今年以來,防城港市自然資源局緊緊圍繞全市招商引資突破年、項目建設攻堅年行動和促進營商環境大提升專項行動“2+1”工程,精心構築“十維”戰略體系,實現了土地要素保障與服務的全面升級與飛躍,為全市重點項目的順利推進提供了堅實土地保障,為防城港市的經濟社會發展注入了強勁動力與活力。
激活土地資源潛力,賦能城市發展新動力。防城港市自然資源局全力開展盤活土地專項行動,截至8月,成功消化批而未供土地4855畝,實現土地收入約6.97億元;累計處置供而未用土地14536畝,徵收土地閒置費483萬元;加速推進58宗共計10179畝土地的開發進程,收回26宗總面積4384畝的閒置土地。盤活資源保障重大項目落地4061.7畝,預計吸引投資316.6億元。
強化國土空間規劃,優化城鎮開發邊界佈局。《防城港市國土空間總體規劃(2021-2035)》升級規劃體系,精准保障項目用地。控規覆蓋約71.74萬畝,城鎮開發邊界優化至24.16萬畝。2024年上半年,防城港市自然資源局靈活調整邊界,實現9700畝土地等量調入調出,滿足百餘項目用地需求。
精準施策,多渠道保障項目用地需求。防城港市自然資源局依託防城港區位優勢,利用戰略平臺影響力,爭取重大項目納入自治區及國家清單,截至今年7月,全市落實新增建設用地6899畝,助力8大項目推進。同時通過實施土地整治項目、推進高標準農田建設、靈活運用城鄉建設用地增減掛鉤政策、復墾歷史遺留工礦廢棄地,多渠道補充新增耕地佔補指標194.51畝,確保耕地佔補平衡。
精準規劃選址,加速項目落地進程。防城港市自然資源局秉持科學前瞻規劃,主動服務項目選址各環節,與多部門協作暢通招商信息,提前介入高效預審,精準謀劃快落地。防城港市自然資源局迄今完成南山風電場二期項目等17個項目選址,涉及土地面積4874畝;為防城港市消防救援支隊等9個重點項目核發4宗用地與選址意見書,為抽水蓄能電站等項目出具5宗初審意見,涉及土地面積4192畝。
精細優化土地規劃,激發項目活力。防城港市自然資源局依法依規靈活調整土地分割合併及規劃條件,並對項目用地土地面積、用途、容積率、建築規模等規劃條件進行調整與優化,確保項目落地暢通,激發項目潛在活力。截至7月,已辦4宗土地規劃調整,涉地64.3畝,解決錦江苑小區等項目歷史遺留問題。其中白沙灣國際自然醫學度假區項目佔地1571畝,投資30億元。
加速建設用地報批,力促項目高效落地。為確保重大項目順利落地,防城港市自然資源局全面推行了“三個高效”策略(高效組卷、高效合作、高效溝通),以此為核心驅動力,全面加速建設用地報批流程,顯著提升審批服務效率與品質。截至7月,已完成約7014畝建設用地報批,為防城港紅沙核電“紅沙灣”國際科研培訓基地項目、赤泥綜合利用項目建設用地等一批重大項目的順利推進提供了堅實的土地保障。
強化用地執法監管,堅決遏制違法用地行為。防城港市自然資源局構建有序土地利用秩序,嚴守“三區三線”,利用智慧監督前移執法關口,實現“四早”遏制違法用地。堅持“零容忍”,查處一案、教育一片、震懾一方,依法查處了一批重大典型案件,對潛在的違法用地者形成了有力震懾。
構建“土地超市”平臺,實現土地管理大突破。防城港市“土地超市”平臺集成22項關鍵數據,構建全面土地信息庫,實現動態更新與全息呈現。雲端查閱土地信息,實現“雲上讀地、雲上選地”,加速項目選址與落地,促進市場透明化、規範化,提升資源配置效率與活躍度,還滿足了各級政府、要素保障部門以及園區對資源要素的監管需求,實現了對土地資源的全方位、多層次監管。
多元化土地出讓,持續優化營商環境。為優化營商環境,加速産業項目落地,防城港市自然資源局實施了“帶方案招拍挂”“標準地出讓”等多元化土地出讓創新,提升土地資源效率。截至8月,已完成廣西防城港港口生態鋁産業鏈項目等5宗工業項目“標準地”出讓,總面積2242畝,獲出讓收益2.51億元。
推進“先證後責”與“證繳分離”,保障購房者權益與土地利用市場秩序。防城港市自然資源局擬訂《防城港市保交房實施“先證後責、證繳分離”辦理不動産登記集中攻堅工作方案》,截至7月,解決23個項目65宗不動産首次登記問題,惠及5738戶家庭,清除“問題樓盤”歷史遺留問題。追繳10項目欠款1.04億元,通過“先證”與“後責”的結合,既保障了購房者的合法權益,又維護了法律的嚴肅性,防止了國有資産流失,進一步促進土地市場管理的良性循環。(文 魏巍 賀婧 唐潤芳)
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