許麗穎
今年以來,在自治區黨委、政府的堅強領導下,西部陸海新通道建設指揮部辦公室積極會同指揮部各成員單位,堅決貫徹落實國家和自治區各項決策部署,緊緊圍繞西部陸海新通道建設年度工作目標任務,積極主動作為,以“起步就要提速,開局就要爭先”的精氣神,強力推進西部陸海新通道建設一季度實現“開門紅”。今年一季度,通道重大項目建設加快推進,通道物流規模實現高速增長,營商環境持續優化,通道互聯互通水準進一步提升。
1 政策聚力為通道建設保駕護航
廣西認真貫徹落實國家《2021年西部陸海新通道建設工作要點》,制定《廣西貫徹落實國家<2021年西部陸海新通道建設工作要點>工作方案》,制定《廣西推進西部陸海新通道建設2021年工作要點》以及基礎設施建設、北部灣國際門戶港建設等7個專項推進計劃,全面部署全年通道建設工作;研究制定通道産業融合發展支持政策,大力推動産業向通道集聚;制定《廣西開行中歐班列工作方案》《柳州鐵路港—北部灣港海鐵聯運班列規模化開行工作方案》,積極開拓通道沿線市場;制定通道辦2021年專項資金安排方案、宣傳方案、重大課題研究方案等系列專題工作方案。
2 強力推動重大項目加快建設
新通道基礎設施項目加快建設。幹線鐵路項目加快推進,防城港第三進港鐵路專用線建成通車,桂林蘇橋無水港一期工程順利竣工,黃桶至百色鐵路項目已列入國鐵集團2021年儲備開工項目,黔桂鐵路增建二線已由國家鐵路集團發佈項目招標公告,防城港站增建4股道工程正在抓緊開展施工圖設計等前期工作,欽州東至欽州港鐵路支線擴能改造、欽州港東線電氣化改造等鐵路支專線項目加快建設。
高速公路網絡不斷完善,上思至峒中高速公路正在開展項目駐地、便道及臨建工程建設,橫縣至欽州港高速公路已完成工可和初步設計,爭取二季度開工建設。
北部灣港重大港航基礎設施項目加快建設,建成欽州港金鼓江作業區16—17號泊位、防城港赤沙5號泊位,開工建設欽州港金鼓江作業區19號泊位、北海鐵山港西港區北暮作業區9號10號泊位,欽州港東航道擴建浚深工程(-16.3米)、欽州港大欖坪南9至10號自動化集裝箱泊位等重大在建項目加快建設。今年1—3月,我區西部陸海新通道建設重大項目累計完成投資88.7億元,完成全年投資目標的29.6%。
通道物流規模快速增長。持續加強省際協商合作,先後組織人員赴湖南、四川、重慶等通道沿線省市考察對接,就共同推動基礎設施互聯互通、強化通道運行和市場培育、積極爭取國家支持、完善通道合作機制等方面達成廣泛共識。積極拓展沿線貨源,新開通北部灣港至四川遂寧、湖南懷化、甘肅張掖班列。
今年一季度,西部陸海新通道海鐵聯運班列累計開行1325列、同比增長89%。不斷織密北部灣港航線網絡,目前北部灣港已開通53條集裝箱航線,其中至東盟航線20條,實現與100多個國家和地區的200多個港口通航。1—3月,北部灣港完成集裝箱吞吐量126.39萬標箱、同比增長36.81%。持續擴大跨境陸路運輸規模,1—3月,中越跨境班列(經憑祥鐵路口岸)累計開行390列、同比增長56%,其中(南寧—河內)跨境集裝箱班列累計開行77列、同比增長41.5%。
3 營商環境不斷優化
深入開展降費提效優服。實施推動降低北部灣港口仲介服務收費專項行動,推動落實進一步降低北部灣港口仲介服務收費財政激勵辦法,對仲介服務收費達到降費目標的設區市,給予財政資金獎勵。目前,北部灣港口仲介服務收費除報關報檢費、艙單錄入費、換單費外,已達寧波港收費水準。實施北部灣港集裝箱進出口環節對標提升行動,通過再造北部灣港集裝箱進出口流程環節,進一步優化通關流程,提升企業申報辦理便利化程度。北部灣港集裝箱進出口業務人工環節由36個減至目前的8個,紙質單證由41份減至8份。1—2月,廣西口岸進口、出口整體通關時間分別為4.78小時、0.19小時,分別同比壓縮14.06%、75.58%,通關效率持續提升。
推動通道與産業融合發展。研究制定通道産業融合發展支持政策,大力推動産業向通道集聚;紮實推進川桂合作産業園區基礎設施和配套設施建設,與重慶、甘肅等省市加快共建無水港項目;協調推動南寧國際鐵路港、柳州鐵路港等交通物流樞紐加快建設,大力發展通道樞紐經濟。
下一步,我區將緊抓西部陸海新通道確立為國家“十四五”時期重大工程的新機遇,聚焦建設北部灣港“千萬標箱”大港,大力推進西部陸海新通道重點基礎設施建設,加快打通關鍵堵點,提高物流運行品質和效率,加大降費優服力度,不斷優化營商環境,努力打造西部地區面向東盟及全球時間最短、服務最好、價格最優的國際大通道,為構建國內國際雙循環新發展格局提供重要支撐。
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