原標題：廣西實施面向東盟人工智能“跨境揭榜挂帥”科技新舉措

　　AI跨境合作有了新範式

　　“這項全國首創的廣西面向東盟人工智能‘跨境揭榜挂帥’科技新舉措發佈還不到10天，就頗受關注，我們辦公室的電話幾乎成了熱線，不少企業、高校和科研院所紛紛電話諮詢項目申報條件、揭榜流程、支持政策。”自治區科技廳對外交流合作處相關負責人介紹，工作人員除了耐心細緻地給諮詢者解讀政策，還加班加點與主動找上門來的7家意向單位面對面洽談。

　　3月31日，《廣西壯族自治區科學技術廳關於實施面向東盟人工智能“跨境揭榜挂帥”項目工作指引》正式發佈，這項由廣西率先探索實施的新政策，以“東盟出題、廣西發榜、合作揭榜”為核心機制，實現了從“技術找市場”到“場景引技術”的轉變，為中國人工智能技術精準出海、服務中國—東盟命運共同體建設開闢了全新路徑。

　　1.精準問需：真實場景 開放應用

　　“這項政策最大的創新，就是錨定東盟國家需求導向，明確東盟國家率先開放真實應用場景，以此作為跨境合作的起點和基礎。”自治區科技廳對外交流合作處負責人向記者解釋新政核心。

　　過去國內技術出海常常面臨供需錯位，大量先進技術找不到合適應用場景，陷入“技術找市場”的被動局面；而此次工作指引堅持以場景引技術、以需求定攻關，讓每一項技術研發都對準真實場景，保證落地見效。

　　與工作指引同步誕生的還有一張跨境揭榜挂帥項目流程圖，定榜發榜、揭榜評審、挂帥攻關、應用示範各項任務節點清晰：3月31日-4月15日，項目進入精準問需的關鍵階段，定榜、發榜在4月30日前完成，6月30日完成揭榜評審任務，時間緊湊。

　　為了精準問需，廣西充分發揮中國—東盟技術轉移中心十幾年來深耕東盟創新合作領域形成的合作優勢，構建起多層次問需體系：一方面通過官方渠道對接已簽訂雙邊合作協議的9個東盟國家科技主管部門，發動政府部門協助徵集需求、推薦企業。另一方面聯動東盟各國高校、科研院所，同時拓展企業及民間渠道，確保需求徵集更全面、更精準、更接地氣，也保證來源可靠、需求真實，讓合作推進更加順暢穩妥。

　　問需工作啟動以來，一些鮮活的場景需求涌現。馬來西亞棕櫚産業智慧化升級需求尤為突出。“我們的棕櫚樹普遍高達十幾米，傳統人工採摘不僅人力成本高、作業效率低，還會發生墜落安全事故，年輕人越來越不願意從事相關工作，産業發展面臨瓶頸。”馬來西亞一家大型棕櫚種植企業相關負責人表示，他們迫切需要人工智能採摘機械臂實施自動化作業，破解採摘難題。

　　針對這一場景，潤建股份有限公司有科學的解決方案。“我們針對馬來西亞高溫高濕的熱帶環境，專門研發了適配棕櫚園的智慧採摘機械臂，搭配AI視覺識別系統，能精準判斷果實成熟度、自動規劃採摘路徑，同時採用滾輪式穩定底座，適應種植園複雜地形。”公司相關負責人介紹，“特別是公司研發的‘油棕業慧眼’AI平臺能同步監測園區長勢、預測最佳采收期，讓機械臂作業更高效、更精準，預計可將採摘效率提升4倍以上。”

　　智慧教育、智慧醫療領域的需求同樣迫切。馬來西亞大學提出搭建多語種AI智慧教育場景需求，希望引入覆蓋東盟多國語言的智慧語料庫、智慧教學系統，實現自動備課、作業批改、學情分析，讓優質教育資源跨越時空限制。東盟多國基層醫療機構資源匱乏、診療能力不足，文萊、越南等企業提出，希望引入AI輔助診斷、遠程醫療會診、傳染病智慧篩查等技術，破解基層就醫難題。

　　自治區科技廳對外交流合作處業務負責人説，目前科技廳與一些企業、科研院所洽談對接，逐一梳理細化需求清單，為後續發榜、揭榜夯實基礎。

　　2.揭榜攻關：廣西發榜 協同創新

　　“新政策明確實行‘廣西發榜’機制，由廣西統籌梳理東盟場景需求、發佈揭榜榜單，同時匯聚全國先進技術在廣西集成優化，再精準輸送至東盟應用落地，形成‘北上廣研發—廣西集成—東盟應用’的完整創新鏈條。”自治區科技廳相關負責人介紹，這一機制既可有效避免國內企業的內卷，又能充分發揮廣西作為中國—東盟開放合作前沿窗口的作用，讓全國優質AI技術通過廣西高效出海。

　　真金白銀支持揭榜主體是新政策的一大亮點。對入選的人工智能跨境“揭榜挂帥”項目，自治區財政給予單個項目最高300萬元科研經費支持，採取前資助方式，為技術研發、場景適配、跨境落地提供資金保障。同時，自治區層面近期出臺了《廣西壯族自治區國際科技合作項目經費跨境撥付實施細則（修訂）》，已放開國際科研經費跨境撥付限制，項目執行過程中産生的海外儀器設備採購、國際旅費、技術交流、人員培訓等費用，可以按規定從項目經費中列支，解決企業跨境合作的後顧之憂。

　　揭榜攻關過程實行嚴格管理，優先支持1—2年期限的短平快項目，搶抓合作窗口期，快速形成可複製、可推廣的示範成果。

　　“為避免國內企業過度競爭，科技廳將發佈簡版榜單，經專家評審後定向推薦一家優勢單位與東盟需求方一對一洽談，重點協商雙方投入、知識産權歸屬、數據共享、成果轉化等核心事項，在築牢信任基礎的同時提升合作效率。”自治區科技廳相關工作人員介紹。

　　針對跨境合作中的數據安全、隱私保護等關鍵問題，新政策也給出明確路徑。例如涉及到一些敏感數據，跨境流動受限，則通過隱私計算等技術，可實現“數據可用不可見”，在嚴守安全底線的前提下完成AI模型訓練。工業領域則推廣“大模型+小模型”協同模式，依託國內通用大模型底座，結合東盟行業數據訓練專屬小模型，讓人工智能技術更貼合當地産業實際。

　　3.生態共建：立足標準 深度綁定

　　“技術走出去容易，但要培育與之相配套的生態就很難。單一産品可以快速落地，但真正可持續的合作，靠的是體系、是生態、是共同成長。”自治區政府發展研究中心區域經濟研究處處長李世澤談及中國—東盟人工智能合作時坦言，過去不少技術出海停留在“賣産品、賣設備”，而此次廣西實施的跨境人工智能“揭榜挂帥”，從一開始就跳出技術輸出的思路，把構建長期穩定的AI合作生態擺在重要位置。

　　國家級人才、廣西人工智能教育學會會長、桂林電子科技大學教授蔣明特別指出，AI技術跨境落地最大的隱性壁壘，不在技術本身，而在標準、知識産權、規則體系。各國標準不一、知識産權保護規則差異、數據合規要求不同，往往成為技術落地的“攔路虎”。

　　在項目實施過程中，廣西引導各方圍繞場景落地、技術適配、人才培養、標準與知識産權共建，逐步搭建可持續的跨境創新生態。一是技術適配本土化，國內人工智能技術結合東盟氣候、産業特點、使用習慣做場景化改造，讓技術接地氣、用得上；二是人才培養同步走，為當地培養技術運維、場景應用、安全管理、知識産權運用等複合型人才；三是知識産權共建共享，項目從研發階段就明確中外雙方知識産權歸屬、使用權限、收益分配，鼓勵聯合申請專利；四是聯合製定區域標準，依託中國—東盟人工智能創新合作中心等平臺，支持揭榜項目聯合東盟需求方共同制定行業標準、技術規範、數據安全準則，推動中國標準與東盟標準互認對接。

　　比如，北投信創與馬來西亞MYEG集團開展跨境駕照互認合作，也不只完成一次數據打通，而是共同搭建跨境便民服務的底層架構、聯合製定跨境數據傳輸與認證標準，為後續更多政務互通、數據互聯打下生態基礎。

　　“技術可以被替代，但標準、知識産權和信任難以替代。”具體業務負責人表示，廣西推動的跨境AI合作，就是通過一個個“揭榜挂帥”項目，把技術、標準、服務、人才、知識産權串在一起，慢慢織就一張穩定、互信、共贏的中國—東盟人工智能合作生態網。（廣西雲-廣西日報記者 李新雄 實習生 韋家朝）