貴港市港北區在中裏鄉通過“公司+基地+貧困戶”扶貧模式，生産國家“非遺”油紙傘，推動産業化扶貧。徐 行/攝

　　2020年9月，桂平市閩航生態科技農業火龍果種植基地百畝火龍果開始成熟，進入採摘高峰期，每天近百名農民在果園裏務工，採摘、分揀和包裝火龍果。韋偉海/攝

　　2020年9月7日，在平南縣馬練瑤族鄉，當地群眾晾曬竹筍。 陳汝軍/攝

　　貴港市覃塘區七星山。 譚 斌/攝

　　2020年初，貴港市荷城荷花科技博覽園的溫室大棚裏盛開一朵並蒂蓮，是目前全世界發現的第一朵在寒冬中開花的並蒂蓮。陳榕玲/攝

　　2020年6月29日，在貴港市覃塘區荷美覃塘景區，遊客正在觀看演出。安現武/攝

　　貴港城市公園——民族文化公園。 周開強/攝

　　貴港市行政中心全景。 鄭文虹/攝

　　2020年11月7日拍攝的平南縣官成鎮田園風光。 周開強/攝

　　位於貴港市港北區的中國—東盟電動車生産基地生産的新能源電動車。張慶傑/攝

　　工人在貴港市港南區嘉龍海傑扶貧車間作業。 張慶傑/攝

　　珠江水系首個億噸內河港口—貴港港。 陳麗兵/攝

　　謝世艷 區麗森 潘婷婷

　　“十三五”期間，貴港市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央、自治區黨委決策部署，持續深入落實“三大定位”新使命和“五個紮實”新要求，圍繞“建設壯美廣西 共圓復興夢想”的總目標總要求，積極踐行“四為”理念，大力弘揚“四幹”作風，按照貴港市委“13446”工作思路，聚力“六穩”“六保”，深入開展“五衝刺一全勝”六個年活動，有力推動經濟高品質快速發展。

　　1 思想持續大解放

　　2016年以來，貴港市持續開展思想大解放活動，以思想的大解放解決幹部“想幹、敢幹、善幹”的問題，有效推動了全市經濟社會快速發展。全市地區生産總值由2015年的865.20億元增加到2020年的1352.73億元，年均增長9%左右。2016年至2020年固定資産投資年均增長14.3%，財政收入年均增長14.6%。績效考評連續五年獲評為一等等次，其中，2018年、2019年綜合得分排名全區第一。2020年，貴港市地區生産總值增長7%，排名全區第二。

　　2016年以來，貴港市始終把解放思想作為打破慣性思維禁錮、衝破主觀觀念束縛的迭代更新、研究新情況、解決新問題的有效手段。

　　五年持續開展解放思想大討論活動。自2016年以來，貴港市委連續五年開展解放思想大討論活動，分別召開了主題為“解放思想，轉變觀念，以超常規措施推進跨越發展”“解放思想再動員”“解放思想搶抓機遇再討論”“解放思想再發力、營商環境再優化、趕超跨越再攀登”“解放思想新擔當、改革開放新作為、開啟壯美新征程”“解放思想大跨越、敢作善成當標兵、決戰決勝奔小康”解放思想大討論，組織廣大幹部深入討論，著力解決影響貴港加快發展、趕超跨越的思想障礙和觀念壁壘。

　　在思想上築牢防線。貴港市始終把解放思想與強化幹部自我修煉、自我約束、自我改造、強化責任擔當結合起來，狠抓工作落實。持續開展“黨委（黨組）書記每月一約談”活動，進一步壓實管黨治黨主體責任。貫通運用監督執紀“四種形態”，強化對黨員幹部的監督管理。鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，著力解決“四風”隱身變異問題。保持反腐敗鬥爭高壓態勢，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機制。持續推進扶貧領域作風和腐敗問題專項治理，強化掃黑除惡專項鬥爭監督執紀問責。深化治理貫徹落實中央、自治區黨委和貴港市委重大決策部署只表態、不落實等問題，特別整治整改形式主義、官僚主義，為全面完成各項目標任務提供堅強思想保證。

　　2 工業發展高品質

　　“十三五”以來，貴港市緊緊圍繞建成西江流域核心港口和戰略性新興産業城目標，大力實施“工業興市、工業強市”和“大招商、招大商”戰略，強化服務企業，推動工業經濟提質增效，新興産業加快培育發展，傳統産業持續優化升級，全市工業經濟發展取得顯著進步，高品質發展趨勢顯現。

　　趕超跨越，持續壯大工業總量規模。2016年以來，貴港市工業實現持續高速增長，對經濟增長的貢獻率明顯提高，在促進經濟增長、增加稅收、增加就業方面發揮重要支撐作用。2016—2020年，規模以上工業總産值分別同比增長13.3%、19.5%、22.6%、12.4%、11.5%。工業經濟總量從2015年的865.92億元增至2020年的1388億元，在全區排位從第10名提升至第5名，獲評為2018年促進工業穩增長和轉型升級、實施技術改造成效明顯的地方（全國共14個），獲得國務院辦公廳通報表揚。2020年1—11月，規模以上工業總産值同比增長11.3%，排名全區第三；規模以上工業增加值同比增長10.9%，排名全區第三。貴港市共有規模以上工業企業794家，2016—2020年新增上規企業數555家，總量從全區第十位躍升到第三位；産值超億元企業由2015年底的192家發展到2019年底的290家。

　　聚力轉型，謀好工業“老五樣”“新三篇”。“新三篇”新興産業加快發展。2016年以來，貴港市聚焦培育新動能推動産業結構轉型調整，大力培育新能源汽車及電動車、電子信息、生物醫藥“新三篇”戰略性新興産業，引進建設一批重大項目。2016—2020年，簽約引進工業項目超過1109個，計劃總投資超過3124億元，引進投資80億元的華奧汽車、投資35億元的平鋁輕量化車廂等一批産業鏈長、輻射力強的大項目，初步構建廣西第二汽車生産基地、中國—東盟新能源電動車生産基地框架，獲評為2017年度廣西工業投資評價優秀單位。中國—東盟新能源電動車生産基地等25個項目列入自治區“雙百雙新”産業項目庫。預計2020年，新能源汽車及電動車、生物醫藥、電子信息等“新三篇”新興産業産值同比增長21%。2019年自治區把貴港市定位為廣西戰略性新興産業城，出臺《廣西戰略性新興産業城（貴港）建設三年行動計劃（2019—2021年）》，貴港市制定具體實施方案，明確目標任務，紮實推進建設廣西戰略性新興産業城各項工作。2020年，全市新簽約工業項目262個，計劃總投資850億元，其中新興産業項目65個，引進了修正藥業、紅星美凱龍傢具産業園等重大項目。實施重大工業項目255個，180個項目開工，77個項目投産。貴港市推進工業項目和産業集群建設成效顯著，市委、市政府獲評為2019年全區激勵幹部擔當作為獎勵集體。

　　“老五樣”傳統産業提質增效。深化拓展“工業發展衝刺年”活動，積極推進企業技術改造工作，推進貴鋼超低排放改造、貴糖漂白漿技改等重點技術改造項目291個，完成投資63億元。大力抓好貴鋼、貴糖、機器人碼垛、傢具智慧製造、互聯網定制等升級改造項目建設；完成貴糖技術改造和廠區搬遷，並於2019年榨季實現開榨；持續抓好貴鋼技術改造工作，實現超低排放，桂寶特鋼120噸電爐項目竣工投産。加快推進冶金、木材加工、紡織服裝與羽絨、飼料加工等傳統産業提檔升級，積極建設橋圩·中國羽絨谷、大灣區科技生態紡織園、金源生物化工技改等項目，形成木材加工、紡織服裝與羽絨、機械製造、農産食品加工4個産值百億元以上規模的産業。大力發展林産品加工産業，印發《貴港市現代林業産業高品質發展三年行動計劃（2019—2021年）》，制定《關於推動木材加工産業高品質發展的若干意見》，促進木材加工産業轉型升級，初步建成廣西重要林産品集散中心，2020年擁有木材加工行業規上企業377家，木材加工産業實現規模以上産值500億元，具有“中國南方板材之都”稱號。

　　3 高位謀劃促改革

　　“十三五”以來，貴港市用活用好“深化改革”這一關鍵招，圍繞破解貴港經濟社會發展的深層次矛盾和難題，推出了一批具有針對性、關鍵性和先導性的重大改革舉措。自2014年10月召開第一次全面深化改革會議以來，組織召開會議22次，審定84項重大改革方案和重要改革文件，聽取53項重點改革任務推進情況專題彙報，協調推進9個領域461項重點改革。改革紅利進一步激發，經濟社會發展活力不斷增強。

　　聚焦重點領域，推出改革“貴港樣板”。以改革破難題、以創新促發展，貴港市各領域涌現了一批深化改革的“貴港經驗”。

　　做細、做巧、做優基本功，全面營造營商好環境。紮實推進營商環境重點領域和關鍵環節改革，構建高效便民政務公共服務體系，搭建“互聯網+政務”服務平臺。榮獲“2020中國營商環境品質十佳城市”“2019中國（區域）最具投資營商價值城市”“第二屆（2019）中國營商環境協同力獎”“2019中國企業營商環境（案例）十佳城市”“2019中國投資環境品質十佳城市”等榮譽，投資環境滿意度連續三年排名全區第一。

　　加快培育新興産業，推進工業高品質發展。積極培育壯大戰略性新興産業，新能源汽車和電動車、電子信息、生物制藥等“新三篇”産業跑出經濟高品質發展路子，在全區率先出臺《貴港市低速電動車生産管理暫行辦法》《貴港市低速電動車登記暫行規定》，有力地推動了貴港新能源汽車和電動車産業的迅速崛起。

　　積極推動智慧城市試點建設，實現“數據惠民”。在全國率先探索採用PPP模式投資建設和運營智慧城市，按照“1+2+4”模式（即一套體系、兩層平臺、四類應用），打破數據壁壘，整合信息資源，打造惠民應用，初步建立起了“用數據説話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的城市管理機制。

　　探索推進供銷合作社改革，“三農”服務水準不斷提升。以“鄉鎮供銷社+鄉鎮綜合服務站（中心）+村級綜合服務社+電子商務服務站+農民專業合作社”為載體，打造了為農服務新平臺，貴港市供銷社獲評全國供銷社系統“金扁擔獎”、全國供銷合作社綜合改革試點工作先進單位、全國供銷合作社綜合改革專項試點工作先進單位等稱號；16個基層供銷社獲評全國供銷社基層社標杆社。

　　探索基層黨建制度改革，推動基層黨組織全面過硬。創新推出基層黨建“五大系列”“十大品牌”，央視播出了紀錄片《高品質黨建的“貴港實踐”》；“黨建聯盟”獲評為2019年全國城市基層黨建創新優秀案例。自治區黨委書記、自治區人大常委會主任鹿心社對貴港市基層黨建工作給予高度讚揚和充分肯定，基層黨建述職評議綜合得分連續四年排名廣西第一。

　　率先出臺容錯糾錯機制，激勵幹部擔當作為。在全區率先出臺《鼓勵改革創新建立容錯糾錯機制暫行辦法》《容錯糾錯操作辦法（試行）》；實施“1+10+N”政策“組合拳”，持續激勵幹部新時代新擔當新作為，為貴港市高品質發展提供硬核支撐。2020年5月，貴港市激勵幹部擔當作為典型經驗入選廣西改革集成第一批試點名單，《貴港市建立“書記三問”機制促比學趕超》列入自治區黨委改革辦2020年第六批改革典型經驗推廣清單並在全區推廣。