原標題：見證！依法治區的步履鏗鏘

　　——廣西司法行政2020年工作綜述

　　本報記者 周 珂 通訊員 黨 舒 實習生 譚馨鑫

　　核心提示

　　法治安邦，方有人民安居樂業。

　　過去一年，廣西司法行政機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面落實自治區黨委全面依法治區各項重點工作部署，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠作用，穩步推進科學立法、行政執法、法治政府建設、全民守法等各項職能工作，取得新成效，邁向新臺階，不斷夯實建設壯美廣西的法治根基。

　　1 統籌推進依法治區工作步履鏗鏘

　　從頂層設計上，謀劃依法治區工作。

　　去年，我區制定《關於進一步推進加強全面推進依法治區工作的意見》《關於黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責納入年終述職內容的實施意見》，均以自治區黨委全面依法治區委員會名義出臺。一年來，全區司法行政機關在深化法治政府建設、推進科學立法、規範行政執法中持續發力。

　　標準化的服務大廳、溫馨舒適的等候區、莊嚴肅穆的行政復議庭……2020年12月4日，桂林市人民政府行政復議辦公室揭牌成立，一個1000平方米、整潔敞亮的行政復議中心展現在市民眼前。“過去市一級的行政復議辦公地點在市政府，群眾來申請立案需要走過3個大門，繞得有點遠，而且只有非常簡單的3間辦公室。現在環境改善了，辦事方便多了！”桂林市司法局行政復議科科長周輝表示。

　　去年以來，自治區司法廳在全國率先啟動行政復議體制改革，從整合行政復議資源、優化辦案流程、改善辦案場所等方面進行創新設計，推行集中辦案、創立三級辦案組織、政府任命行政復議員等創新舉措，為全國行政復議體制改革提供了廣西方案。

　　提高政府立法品質。全區共完成54件立法項目，開展立法調研項目44件，完成立法後評估項目13件，其中自治區本級報請自治區人民政府審議立法項目16件，開展立法調研項目13件，對全區涉及野生動物保護和涉及民法典的地方性法規、規章和規範性文件進行清理。值得一提的是，在同批6個成立自貿試驗區的省份中，廣西第一個出臺了《中國（廣西）自由貿易試驗區條例》，為我區全面深化改革和擴大對外開放提供了制度支撐。

　　法治政府示範創建取得新成效。南寧市、崇左市和巴馬瑤族自治縣獲得第一批全國法治政府建設示範地區和項目命名。

　　堅持依法行政，自治區司法行政機關全年辦理自治區政府法律事務485件，合法性審核自治區文件428件，備案審查各設區市和區直部門文件455份。全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄製度、重大執法決定法制審核制度，進一步健全行政裁量基準制度，在食品藥品安全、市場監管、公共衛生、安全生産、生態環境等關係群眾切身利益的重點領域加強執法力度，進一步促進嚴格規範文明執法，營造更加公開透明、規範有序、公平高效的法治環境。

　　2 公共法律服務保障社會和諧

　　北海市司法局組織工作人員進車間、訪工人，會企業負責人，用法律護航企業復工復産；防城港市港口區司法局組織法律援助工作人員、基層法律服務工作者、律師等精幹力量開展線上和線下法律服務，滿足群眾的公共法律服務需求……

　　去年新冠肺炎疫情發生後，廣西司法行政機關充分發揮職能作用，參與到疫情防控和復工復産工作中。

　　全區司法行政機關開展“法援惠民生 扶貧奔小康”、聯繫服務重點企業和重大項目等系列活動，充分發揮公共法律服務平臺作用，通過線上線下結合方式，實現法律援助服務窗口不關門、法律服務熱線不停機、法律服務網不下線，共辦理法律援助案件38066件，公證121638件，司法鑒定47660件，仲裁63575件；組建由172名專業律師組成的公共法律服務專項法律團隊和414名律師組成的復工復産法律服務團，深入企業開展服務；組織全區10萬名人民調解員融入網格化排查工作，共排查矛盾糾紛16萬次，預防糾紛4萬多件，調解涉及金額9.5億元；組織相關企業生産國家緊缺的防疫物資，大量生産防疫物資隔離服、醫用手術衣、防護帽子、鞋套等，為疫情防控貢獻力量。

　　在保障民生促進生産的同時，我區司法行政機關還紮實做好維護社會穩定工作。堅持發展新時代“楓橋經驗”，有效化解矛盾糾紛，全區共調解民間糾紛247240件，調解成功235619件，調解成功率95.3%。全區監獄連續10年實現“四無”（無罪犯逃脫、無重大獄內案件、無重大疫情、無重大安全生産事故）目標，15年無生産死亡事故；統一戒毒模式取得新進展，教育戒治工作多項指標位居全國前列；社區矯正對象在矯正期間無重大刑事、惡性案件發生，累計再犯罪率0.09%，低於全國平均0.2%的水準。

　　3  法治宣傳唱響八桂深入人心

　　“國家憲法是綱領，依法治國百業興。人人學法又守紀，千條齒輪共軸心……”去年12月4日，一首首嘹亮、動聽的普法山歌在柳州市鹿寨縣文化藝術中心大劇院唱響，來自廣西、湖南和貴州三省（區）的40多位山歌手以山歌擂臺賽的形式，普及憲法知識，弘揚憲法精神，激起了現場觀眾的學法熱情。

　　山歌在柳州深受群眾喜愛，該市將枯燥的法律知識用通俗、生動、易懂的山歌唱出來，打造鹿寨縣的“法治山歌擂臺賽”、柳江區的“山歌普法擂臺賽”等普法品牌，極大激發了基層群眾尊法學法用法守法的主動性、積極性。

　　我區司法行政機關將法治文化建設與紅色文化、民族文化有機結合，打造法治宣傳教育的發力點，依託紅色資源打造法治宣傳陣地，以動漫創作等多種形式宣傳“紅色普法”；依託桂劇、壯劇、彩調、採茶戲、山歌等具有廣泛群眾基礎的民間傳統表演形式，開展有民族特色的法治宣傳，讓普法內容更易懂、易記。

　　讓法律通俗易懂的同時，我區司法行政機關進一步加強法治宣傳教育的針對性。

　　針對領導幹部學法。助力自治區黨委政府印發貫徹《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》實施辦法、省級領導幹部學法用法聯繫點工作制度，各級政府每年在政府常務會議上進行兩次學法活動成為常態。

　　針對青少年學法。自治區司法廳、教育廳聯合製定出臺廣西貫徹《青少年法治教育大綱》實施細則；全區學校普遍開設《道德與法治》課程，中小學校法治副校長、法治輔導員實現全覆蓋。

　　針對農村群眾學法。大力實施“法律明白人”培育工程，舉辦農村“兩委”人員、基層普法骨幹培訓班10435期；發動3042名律師和1223名基層法律服務工作者零距離為基層群眾開展法治宣傳教育，提供法律服務。