原標題：南寧引入社會資本，採取“片區化”實施，成立自治組織配合 城鎮老舊小區改造工作經驗獲國家推廣

　　當前，在位於江南區的南寧市圖書館宿舍等20個老舊小區，針對服務設施、小區道路、市政設施、公共環境、公共空間、公共設施提升等改造項目正在有序推進。記者從南寧市發展改革委獲悉，根據該市今年實施的城鎮老舊小區改造PPP項目計劃，對全市191個老舊小區的配套基礎設施進行改造，總建築面積約298萬餘平方米。

　　街老、院老、房老、設施老、生活環境差是許多老舊小區居民共同的煩心事，也是城市管理的老大難，因此群眾對改善生活環境、提升居住品質的願望十分迫切。然而，老舊小區量大面廣、任務繁重、政府直投模式造成財政壓力過大，一直成為橫亙在老舊小區改造工作中無法回避的突出問題，南寧市也同樣存在這樣的難題。

　　“我們將老舊小區改造項目納入PPP項目開發計劃，引入社會資本參與老舊小區改造，解決了以往政府直投導致財政出資壓力過大問題，形成了中央和自治區補助資金、市財政資金和社會資本方資金等多渠道資金支持老舊小區改造的模式，統籌了政府、社會、居民等多方力量，形成合力，克難攻堅推進老舊小區改造項目。”南寧市發展改革委有關負責人説。

　　引導社會資本積極參與老舊小區改造，接下來，如何確保改造項目有力推進，同時承接上級財政性資金？南寧市採取“片區化”的方式推進實施項目，統籌加快項目前期工作。據介紹，根據全市需要改造的老舊小區行政區域，將老舊小區改造項目按片區劃分，以“大片區”模式進行打包推進，將南寧市圖書館宿舍等20個老舊小區列入2021年南寧市城鎮老舊小區改造工程江南區第一片區項目。

　　在工作實踐中，“片區化”實施項目有效解決了項目單獨實施前期工作進度不一的問題，也為承接上級財政性資金做好充足準備，如全市亟待改造的老舊小區已有4個片區項目獲得中央預算內資金支持，正在統籌推進。此外，南寧市的這些老舊小區改造項目還明確根據實際獲得的中央、自治區補助資金情況，調整可行性缺口補助，合理統籌了“片區化”實施項目各類資金籌措保障工作。

　　為了更好地服務老舊小區改造，發揮黨建引領作用，完善長效管理運維機制，南寧市按照“黨建引領、議事協商、居民自治”的工作路徑，集合住建、民政、街道辦、社區、專家團隊等多方力量，成立具有南寧地方本土老友文化特色的自治組織——老友議事會，實現小區改造與基層治理相融合，這也成為南寧市推進城鎮老舊小區改造工作中一個獨具特色的舉措。在青秀區的老舊小區——珉旖大廈，居民王西瓊就與幾個小區業主一起參與老友議事會，積極推動老舊小區改造項目的實施。“我們通過老友議事會，徵集大家對小區改造意願，與改造項目施工建設方協商，發動群眾配合項目推進等。”王西瓊告訴記者，老友議事會還參與包括後續維修資金的歸集使用，施工過程的監督等管理中。

　　最近，南寧市以改善居民居住條件、增強人民群眾幸福感為主要任務，針對老舊小區改造融資難等問題積極探索創新，取得較好成效。相關工作經驗做法獲國家發展改革委推廣。

　　“下一步，南寧將繼續推動老舊小區改造與社會資本的深度融合，結合目前人口老齡化趨勢和南寧的實際情況，進一步豐富社區服務供給，側重服務老齡化人群方向，研究公共服務設施智慧化改造，不斷提升居民幸福感和獲得感。”南寧市發展改革委有關負責人表示。（廣西日報 記者/喬曉瑩）