廣西應急管理大數據平臺涵蓋了“應急管理‘一張圖’”“安全生産檢測預警系統”等多個系統。

智慧應急系統 製表/岑泓蓉

　　智慧應急建設是推進應急管理現代化的必由之路，是推動安全發展轉型升級的新動能、實現應急管理現代化能力的新舉措、破解當前應急管理工作難點堵點問題的新手段。

　　近年來，我區大力推進應急管理信息化建設，加強頂層設計、高位推進，加快數據的聚通用，用大數據實現智慧應急，提升應急管理能力，以信息化推動應急管理體系和能力現代化。

　　1 智慧應急系統雛形初現

　　10月13日—14日，全區智慧應急建設現場推進會暨科技信息化培訓班在百色召開，標誌著近年來著力建設的智慧應急系統將再度升級。

　　2019年，自治區應急管理廳組織編制《廣西應急管理信息化發展規劃（2019-2022）》，明確應急管理信息化“一張藍圖繪到底”“需求引領、集約共享、融合發展”的建設目標；成立廣西應急管理科技信息化委員會，明確“自治區級統建，區、市、縣分級應用”的建設模式；編制《信息化項目建設和管理暫行辦法》，明確“權責明晰、業務主導、集約建設、廉潔高效”的項目管理細則，發力推進應急管理信息化建設項目。

　　自治區應急管理廳廳長許建忠表示，智慧應急建設是引領“十四五”應急管理信息化的旗幟，事關應急管理體系和能力現代化，要從統籌發展和安全的高度出發，全力推動智慧應急建設。

　　該廳與14家科技企業、研究機構簽署戰略合作框架協議，以“3+N”模式組建廣西智慧應急聯合創新中心，打造應急管理科技研發與成果轉化平臺，推動“産學研用”深度融合。

　　同時，我區14個設區市應急管理局均配備通信保障車、衛星便攜站、行業級無人機及專業技術人員，71個縣配備現場音視頻採集裝備及應急通訊裝備，全面提升突發事件應急響應及通訊保障能力。

　　截至目前，全區智慧應急“一張圖”初現雛形，匯聚氣象、水利、自然資源等9個廳局以及14個設區市共293類約5.9億條數據，實現了應急管理“網上採集、網上監測、圖上分析、圖上會商、圖上調度”目標，為重大決策分析、應急指揮調度、協調保障現場救援處置、安全生産監管提供了重要平臺。

　　2 以“智慧”助力防災減災

　　廣西地質地貌複雜，氣候千變萬化，洪災、旱災、森林火災、震災等自然災害多發易發頻發。我區圍繞應急實戰需求，堅持集約化建設、融合式發展、扁平化應用，以智慧應急為牽引，建成自治區、市、縣（區）三級高清視頻會議及應急會商系統、智慧應急“一張圖”、移動指揮車接入系統、視頻監控系統、森林防火綜合調度平臺和應急防控通訊指揮系統等，推動全區應急管理工作轉型升級，綜合防災減災救災能力明顯增強。

　　淩雲縣以實施智慧應急工程為統領，重點聚焦“人、物、險、防、救、責”六個環節，全面採集基礎數據，精準定位應急對象。近兩年來，該縣利用智慧應急系統多次提前研判預警，精準指導基層村屯提前組織群眾緊急轉移避險，最大限度減少人員傷亡和財産損失。

　　今年5月12日，自治區應急管理廳舉行全區基於情景構建的洪澇災害應急演練，應用智慧應急“一張圖”防汛專題開展指揮調度，通過大數據系統建立雨量、水系、河堤、物資監測模型，利用排水防澇系統監控城市內澇風險點，橋梁健康監測系統監測橋梁結構安全和運行情況，泵房無人值守系統監測各下穿通道泵房運行情況，利用無人機、機器狗等智慧設備自動識別，提高巡檢監測效率，實施精準搶險救援。

　　去年，廣西智慧應急“一張圖”防汛專題獲評中國信息協會“2020公共安全與應急管理信息化創新成果獎”和自治區“政務數據資源管理與應用改革創新應用獎”，入選“第二批數字廣西建設標杆引領重點示範項目”。

　　今年以來，我區充分發揮智慧應急系統作用，成功應對2次颱風影響、9輪強降雨和強對流天氣過程、1次乾旱災害，緊急轉移避險2.32萬人，洪澇災害實現“零死亡”。

　　3 用“智慧”確保安全生産

　　“廣西同興化工有限公司，我們從監測預警系統發現你公司有兩名員工在作業區沒戴安全帽，請你們及時糾正員工的不安全行為，並加強安全教育。”近日，在一次危化調度會議上，自治區應急管理廳危化監管處通過廣西安全生産風險監測預警系統監控企業安全生産情況。

　　為強化安全源頭治理和全過程監管，我區全面推進“互聯網+監管”模式，制定《廣西危險化學品安全生産風險監測預警系統運行管理機制（試行）》等制度，各級應急管理部門利用該系統每週開展常態化線上監管、線上調度，實現安全生産監測預警系統的數據同大數據發展局的互聯互通，讓數據成為安全生産監測預警的重要抓手。

　　廣西安全生産綜合應用系統以企業安全生産檔案為基礎，風險分級管控、隱患排查治理雙重預防機制建設為主線，行政執法為抓手，擴展建設了預案管理、應急資源管理等功能，為全區安全生産專項整治三年行動提供堅實的信息化支撐。

　　截至9月30日，該系統納入管理危化企業2986家，重大危險源企業115家、非煤礦山企業1166家、煙花爆竹企業699家、工貿企業5751家；對全區1113家企業進行了風險評級，其中紅色風險企業20家、橙色646家、黃色271家、藍色176家；實現全區一、二、三、四級重大危險源危險化學品企業、三等以上尾礦庫企業100%接入；重點監管危險化學品企業的溫度、壓力、液位、氣體濃度、視頻監控信息，開展智慧分析研判，依據風險等級開展重點監管的工作模式初步形成。今年9月，全區重大危險源企業每日安全承諾率為99%，共産生安全風險預警信息418條，按時處置率93.3%，視頻智慧分析發現人員離崗12次，不戴安全帽2次，線上監管、智慧應用初見成效。

　　我區通過信息化系統不斷推動全區安全生産形勢持續穩定向好。今年以來，全區生産安全事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失實現“四下降”，同比分別下降21.7%、5%、35.6%、6.7%，沒有發生重特大事故，為加快建設壯美廣西提供了堅實的安全保障。

　　智慧應急系統

　　自治區建成廣西智慧應急聯合創新中心，14個設區市配備通信保障車、衛星便攜站、行業級無人機及專業技術人員，71個縣配備現場音視頻採集裝備及應急通訊裝備。

　　全區智慧應急“一張圖”匯聚氣象、水利、自然資源等9個廳局以及14個設區市共293類約5.9億條數據。

　　廣西安全生産綜合應用系統納入管理危化企業2986家，重大危險源企業115家、非煤礦山企業1166家、煙花爆竹企業699家、工貿企業5751家。（廣西日報記者 趙 超 通訊員 李青山 方安寧 文/圖）