近日，廣西壯族自治區自然資源廳、水利廳聯合印發《水庫不動産登記有關問題的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。這是全國首個由省級層面出臺的水庫不動産登記指導文件，旨在通過明確相關問題的解決路徑，推動水庫不動産登記向全區覆蓋，提升登記效能，反哺水利事業發展。

河池市鳳山縣喬音水庫鳥瞰圖 供圖 鳳山縣自然資源局

　　給水庫上“身份證”，有利於明晰水庫不動産産權，釋放管理效能，深化水利工程管理體制改革，構建權屬清晰、管護責任落實、經營活動規範的水庫工程管理體制。文件明確，水庫用地主要指水庫水面、大壩及其附屬建築物等水工建築物、構築物的用地部分，其具體範圍依據項目農用地轉用、土地徵收報批以及土地供應範圍等來確定。

　　《指導意見》針對當前水庫不動産登記中普遍存在的五大類11小類難點問題，包括水庫土地權屬材料、土地所有權類型確定、土地權屬來源不清或資料不全、水庫水工建（構）築物規劃許可和竣工驗收手續不完善以及其他相關問題，創新提出具體解決方案和路徑。

　　在土地權屬來源問題上，廣西明確按照用地行為發生的時間順序，分四個時序進行分類處理。對於水庫水工建築物、構築物的規劃許可和手續問題，區分規劃區內外的不同情況，予以相應簡化辦理。關於竣工驗收問題，則針對報建報批手續不全、材料遺失、無法進行工程竣工驗收以及除險加固工程等多種情形，分類制定解決方案。

　　據了解，廣西目前有近4500座水庫尚未完成不動産登記。《指導意見》的出臺，將進一步提升水庫不動産登記賦能水利事業效能，為全區實現水庫不動産登記全覆蓋奠定堅實基礎，推動“沉睡”資産轉化為高品質發展的現實動能。（文 張雁 黃海軍）