原標題:南寧市居家社區養老新規正式實施——家門口的幸福養老,如何實現
西鄉塘區明秀南社區智慧食苑內,許多人在午餐時段來此就餐。
西鄉塘區明秀南社區日間照料中心,老人在享受艾灸艙理療。 本文圖片均由廣西雲-廣西日報記者萬一鳴/攝
不想做飯,下樓去社區長者飯堂,就能吃上現炒的熱飯熱菜;專業的護理與康復訓練,不用去醫院,就有醫護人員上門服務……居家養老是我國絕大多數老年人的現實選擇。隨著老年人口快速增長、老齡化程度不斷加深,養老需求也日益多樣化,要求居家社區養老不僅“養得了”,更要“養得好”。
5月1日,《南寧市居家社區養老服務規定》正式實施。新規聚焦居家社區養老服務設施建設不夠完善、資源統籌使用不夠充分、服務供給不足、人才缺口較大、科技創新和産品支撐不夠等問題完善立法。近日,記者走訪南寧市多個社區,感受家門口的養老服務改革,探尋居家社區養老的幸福圖景應如何勾畫。
1 智慧養老設備實現“一鍵呼叫”
“這款智慧健康守護儀安裝在床頭,通過毫米波雷達,可實時監測老人的睡眠情況,將老人心跳、呼吸、每小時體動次數等動態數據,實時發送到平臺上。若身體指標超過標準值,數據將變紅色並閃爍發出報警信號,護理員將立即前往。”在南寧市西鄉塘區魯班社區城市養老服務中心,一塊大螢幕上清晰展示著社區安裝了該款守護儀的老人昨夜的睡眠情況。
該服務中心負責人、上海天與智慧養老服務有限公司廣西分公司總經理劉欣介紹,公司研發的SOS報警裝置、特徵識別跌倒守護儀等智慧終端設備都接入了公司的智慧養老系統。特徵識別跌倒守護儀通過雷達信號識別老人狀態,當老人跌倒時,無需拉繩或按鈕報警,報警信息就已傳達到家屬手機上。
新規指出,南寧市應當推進居家社區養老服務領域信息化建設,支持智慧養老設備和軟體産品的開發和應用,促進供需對接,為老年人提供緊急呼叫、應急救援、健康醫療、服務預約、遠程安全監測等服務。
近年來,南寧市整合現有的養老服務信息資源,建成了包含14個功能模組的智慧養老服務平臺。該平臺覆蓋居家上門服務、養老補貼發放、養老機構視頻監管、巡訪關愛、老年人居家安全、智慧家庭照護床位的“六大全流程閉環管理的養老服務場景”。
2 四種服務模式解決“醫養雙需”
在興寧區興東街道綜合養老服務中心,90歲的黃奶奶和老伴在這裡的康養床位住了快一年。從家裏搬進社區醫養結合服務中心,黃奶奶坦言:“這裡的服務更快更專業,還能交到新朋友。”
該服務中心負責人、廣西旅發健康養老有限公司總經理助理徐強説:“中心位於惠民安居小區內,老年人較多,是一家嵌入式的‘社區+居家’康養服務驛站。”該服務中心與南寧市中醫醫院等醫療機構建立醫聯體,為老人提供綠色通道、專家特需門診等服務。同時,中心內設有護士站,能提供全托照護、日間照料、醫療巡診、康復理療、健康管理、認知康復訓練等專業服務。
南寧市連續3年累計投入960多萬元,建成21個社區“嵌入”模式醫養結合服務中心,通過嵌入護理、康復理療室等,實現“小病不出社區、大病直通醫院”。
近年來,針對老年人“醫養雙需”的痛點,南寧市還開展了養中有醫、醫中有養、醫療機構設置“家庭病床”三種模式。養中有醫模式推動醫療機構與42家養老機構簽約合作,支持養老機構內設醫務室、護理站。醫中有養模式在市、縣兩級23家公立醫療機構設置老年醫學科、增加養老服務等職能,鼓勵部分醫療機構轉型為醫養結合機構。醫療機構設置“家庭病床”模式由醫護人員上門為失能老人提供換藥、護理等服務。目前,全市已建成醫養結合機構68家、床位數1.7萬多張。
3 優化居家社區養老服務供給
“每天早上我都來社區中心做理療,中午就去一樓的長者飯堂吃飯,下午在樓上的舞蹈室進行排練活動。”5月15日,在西鄉塘區明秀南社區的日間照料中心,75歲的葉岳群阿姨和夥伴們正在享受電磁理療。該中心內有鐳射外灸磁療儀、艾灸艙、多功能艾灸凳等儀器,每人每日僅需一元就可暢享,並有專業護理人員進行操作,吸引社區眾多老年人前來做養生理療。
明秀南社區黨委書記、居委會主任楊芳潔介紹,“明秀南智慧食苑”長者飯堂平均每天用餐人數達500人次,社區還為居家老年人提供上門助浴和流動助浴等服務。
除了助餐、助浴等日常照料服務,本次立法強化政府“兜底保障”,明確通過政府補貼、引導企業參與等方式,對納入分散特困供養、城鄉低保對象等經濟困難的失能、高齡、殘疾等老年人家庭實施無障礙設施改造、居家適老化改造、家庭養老床位建設。截至2024年底,南寧市已累計完成1.2萬戶經濟困難失能老年人家庭養老床位建設和適老化改造。
在西鄉塘區魯班社區,許愛花奶奶的床頭貼著一張南寧市家庭養老床位建設明白卡,包含緊急呼叫裝置、廁所扶手、步行輔助器等11項産品。“我們不用掏錢,都是政府幫忙改造的。”許奶奶的女兒黎霞説,母親患有帕金森,需要定期接受按摩等康復治療,曾經這對家住五樓的她們來説是個難題。
現在,圍繞居家失能老年人上門照護需求,南寧市每年為城市五類老年人(60周歲及以上輕度失能及以上的城市散居特困老年人、計劃生育特別扶助家庭老年人、低保對象、符合條件的優撫對象、85周歲及以上中度失能及以上的城市高齡老年人)提供一人2400—3840元的政府購買居家養老服務。“護理員每週上門服務兩次,幫助老人活動關節,方便又實惠。”黎霞説。據了解,該養老服務項目在南寧市已累計服務老年人31.3萬人次。(廣西雲-廣西日報記者 萬一鳴 陳思羽)
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