秋日的大瑤山，薄霧輕攏。在廣西來賓市金秀瑤族自治縣六巷鄉門頭村的石碑坪前，村民們圍坐成圈，瑤族石牌習俗自治區級代表性傳承人藍志生正用瑤語“料話”解讀古老石牌律的內涵；一旁，金秀瑤族自治縣人民檢察院（以下簡稱“金秀檢察院”）的檢察官適時補充法律條文依據。

檢察官與門頭村村民一起解讀石牌律 攝影 楊艷

　　金秀瑤族自治縣是中國首個瑤族自治縣，擁有豐富的民族文化資源，被譽為“世界瑤都”。近年來，金秀檢察院堅持和發展新時代“楓橋經驗”，將瑤族石牌習俗的調解、化解矛盾糾紛傳統與檢察監督職能結合，構建“民間調解+法律監督”的多元矛盾解決機制，讓古老的石牌文化在新時代基層治理中煥發新生機。

　　在金秀大瑤山，“石牌大過天”的説法代代相傳。石牌習俗，是金秀瑤族先民為維護社會和生産秩序，共同訂立並鐫刻在石牌上的“法規”，具有極強的約束力和公信力。2021年，金秀檢察院在履行公益訴訟職責中發現，門頭村一棵保護等級為一級、樹齡達一千多年、被稱為“廣西杉木王”的古杉樹，正面臨生存危機——其保護範圍內的圍欄部分被人破壞，樹根周圍堆滿塑膠瓶、薄膜袋等垃圾，村民在古樹上挂上布帶等雜物，嚴重影響古樹生存環境。

　　為守護古樹名木資源，維護國家利益和社會公共利益，一方面，金秀檢察院立足公益訴訟檢察監督職能，在向相關行政機關制發檢察建議，督促其履行監管職責；另一方面，檢察官主動深入門頭村，與村民一起修復圍欄，清除垃圾。在開展保護古樹名木科普宣傳時，檢察官結合該村“石牌律”中“不破壞山林”“不做污染環境的事”的規約，闡述保護古樹的價值，增強村民自覺愛護、守護古樹名木的意識。現在門頭村的村規民約中已把保護古樹名木作為美麗鄉村建設的重要內容，“廣西杉木王”古樹已成為該村的靚麗名片。

　　石牌文化的治理價值，不僅體現在生態保護中，更在化解矛盾、平衡法理人情時展現出獨特優勢。2021年，門頭村趙某等人因修繕公共設施，在未辦理採伐許可的情況下，未經審批擅自砍伐村集體林木20余立方米。案件移送至檢察機關審查起訴，辦案團隊陷入兩難：若嚴格依法起訴，趙某等人將面臨刑事處罰，不僅可能激化幹群矛盾，還會讓原本生活困難的家庭雪上加霜；若放任不管，又會削弱法律公信力，難以起到警示作用。

　　經深入了解，辦案團隊了解到，趙某等人文化程度低（多為小學文化），長期生活在交通閉塞、信息滯後的大瑤山深處，靠山吃山是他們維持生計的主要方式，生活困難、法律意識淡薄是他們此次走上違法犯罪道路的主要原因。

　　“如何在法律剛性與鄉土人情之間找到平衡？”該院檢察委員會專職委員趙木群回憶説：“我們發現村裏的老石牌，有‘破壞山林者罰’的相關條款。雖內容不具體，但傳遞的‘護林有責’理念與現代法律精神高度契合。”

　　隨後，金秀檢察院牽頭推動村民召開“石牌會”，對照現代法律條文與傳統石牌規約進行宣傳，最終趙某等人自願認罪認罰，並主動在被破壞的林地上補種樹苗修復生態。案件起訴至法院後，法院依法作出了判處緩刑的從輕處罰的決定，既守住了法律底線，又兼顧了鄉土人情，實現了“案結事了人和”的良好效果。

　　近年來，金秀檢察院在傳承、保護和利用石牌習俗的基礎上，引入符合新時代法治理念的“新石牌律”，探索行政檢察與石牌習俗結合的新路徑，培育“瑤都·檢行”行政檢察文化品牌，構建行政檢察一體化監督格局。

位於門頭村村頭的“新石牌律” 攝影 楊艷

　　“新石牌律”的治理智慧，不僅化解了矛盾，還延伸到瑤鄉文化根脈的守護中。

　　金秀有18個國家和自治區級傳統村落，六巷鄉六巷村下古陳屯便是其中之一。這裡是坳瑤聚居地，保留著石頭泥漿砌築的特色古民居，卻曾因年久失修“風雨飄搖”。“以前的房屋都是泥房，年久失修，風一吹瓦就掉，下雨墻還會塌，住得提心吊膽。”屯長盤寧勇回憶道。

　　2023年，金秀檢察院檢察官在履職中發現，這些民族村落雖挂“古村落”牌子，卻未獲實質性保護，普遍存在傳承保護補助資金未落實、場所管理不善、自然破損未及時修復等問題。“傳統村落一旦損毀就不可逆。”該院檢察長莫榮春表示。

　　針對18個傳統村落的共性問題，金秀檢察院精準制發社會治理檢察建議，督促相關職能部門履職。在檢察機關的跟進與監督下，相關職能部門統籌投入1500多萬元專項資金，開展集中整治，不僅修繕了瀕危民居、推動消防隱患整改，還拓寬硬化村內道路，建設集中污水處理設施等。“現在房子修好了，污水也有地方排，老人小孩都有活動的場地，日子踏實多了！”盤寧勇細數著屯裏的變化。

　　與此同時，金秀檢察院聯合文旅部門梳理村落文化資源，加強黃泥鼓舞、“陰陽門”等文化與文物的保護，推動傳統村落探索“生態旅遊+文化體驗”路徑；通過挖掘石牌習俗文化中傳統村落保護理念，引入“新石牌律”，提升村民保護意識。“我們既要社會治理，更要推動發展，搭建可持續路徑，讓村民守住古村的同時也守住好日子。”莫榮春説。

　　如今，金秀在保護18個傳統村落古風貌的基礎上，通過集中連片保護、集聚資源合力，實現人居環境提升、村落文化保護與旅遊發展同步推進，重新煥發新顏。

下古陳屯修繕一新的古民居 攝影 楊艷

　　除此之外，金秀檢察院還將石牌“護山守水”的傳統，與現代生態保護法治理念結合，通過“刑事打擊+公益訴訟+行刑反向銜接”等強化綜合履職，全鏈條保護生物資源。如今，金秀被確定為全國小流域綜合治理試點縣，330萬畝森林資源、1879公里珠江水系得到有力守護。

　　從石牌解紛、生態保護、護航瑤文化傳承發展，金秀檢察院不斷充實“檢察+N”社會治理機制，將法律法規、社會主義核心價值觀融入“新石牌律”。在這片瑤鄉大地上，古老石牌與現代檢察力量相擁，正繪就出一幅治理有效、文化繁榮、生態優美、百姓幸福的基層治理新畫卷。（文 楊艷 楊攀 蘇鈺）