兩會大視野

　　本報記者

　　【象州縣融媒體中心傳真】

　　初春時節，春風拂面。在象州縣花山社區老鄉家園小區的秀珍菇種植房裏，搬遷戶張歡香一大早就忙碌開了。“幾天前天氣暖和，我們已經收了100多公斤秀珍菇。”張歡香一邊幹活一邊介紹收成，臉上洋溢著笑容。

　　老鄉家園是象州縣易地扶貧搬遷集中安置點，這份穩定的公益崗位工作使張歡香很有幹勁。

　　2020年，象州縣實施“文旅合夥人”志願服務項目，邀請有志之士、愛心企業、社會組織、鄉村能人等加入服務項目。如今，各村的村級公共服務中心平臺也“兼職”鄉村振興文旅發展任務，除了開辦集體經濟項目，還有農民指畫製作、彩調非遺傳承、文創産品製作等。

　　村級公共文化服務中心成了“多功能”平臺，實現基礎設施“硬體”和功能服務“軟體”雙提升。花山社區黨支部書記容小梓説：“今年的政府工作報告提到，要強化農村基本公共服務和公共基礎設施建設，促進縣域內城鄉融合發展，提升公共文化服務水準，健全現代文化産業體系。我們都很振奮，覺得生活越來越有奔頭。”

　　2020年，象州縣新建18個村級公共文化服務中心並投入使用，舉辦廣西象棋團體聯賽、“兩廣五市”男子籃球精英邀請賽等賽事活動。今年，該縣新建的文體中心將交付使用，並計劃建設一批五人制足球場和村級籃球場，安裝一批村級健身運動器材，不斷創新公共文化服務方式。

　　【國是共商】

　　治國有常，而利民為本。

　　全國兩會期間，習近平總書記在參加內蒙古、青海代表團審議和醫藥衛生教育界委員聯組會時，對全面實施鄉村振興戰略、補齊民生短板、保障人民健康、建設高品質教育體系等工作作出重要指示，要求始終把最廣大人民利益放在心上，堅定不移增進民生福祉。

　　“我區基層政府把主要精力和工作重點放在抓經濟、抓項目方面，在公共服務和公共産品的投入上有些力不從心。”自治區高級法院副院長戴紅兵委員坦言，應加大對廣西邊疆民族地區基層社會治理的支持力度，在專項資金投入方面予以政策傾斜，讓基層有人、有錢去做事，這樣才能彌補地方政府公共服務供給能力嚴重不足的問題。

　　自治區政協副主席錢學明委員也就廣西邊境地區社會事業發展情況作了調查。他説，邊境地區仍有5％的學校辦學條件未達到義務教育學校辦學條件“20條底線”要求；基層醫療衛生機構、學校空編情況較為突出，部分地區“有診室無醫生”“有教室無教師”。他建議加大邊境民族地區社會事業發展投入，改善教育、文化、醫療、衛生等條件，推進城鎮化發展和百村千屯風貌改造，增強就業吸引力。

　　推進保障性安居工程建設，是做好“六穩”“六保”工作的重要內容。“十三五”期間，廣西城鎮保障性安居工程各項目圓滿完成計劃任務，完成城鎮保障性安居工程建設89.86萬套，其中棚戶區改造61.42萬套、保障性住房建設1.28萬套，實施城鎮老舊小區改造項目改造完成19.70萬戶，累計解決262.7萬居民住房困難問題。

　　“目前，我區待改造棚戶區量大面廣，保障性租賃住房供不應求。”河池市委常委、副市長韋朝暉，廣西建築科學研究設計院總工技術顧問朱惠英等8位代表共同提出加大對廣西城鎮保障性安居工作支持力度的建議。代表們介紹説，建市時間較早的南寧、梧州等市，以及作為老工業城市的柳州市，待改造棚戶區戶數均在5萬—10萬戶；而在保障性租賃住房方面，當前國家層面僅對南寧、桂林和北海等市予以資金支持，其他城市供需矛盾逐年凸顯。

　　為此，代表們建議，財政部設立城市棚戶區改造獎補資金，重點支持棚改工作起步晚、任務重的老、少、邊、山、窮省區；在分配籌集安排資金時，應綜合考慮地區城鎮化率、農村人口市民化率、人口凈流入量等主要因素。

　　桂林市建築設計研究院副總工程師陳東輝代表也關注城鎮老舊小區改造。他認為，目前我區城鎮老舊小區改造資金來源主要依靠財政補助資金，各地普遍存在財政支出壓力大、居民出資意願低、社會資本參與積極性不高等問題，希望國家適當降低企業、居民出資比例，並建議實施改造時不宜大拆大建，應以“拆改結合”的模式整體推進。

　　社會保障是民生安全網、社會穩定器。今年政府工作報告宣佈的“建成世界上規模最大的社會保障體系”令人欣喜振奮，“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案也提出了未來工作目標——加快健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系。

　　隨著我國城鎮化、人口老齡化、就業方式多樣化加快發展，社會保障將面臨新的挑戰。“建議國家有關部門厘清政府、社會、市場等不同主體在養老服務中的角色定位，著力破除社會養老服務的體制機制障礙，推動形成黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動的養老服務新格局。”廣西水利電力勘測設計研究院高級工程師農衛紅代表説。

　　（記者 龔文穎 王春楠 蒙進煌 通訊員 龔堅）