原標題：以人民為中心 寓支持于監督——市十四屆人大常委會助力經濟社會發展和改革攻堅行穩致遠

南寧市人大常委會組織人大代表集中視察南寧園博園等重大項目建設情況。（資料圖片，由市人大常委會調研室提供）

　　●開欄語

　　五年來，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，切實履行憲法和法律賦予的各項職權，助發展、促善治，優服務、激活力，轉作風、善作為，強創新、增實效，圓滿完成各項工作任務，為南寧如期實現與全國同步全面建成小康社會作出了積極貢獻。

　　即日起，本報推出專欄“人大工作這五年”，從監督、代表工作、人大工作品牌等方面回顧市十四屆人大常委會五年工作成就，講述代表履職故事，探訪代表建議給群眾生活帶來的變化。 

　　聚焦打贏脫貧攻堅戰，發動萬名人大代表盡銳出戰；

　　管好人民“錢袋子”，預算審查監督邁上新臺階；

　　圍繞復工復産和經濟提質增效，專題詢問、評議營商環境優化；

　　打出綠城建設監督“組合拳”，提升生態宜居品質；

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　　寓支持于監督之中，通過立法與監督的銜接，努力做到既確保憲法法律有效實施，又幫助政府部門改進工作，五年來，市十四屆人大常委會的監督工作堅定、紮實。

　　人民關切所繫，改革發展所需，就是人大監督所至。

　　聽取審議“一府一委兩院”專項工作報告90個，組織執法檢查20項，開展專題詢問5次、專項工作評議6次、重點專題調研34次；依法作出決議決定127項，任免國家工作人員479人次……市十四屆人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞事關我市改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，認真行使憲法和法律賦予的監督職權，突出監督重點，改進監督方式，加大監督力度，有力促進“一府一委兩院”依法履職、改進工作。

　　緊扣發展大局　把監督融入高品質發展征程

　　發展是第一要務，監督是保障發展的有效抓手。市十四屆人大常委會立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，把監督工作融入首府高品質發展的全過程，為促進全市經濟社會協調發展發揮了重要作用。

　　財政的錢該怎麼花？人大及其常委會如何代表人民管好“錢袋子”？2019年初，市人大預算聯網監督系統正式上線運行，在系統搜索欄中輸入關鍵字就能找到想要查看的預算內容，各項數據一目了然。

南寧市人大常委會組織人大代表對水環境綜合治理情況開展專題調研。   （資料圖片，由市人大常委會調研室提供）

　　寓支持于監督，抓監督促發展。市人大常委會貫徹落實市委的決策部署，積極履行監督職責，在完善審查監督制度、改進審查監督方式、拓寬審查監督領域、增強審查監督實效等方面，積極探索和創新，為我市經濟運行支起“精”算盤。

　　事關全市發展大局的工作，就是人大監督的重點。市十四屆人大常委會緊盯“二産補短板、三産強優勢、一産顯特色”，開展産業大招商工作專題詢問、優化營商環境專項工作評議，提出的規劃建設東部産業新城等建議，列入“十四五”規劃重點項目；重點監督開發區工業園區發展情況，對三個國家級開發區法規開展修改調研或執法檢查，激發強首府戰略主引擎動能；把聽取審議農業生産安排和春耕生産情況報告作為每年監督“固定動作”，突出抓好特色産業發展、糧食安全保障、生豬生産恢復等工作監督，制定專門條例護航茉莉花百億産業健康發展，促進農業提質增效。大力支持創新驅動，審議科技創新促進條例，開展科技創新平臺建設專項工作評議，對培育新興産業、知識産權工作等進行專題調研。

　　堅持以人民為中心　以監督推動服務惠民生

　　人民群眾的呼聲和要求是市十四屆人大常委會履職的風向標和指南針。五年來，市人大常委會把堅持以人民為中心的思想貫徹到人大監督工作之中，始終把維護和保障人民群眾根本利益作為監督工作的重點，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　如何破解教育優質均衡發展熱點問題？市十四屆人大常委會對學前教育、義務教育、高中教育、民辦教育、職業教育、民族教育開展全方位監督，制定中小學校幼兒園用地保護條例，為合理提高生均用地標準、完善規劃設置和配套建設提供法治遵循。五年來，我市新建成投入使用公辦中小學105所、公辦幼兒園131所，新增學位22.7萬個，居全區各市之首。

　　社會保障與每個人息息相關，是維護人民群眾切身利益的“托底機制”。市人大常委會開展居家養老服務、醫保制度改革情況專項工作評議，檢查老年人權益保障法實施情況，專題調研退役軍人、企業退休人員服務等，監督惠民政策落到實處。圍繞鑄牢中華民族共同體意識，市人大常委會還對民族區域自治法、城市民族工作條例等法律法規實施情況進行檢查，聽取審議創建全國民族團結進步示範市深化提升等報告，推動首府民族團結進步走在前作表率。

　　良好的生態環境是滿足人民群眾美好生活需要的重要前提。市人大常委會深入貫徹習近平生態文明思想，持續推進治水、建城、為民，每年聽取審議環境品質狀況和環境保護目標完成情況報告，逐年檢查大氣、水、土壤、固廢等污染防治法律法規實施情況，督促整改生態環境突出問題。著眼城市精細化管理，開展城鄉規劃管理若干規定執法檢查；督查城市綜合管理體制改革推進情況，健全城市管理體制機制，讓南寧更加宜居宜業。

　　突出中心重點　在大戰大考中貢獻人大力量

　　面對疫情防控和經濟社會發展難題，面對決戰決勝脫貧攻堅的艱巨任務，市人大常委會堅決扛起政治責任、強化使命擔當，找準履職切入點，把準工作著力點，帶頭落實防控要求，積極推動做好“六穩”工作、落實“六保”任務，對疫情防控、復工復産、脫貧攻堅、營商環境提升等工作，積極擔當、主動作為，凝聚起首府人大推動全市高品質發展的強大合力。

　　脫貧攻堅戰的重大勝利，凝聚著人大監督工作的巨大助力。緊扣“兩不愁三保障”、特色産業發展、易地扶貧搬遷後續扶持、鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接等重點工作，市人大常委會聽取專項報告6個，開展執法檢查1次，連續兩年進行專題詢問；制定法規2件、審議1件；作出決定4項。圍繞脫貧攻堅監察監督工作，首次聽取市監察委員會專項工作報告。全市各級人大代表、人大幹部盡銳出戰，投身脫貧攻堅一線。五年來，全市各級人大代表幫助落實扶貧項目8100多個，為貧困村開展技術培訓、政策諮詢、醫療服務等活動7100多批次。

　　助力奪取“雙勝利”。市人大常委會組織全市各級人大和人大代表衝鋒在前，在打贏疫情防控阻擊戰中展現責任擔當。緊扣常態化疫情防控，調研企業復工復産情況，加強對財稅扶持、減稅降費、就業等政策落實情況的監督，幫助企業紓困解難，推動做好“六穩”工作，落實“六保”任務。聽取審議突發公共事件應急體系建設、區域醫療聯合體建立等報告，連續兩年跟蹤督辦社會急救醫療審議意見，對加強重大傳染病防治能力建設等代表議案作出決定，檢查野生動物保護法和全國人大常委會相關決定的實施情況，全力守護人民生命安全和身體健康。（南寧日報 記者楊盛 通訊員劉錦鋼 黃一峰 陳舒婷）