辦證大廳內，民警為遊客辦理出入境通行證。

　　5月11日，中越德天（板約）瀑布跨境旅遊合作區出入境辦證大廳內，遊客正有序排隊。

　　來自廣東的遊客王小蓮在手機螢幕上輕輕一掃，就完成了“刷臉”認證。僅2分鐘，一張嶄新的出入境通行證便從制證機中吐出。隨後，她與家人一同走向中越聯檢樓，依次通過查驗通道，開啟期待已久的“一日遊兩國”之旅。

　　中越德天（板約）瀑布跨境旅遊合作區是中國首個跨境旅遊合作區。大新縣公安局把出入境辦證大廳設在跨境旅遊合作區內，通過權限下放、流程再造、科技賦能、點位擴容，在全國首創“刷臉辦”辦證模式，遊客在“桂警通辦”小程式進行預約和面容識別，個人身份信息等資料可實現自動認證採集並完成預約，出入境通行證辦理時限從3個工作日大幅壓縮至2分鐘，辦證效率領跑全國，實現跨境遊辦證“即來即辦，即辦即出境”。

　　“過去遊客想跨境遊玩，必須提前3天通過旅行社報名，由旅行社將名單同步報送給公安出入境和邊檢部門。”大新縣公安局出入境管理大隊大隊長黃芳介紹，2個部門完成名單預審並反饋旅行社後，旅行社才能將結果告知遊客。

　　這一套流程走下來，環節煩瑣、週期漫長，“臨時起意”的遊客無法實現即時跨境出行。

　　更讓遊客頭疼的是，一旦材料不齊，或是遇上辦證高峰期，等待的時間還要進一步拉長。對於行程緊湊、拖家帶口的旅行者而言，這種不確定性常常讓期待已久的旅途蒙上陰影。

　　“那時常看到遊客在國門前嘆氣，有的甚至因來不及辦證，不得不取消行程。”中旅廣西德天瀑布旅遊開發有限公司市場行銷中心工作人員告訴記者。

　　問題痛點是改革創新的焦點方向。

　　大新縣公安局主動向上請示彙報。經國家移民管理局、自治區公安廳研究，決定率先在全國範圍內邁出關鍵一步——將出入境通行證審批權限全面下放至縣級大隊。

　　黃芳介紹，這一“放”砍掉了冗余的審批流轉環節，實現縣級受理、審批、制證、發證全鏈條閉環辦理。原本需層層上報、等待批復的流程，如今在一個大廳內即可全部完成。

　　權限下放的同時，流程再造同步跟進。辦證大廳專門設立人像比對專崗，實行崗位專業化分流：受理崗專職負責遊客面見核驗，人像比對專崗同步開展後臺數據核驗。前後臺分離、流水線作業，面見受理與數據核驗效率大幅提升。

　　智慧政務系統全面賦能。

　　“刷臉辦”——遊客無須填寫紙質表單、無須重復提交佐證材料，通過手機“刷臉”即可快速完成身份核驗、信息調取、資格自動比對。全程零手寫、零冗余材料，數十秒即可完成基礎信息核驗。

　　“容缺服務”——針對攜未成年人出行卻未帶出生醫學證明等材料缺失的合規業務，辦證大廳在核實後推行“先辦後補”柔性服務。

　　“五一”假期，來自天津的遊客張洋洋臨辦證時發現，孩子的出生醫學證明沒帶，急得團團轉。看著孩子期待的小臉，她既懊惱又無奈，以為這趟旅程就要泡湯了。辦證窗口工作人員李唐了解情況後，指導其提供孩子的疫苗接種電子證、學校保險證明等材料完成核驗，很快就辦好了證件。

　　“後續只需補傳出生證明電子版，完全不影響旅遊行程。”李唐提醒張洋洋。

　　“本來已做好放棄的準備，沒想到你們這麼貼心！”張洋洋連連道謝。

　　兩項舉措協同發力，實現“即交即審、即審即制、即制即取”，2分鐘即可完成全流程辦證。

　　值得一提的還有服務佈局的優化。跨境旅遊合作區在核心景區同步設立出入境辦證服務點，與設在德天跨國瀑布遊客集散中心的辦證大廳形成“雙服務站點”，同步運行、同標準辦理。遊客可根據遊覽行程、出行需求就近選擇辦證點位，團隊遊客集中辦理、散客靈活組團兩不誤，真正實現“辦證服務零距離、出行通關零障礙”。

　　辦證大廳作為旅遊合作區的核心服務樞紐，現已實現“購票—辦證—遊覽”無縫銜接。遊客從景區遊客中心出發，步行即可抵達。為應對團隊集中辦證需求，辦證大廳提前對接旅行社，啟動專項服務機制，增設5個受理窗口並配備雙語引導員，開設“暖心專窗”為老人、兒童等群體提供幫辦服務，大幅縮短遊客辦證時間。

　　跨境旅遊合作區運營至今，“雙服務站點”已累計服務跨境旅遊團3400余個，接待中國遊客近5.6萬人，辦證整體效率較試運營初期提升60%，高峰期可平穩承接大批量集中辦證業務，遊客對辦證業務滿意度接近100%。

　　“我們多跑一步、多想辦法，遊客就能少等一刻、少些煩惱。”黃芳表示，辦證大廳後續將圍繞跨境旅遊便利化需求，拓展中越雙語服務外延，推動“數據多跑路，遊客少跑腿”，助力邊境文旅服務提質升級，打造更具吸引力的跨境旅遊目的地。（廣西雲-廣西日報記者 江宏坤 通訊員 羅鵬 文/圖）