居民對樓棟“加梯”充滿了期待    本報記者賴有光攝

　　上下樓是居民出行的“第一步”，也是回家的“最後一步”。最近，南寧市南湖公務員小區C6棟業主方女士下班回到小區，照常先在自家樓棟前停留十幾分鐘，仔細查看樓前正在施工的加裝電梯工程又推進了多少。看著已經和樓宇齊高的鋼結構主體，方女士很是欣喜，她期盼許久的“電梯夢”預計在春節前就可以實現。

　　“電梯裝好後，上下樓很方便，居民們的生活品質明顯提高了。”南寧市住建局相關負責人表示，這是黨建引領、政府引導、業主自願、多方合力的結果。據介紹，近兩年來，南寧市深入貫徹落實習近平總書記提出的“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，始終以群眾的需求為工作的初心，用“繡花”般的精細措施，不斷調整優化程式，形成了具有南寧特色的“加梯”模式。

　　一梯知愛　催生和諧鄰裡新風

　　隨著我國人口老齡化步伐的加快，市民對城市適老化改造的呼聲持續高漲。加裝電梯這件完善住宅使用功能的“關鍵小事”，貼切適老服務，體現民眾心聲，連續3年被寫入國家政府工作報告，被南寧市委市政府列入“為民辦實事”項目之一，成為推進城市適老化改造，滿足人民對美好生活嚮往的“民生大事”。

　　“每次上下樓，看到不少老人由於腿腳不靈便而成為‘懸空老人’時，我就很想把‘加梯’這個事情推進下去。”南湖公務員小區C6棟“加梯小組”牽頭人方女士是一名黨員志願者，有一次她看到3樓80多歲的阿婆和老伴打算去拍金婚照，扶著扶手下樓，整整走了40分鐘。

　　方女士所在的南湖公務員小區是南寧市建成比較早的小區，她所住的樓棟共有7層，14戶住戶。從3月初召開第一次“加梯”業主大會，6月10日成立“加梯小組”，到8月15日，最後一戶業主簽字，用了近半年的時間。“中間加梯差點難産，有好幾次想放棄。”方女士説，由於高低樓層住戶意見不統一，以及個別業主對費用出資分攤比例的合理性提出質疑，並持反對意見，事情一直卡在那裏推不下去。但她都默默堅持下來了。“工作一次做不通就去兩次，兩次不行就去三次……”就這樣，牽頭人共産黨員的身份認同和“加梯小組”不厭其煩地回應業主不同訴求的態度最終獲得了整棟業主的信任，就連一直持反對意見的業主也松了口。

　　8月15日，當最後一戶業主簽字同意時，方女士喜極而泣。經歷了不斷的波折和磨合，最終得到全體業主的理解和支持，而這一個個插曲，也讓樓棟裏原本互不往來的鄰居，為了一個共同的目的，一起坐下來商量討論，彼此逐漸體諒和理解，鄰裡的情誼一點點地建立，大家從熟悉的陌生人變成了見面笑著打招呼的好鄰居，聊著“加梯”的進展，嘮起了家常，鄰裡之間更溫馨、更和諧了。

　　“加梯”聯審　讓群眾“只跑一次”

　　最難的意見徵詢環節通過後，在電梯加裝之前，還有一道關要過：方案評審。日前，南寧市青秀區加梯辦組織召開本年度第43、44期既有住宅加裝電梯項目方案聯合審查會，對匯春北一里35號南寧日報社小區3棟1單元等8個加梯項目的設計方案進行了聯合審查。青秀區自然資源局等加梯成員單位、相關專家、業主代表及參建各方參加了此次聯審會。

　　“系統圖裏每個回路標注的FC、WC和CC，既埋地又埋天花板又埋墻，不知道讓人家怎麼埋？”“要明確電線敷設的一種類型，為施工提供指引。”“方案文本要根據設計導則的規範進行排序和套圖框。”聯審會上，各有關部門和專家對加梯項目的設計方案從結構、建築、電氣等方面進行了仔細審核，針對設計方案存在連廊過寬、衛生間窗與連廊防火間距不滿足標準、電線敷設亂和電子材料缺失等問題，要求設計單位對設計方案進行調整以滿足基本要求。

　　如果每棟電梯每一環節的審批都要單獨走一遍流程，如同“排隊取號”，靠後的可能要等上幾個月。而實際上，多方聯審可以大大加快評審速度，最快審核通過一個方案僅用時十幾分鐘。

　　為統籌做好全市既有住宅“加梯”工作，南寧市住建局牽頭，在市住建、城區（開發區）住建部門成立了兩級“加梯辦”，通過設立“一站式”加梯服務窗口，堅持聯合審批模式，有效縮短了評審時限，降低了群眾辦事的時間成本。據悉，今年以來，全市共召開了70場聯審會，對215個加梯項目進行方案聯審。

　　近期，市加梯辦對需移交的加梯工程資料清單進行了全面梳理，共精簡了9項資料，其中，必交項從24項減到16項，降幅為33.3%，為群眾移交加梯檔案省去了大量工作環節。

　　打好“組合拳”　充分兼顧低樓層住戶利益

　　“加梯”能夠解決老年居民回家“最後十幾米”垂直交通難題，但推進過程中又會出現高低層意見不一、補償方式等問題。怎樣統一居民意見，讓“高低”都滿意？這是極其考驗群眾智慧和政府協調能力的一大問題。

　　據介紹，南寧市既有住宅加裝電梯堅持“業主自願、政府引導、多方合力、能改盡改”的原則，由業主主導開展加裝電梯居民意見協商工作，重點圍繞是否同意加裝電梯、出資比例分攤、加梯服務企業的選取、電梯品牌的選定等內容進行意見協商。

　　在前期協商過程中，南寧市重視照顧低樓層住戶的利益，一方面引導居民互相理解尊重，做好充分溝通，妥善處理好全體業主的不同意見；另一方面，在規劃設計上做好把控，通過技術手段將對低樓層住戶日常採光的影響降到最低，並在政策上給予低樓層住戶適當傾斜和扶持。

　　某小區加梯項目在徵求業主意見時，1樓業主因擔心電梯井道佔用停車位而反對加梯。針對這一情況，業主代表召集業主共同商議解決方法，經討論後決定在樓棟旁的停車位中留出兩個固定車位給1樓業主，以滿足其車輛停放需求。這一議案得到了1樓業主的認可與接納，於是愉快地在加梯意見表中簽署了同意意見，從而使該單元業主的加梯意願達成了一致。

　　數據顯示，自2020年1月南寧市首個既有住宅加裝電梯投入使用後，如今“加梯”已是遍地開花，並取得階段性進展。截至2021年10月底，全市共受理既有住宅加裝電梯項目申請500部。其中，正在前期審批169部，正在施工248部，已竣工交付83部。 

　　加梯小貼士

　　1　加梯儘量選擇有成功加梯案例的專業企業，避免推諉扯皮

　　市加梯辦相關負責人建議，業主在委託實施主體時，尤其要注意考察企業資質、信譽、後續維保能力等核心實力，做好比選，謹慎選擇，儘量選取實力雄厚、有成功加梯案例的專業加裝電梯服務企業。據了解，目前市加梯辦徵集併發布加梯企業共115家，供有加梯需求的居民群眾參考和選擇。市民可登錄“更新南寧”微信公眾號查閱了解。

　　2 加梯推薦EPC模式，確保早日拿到政府補貼

　　建議業主採取EPC模式，選擇具有相應資質的總承包企業（EPC）全程負責既有住宅加裝電梯項目的設計、施工和安裝工作。一體化設計施工模式能最大限度做到資源的整合和高效的協同管理，大大節省了時間和精力，有效實現加梯項目建設的進度、成本和品質控制，確保業主權益。 

　　溫馨提醒 

　　（南寧晚報 記者淩劍伊 通訊員覃傲霜 李宛芹）