮平而村黨總支書記馮禮忠介紹，越來越多的邊民從世代“守窮邊、窮守邊”向“留得住、能致富”轉變。