本報記者 劉 琴
百年大計,教育為本。自治區黨委、政府始終把教育擺在優先發展的戰略地位,推動我區教育事業在爬坡過坎中實現全面發展,取得了重要的歷史性成就。
2020年,全區學前教育毛入園率達到91%,九年義務教育鞏固率達到96%,高中階段教育毛入學率達到91%,高等教育毛入學率達到47.9%,分別比2015年提高了16.3、3、3.7和17.1個百分點。主要勞動年齡人口平均受教育年限10年,比2015年增加1.4年。五項主要指標全面實現“十三五”規劃目標。
回望百年,廣西教育事業從積貧積弱到充滿活力,實現了從有學上到上好學的轉變。
教育保障落到實處
最好的建築是學校,最美的風景在校園。
走進環江毛南族自治縣第四初級中學,一棟棟嶄新的淺黃色教學樓直入眼簾。環江共有2個易地扶貧搬遷安置點,近年來,該縣投入約3.9億元,用於易地扶貧搬遷安置點學校建設,讓孩子們能夠在家門口上學。
黨的十八大以來,自治區黨委、政府大力實施“全面改薄”、教育振興“雙千計劃”“廣西教育提升三年行動計劃”、義務教育保障戰役等,切實保障貧困地區孩子有學上、上好學。
教育優先發展需“真金白銀”投入。2016—2019年,廣西教育經費總投入年均增長9.24%,教育經費投入達到5012.6億元,比“十二五”期間增加1125.7億元,增長28.96%。
為緩解入園難、入園貴,“十三五”期間,我區落實公辦幼兒園建設專項資金50.77億元,支持新建幼兒園922所,建設項目1512個,建設園舍面積222萬平方米,增加學位約25萬個,全區學前公辦教育資源持續擴大。落實普惠性民辦幼兒園資金14.89億元,重點扶持5722所多元普惠幼兒園發展,惠及幼兒約93萬人。
我區全面推進義務教育學校標準化建設,統籌落實中央和自治區義務教育學校建設專項資金349.9億元,共支持全區新建遷建學校526所,改擴建學校39050所次,建設項目24104個,建設校舍面積1632萬平方米,新增學位79萬個,全面改善義務教育學校基本辦學條件,農村義務教育學校基本達到“20條底線”要求,基本消除大班額、大通鋪現象。
“兩不愁三保障”是脫貧攻堅的底線任務。截至2020年8月底,4406所義務教育保障學校已全部如期投入使用,其中易地扶貧搬遷安置點學校80所、新建鄉村義務教育學校57所、改造薄弱學校4269所。
我區不僅加強學校硬體建設,還注重學校軟環境建設和軟實力的提升。
截至2020年12月底,全區中小學(含教學點)寬頻網絡接入率達到100%,頻寬達到100M以上的學校比例為99.7%,多媒體教室佔普通教室的比例為95.5%,對比2015年底寬頻網絡接入率76%和多媒體教室佔比51%,分別增長24個百分點和44.5個百分點。
“十三五”以來,我區不斷加大中小學教師公開招聘力度,招聘人數由2015年的8158名增加到2020年的4.6萬名。
2020年6月17日,建檔立卡貧困戶學生失學輟學實現動態“清零”;2020年10月18日,全區義務教育階段失學輟學人數首次實現“雙清零”目標並持續保持。
一分耕耘,一分收穫。今年3月,教育部部長陳寶生在廣西調研時指出,廣西教育事業發展躍上新臺階,發生了格局性變化,各項主要指標實現重大突破,大踏步趕上了全國教育發展步伐。
教育公平取得成效
教育公平是最大的公平。
“絕不讓一個孩子因貧困而失學!”廣西建立起從學前教育到高等教育“全程覆蓋、無縫銜接”的家庭經濟困難學生資助體系。2016—2020年,共發放各類學生資助資金261.38億元,受助學生達1652.44萬人,其中建檔立卡貧困家庭在學子女約578.15萬人,資助金額約103.33億元。
10年前,都安瑤族自治縣三隻羊鄉小學因為“黃豆蒸飯”事件被外界廣泛關注,如今,廣西山裏娃與“黃豆蒸飯”的故事早已被封存在記憶裏。自治區政府從2012年開始將營養改善計劃列入為民辦實事重點工程,共有63個縣(區)實施農村義務教育學生營養改善計劃,覆蓋農村義務教育階段學校7185所。“十三五”期間,累計下達營養膳食補助資金60.95億元,受益學生860.37萬人次。
教育資源更多惠及特殊群體和特殊地區。“十三五”期間,統籌中央和自治區特殊教育發展資金2.85億元,拉動市縣加大投入,擴充特殊教育資源。新建(遷建)特教學校10所、改擴建89所(次),新建特教資源中心18個、資源教室462間,基本實現全區30萬人口以上的縣特殊教育學校全覆蓋。現有特殊教育在校生41630人,較2015年增加196%。
積極實施以居住證為主要依據的進城務工人員隨遷子女入學政策。全面落實義務教育免試就近入學招生政策,禁止中小學跨區域招生,規範公民辦學校招生行為,對報名人數超過招生計劃的民辦義務教育學校,全部實行電腦隨機錄取,從根本上解決“掐尖”招生亂象。
出臺《關於全面推進義務教育學區制管理改革的通知》,遴選建設10個義務教育學區制管理改革示範區,提升薄弱學校辦學水準,引領帶動全區義務教育深化改革,整體提高義務教育優質均衡發展水準。
教育品質穩固提升
發展更高品質更加公平的教育,是人民的期盼。
黨的十八大以來,我區努力辦好人民滿意的教育,擴大學前教育資源,全面推進義務教育均衡發展,加快普及高中階段教育,加快形成現代職業教育體系,不斷推進高等教育內涵式發展,各學段教育品質不斷提升,人民群眾的教育獲得感不斷增強。
幼兒園保育教育品質不斷提高。啟動實施全區首批50個幼兒園課程基地建設,紮實推進科學保教改革。擴大優質學前教育資源覆蓋面,加大等級幼兒園建設力度,基本實現自治區示範幼兒園縣縣全覆蓋。推進學前教育集團化辦園改革,建設56個學前教育集團化辦園試點縣區,依託示範幼兒園開展集團化辦學,促進鄉村園、民辦園等薄弱園提高管理水準,提高保教品質。
基礎教育是國民教育的基礎,辦好基礎教育事關我區1000多萬少年兒童成長,事關國家發展和民族未來。2021年1月,全區所有縣(市、區)通過國家義務教育基本均衡發展評估驗收,城鄉、區域、校際間差距不斷縮小。
建立自治區示範性普通高中復查評估及自治區特色普通高中驗收評估制度,推動每一所普通高中辦出特色,自治區示範性普通高中達156所,實現縣縣全覆蓋。
目前,國家和自治區高水準高職學校建設單位分別為4所、19所,“雙高”學校佔全區高職學校的43%。
我區持續推進一流本科專業和一流本科課程建設工作,“十三五”期間,共獲批國家級一流本科專業建設點75個,51門課程入選國家級一流本科課程;新增碩士學位授權點66個、博士點20個。截至2021年1月,全區有14個學科進入ESI全球前1%,是項目建設前的2.8倍、2015年底的3.5倍;在2020軟科中國最好學科排名中,我區有3個學科進入全國前10%,7個學科進入前20%,18個學科進入前30%。
“十三五”期間,以東盟國家留學生為主體的來桂留學生每年均達萬人以上,“留學廣西”品牌知名度不斷提升。
雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。站在“十四五”開局的新起點,我區以習近平總書記視察廣西時的重要講話和重要指示精神為指引,繼續全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,為黨育人,為國育才,辦好人民滿意的教育。
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