原標題：加快建設內陸開放型經濟試驗區先行區——貴陽市“十三五”時期成就巡禮之對外開放篇

貴陽龍洞堡國際機場

　　開放是大機遇、大動能。開放大門越開越大，共贏之路才能越走越寬。

　　“十三五”期間，貴州省貴陽市始終立足國家內陸開放型經濟試驗區先行區的戰略定位，積極主動融入西部陸海新通道、“一帶一路”建設、粵港澳大灣區和成渝地區雙城經濟圈建設等國家戰略，致力於構建全方位、寬領域、多層次的立體開放體系——

　　五年來，從航空口岸到鐵路通道，從公路通道到水路通道，貴陽口岸通道建設步伐進一步加快，正逐漸成為區域合作中的“香餑餑”。

　　五年來，以高新區、經開區、綜保區、雙龍航空港經濟區為載體的“四輪驅動”逐步發力，“四區協同”優化産業佈局，貴陽開放平臺建設加速推進，發展的底氣越來越足。

　　五年來，貴陽推動實施一系列對外開放新舉措，特別是積極應對疫情影響，全力穩住外貿外資基本盤，推動開放型經濟發展邁上新臺階。

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　　謀時而動、順勢而為。今天的貴陽，正在以前所未有的開放姿態擁抱世界。　　

　　高起點謀劃開放藍圖

　　新一輪高水準對外開放和“一帶一路”建設將帶來“陸港復興”的重大歷史機遇，給貴陽擁抱世界、走向世界提供了千載難逢的歷史機遇和平臺載體，是貴陽跨越發展的重大契機。

　　2016年8月，國務院批復同意設立貴州內陸開放型經濟試驗區。省委、省政府明確要求，貴陽要建設內陸開放型經濟試驗區先行區。

　　先行，意味著貴陽要率先優化開放佈局、做強開放平臺、暢通開放通道、提升開放層次、營造開放環境，形成良好的開放態勢，以及一系列可複製、可推廣的經驗。為此，貴陽高起點謀劃了開放新藍圖，宣示了實施高水準對外開放的決心，推出了一系列擲地有聲的舉措。

　　2017年，貴陽制定出臺《貴陽建設內陸開放型經濟試驗區行動計劃》。

　　2018年，市委、市政府作出大力實施高水準對外開放加快推動經濟高品質發展的重大戰略決策，旗幟鮮明地提出“大力實施高水準對外開放，加快推動經濟高品質發展”的發展路徑，並出臺系列配套文件。

　　2019年，市委成立對外開放委員會，下設綜合協調、商貿業發展、製造業發展、口岸物流、招商引業、人才保障、投融資、對外交流合作、對外宣傳9個專項工作組，統籌推進高水準對外開放。

　　2020年，貴陽編制綜合物流樞紐産業規劃、對外貿易“十四五” 發展規劃等，完善進出口貿易政策體系、服務體系，促進一批進出口貿易企業和綜合服務企業快速集聚發展，加快融入“一帶一路”建設和西部陸海新通道建設。

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　　一系列舉措，為貴陽構建新發展格局、推動高品質發展注入了源源不斷的動力。

　　“貴陽作為全省政治、經濟、文化中心，是全省發展條件最好、發展要素最集中的區域。加快建設內陸開放型經濟試驗區先行區，有利於貴陽積極參與國際國內産業鏈、供應鏈、價值鏈分工體系，推動産業基礎高級化、産業鏈現代化，推動經濟社會高品質發展，帶動黔中經濟區崛起。”貴州省社會科學院對外經濟研究所所長、研究員芶以勇説。　　

　　高效率建設開放通道

　　近日，經過一年多爭分奪秒的建設，貴州首個鐵路口岸——貴陽改貌鐵路口岸（一期）進入工程項目竣工驗收階段：海關報關辦事大廳寬敞明亮，在進出卡口處，監控、過磅、消殺等設備全部安裝完畢；在鐵路專用線區域，高大的龍門吊林立，專用線與外部鐵路網相連……

　　“口岸內已擁有鐵路專用線，具備了辦理以集裝箱裝貨為主的日用百貨、酒類、包裝食品、幹貨、生鮮、凍品、水果、電子、機械、機電産品等貨品的進出口檢驗檢疫及關檢業務能力。”貴陽鐵路建設投資有限公司工作人員王生亮説。

　　該口岸的建設，是完善國家級物流樞紐城市功能的需求，也是貴州、貴陽積極融入“一帶一路”建設和西部陸海新通道建設的重要舉措。

　　加快推進貴陽改貌鐵路口岸（一期）建設，折射出貴陽堅定實施高水準對外開放的信心和決心。

　　近年來，貴陽堅持把口岸通道建設作為擴大對外開放的關鍵點，以開放通道大建設促進對外開放大發展。

　　推進航空口岸建設。截至2019年，航線通達全國所有一、二線城市和重要旅遊城市及部分三、四線城市，國際航線達27條，旅客吞吐量突破2190萬人次。同時，貴陽龍洞堡國際機場三期建設順利推進，國際郵件互換局已設立，國際快件中心、保稅物流中心、國際貨運中心及海關監管中心正在加快建設。

　　推進鐵路通道建設。貴陽高鐵運營里程達308公里，形成了連接珠三角、長三角、京津冀、成渝等地區的“2小時至8小時高鐵經濟圈”。同時，湖潮、清鎮等鐵路貨運基地和貴陽都拉營國際陸海通物流港建設加快，改貌鐵路海關監管區即將通過海關驗收正常投用。

　　“陸海新通道”班列和“黔新歐”班列，架起了貴陽聯通世界的對外開放大通道：往南，可通過鐵路到達廣西的港口，再聯通國際海運網；往北，可一路北上自新疆出境，直抵歐洲。

　　推進公路通道建設。貴陽高速公路通車里程達612公里，以數博大道為“中軸線”的城市骨幹路網加快建設，“一軸五環九橫十縱”城市骨幹路網加速形成。

　　推進水運通道建設。息烽港、開陽港建設進一步加快，以烏江航線為主融入長江經濟帶的水上通道即將打通。

　　通過系列舉措，位於西南腹地的貴陽，已躍升為西部交通樞紐，成為西部地區建設貨物集拼、分撥及中轉中心的首選之地，成為粵港澳大灣區與西部地區連接的重要“門戶”“要塞”。貴陽的戰略地位更加突出、城市價值大幅提升、高水準開放前景令人期待。　　

　　高品質搭建開放平臺

　　“十三五”時期，推進更高水準對外開放，貴陽行勝於言，出實招、求實效。

　　貴陽的“開放平臺”，體現在對外交流合作上。貴陽的國際友好交往城市增至17個；駐德國、法國、意大利、印度商務代表處已成立，並在澳門、馬來西亞吉隆坡、澳大利亞悉尼、俄羅斯莫斯科、德國法蘭克福設立了貴陽文化旅遊推廣中心；國際化學校、國際醫療部建設取得實質進展；分別與成都、重慶、防城港、欽州等城市在商貿物流、口岸一體化等方面達成合作。　　（上接1版）

　　貴陽的“開放平臺”，體現在開發區建設上。貴陽以高新區、經開區、綜保區、雙龍航空港經濟區為載體的“四輪驅動”逐步發力，“四區協同”優化産業佈局，避免“同質化競爭”；進一步優化國家級開發區、省級開發區、海關特殊監管區管理機制，並分別在經開區、雙龍航空港經濟區規劃建設中德、中日産業園，已有引領性項目入駐。

　　貴陽的“開放平臺”，體現在跨境電商平臺建設上。中國（貴陽）跨境電子商務試驗區公共服務平臺實現“一次申報、一個窗口審批、一個平臺反饋”，跨境電商監管倉投用。

　　貴陽的“開放平臺”，體現在對外交流平臺建設上。通過舉辦中國國際大數據産業博覽會、生態文明貴陽國際論壇、貴州酒博會、中國——東盟教育交流周、貴陽進出口商品網絡交易會等活動，貴陽的國際影響力持續提升。

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　　破局開路，貴陽以海納百川的胸襟，敞開大門謀發展，開放合作的道路越走越寬。

　　空間有限，網絡無限。貴陽創新體制機制、商務模式，打破傳統，借力“雲端”提振消費市場，為新形勢下推動國際貿易發展探索了新路子。通過“雲展示、雲推廣、雲洽談”，推進線上線下融合發展。雲上築交會期間，短短三天，大宗貿易類商品瀏覽量超過百萬次，線上直播的訪問量達244.2萬人次，展會總交易額約11.74億元。

　　“雲上築交會是貴陽展會的一次大膽嘗試，將項目和訂單洽談搬上了雲端，打開了貴陽對外展示的新窗口。”上海東浩蘭生網絡科技有限公司副總經理李錚琪説。 　　

　　高標準構建開放格局

　　開放包容，使貴陽成為具有吸引力的發展投資熱土。

　　制定《貴陽市關於鼓勵利用外資的若干措施》《貴陽市重點外資企業和重點外資項目認定辦法》《貴陽市外商投資企業投訴及處理辦法》等系列文件；啟動建設德國、日本（貴陽）國際合作園區，積極培育省級國際合作園區，構建具有競爭力和影響力的區域開放合作平臺……“十三五”時期，貴陽推動實施了一系列對外開放新舉措，推動開放型經濟發展邁上新臺階，帶來了更多發展機遇和務實成果。

　　實際利用外資持續增長。截至2019年，全市外資企業累計達378家，其中，世界500強和國際知名企業20家。2019年實際使用外資17.8億美元，同比增長13%。

　　對外貿易逆勢上揚。貴陽與東盟、歐盟、美國、澳大利亞、加拿大、韓國等157個國家和地區開展貿易往來。2019年，全市進出口貿易總額完成41.5億美元，增長18.76%，在西部10個省會城市中排名第六，增速排名第一。

　　服務貿易增速加快。2019年，全市軟體和信息技術服務業業務收入突破160億元，同比增長14.3%；全市服務外包接包合同執行額達2.39億美元，同比增長195.8%。2020年，貴陽獲批成為全國全面深化服務貿易創新發展試點。

　　産業體系建設初具規模。緊緊圍繞先進裝備製造、中高端消費品製造、新能源、新材料、數字産業、健康醫藥六大新興産業，2019年新引進産業項目1213個，簽約産業項目投資總額2048.95億元，到位資金1270億元，增長15.5%；新增投産産業項目915個，新引進首次入築500強企業10家。

　　商貿業發展提檔升級。貴陽“百場造商圈、千店興百場、萬鋪促便民”的商貿發展新格局初步構建。2019年，建成優質大賣場8個、品牌連鎖便利店370個、社區智慧微菜場50個、潮品店50多家，新增營業面積89.3萬平方米，引進知名消費品牌店73個。

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　　百舸爭流、千帆相競。站在“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯期，貴陽推動更高水準開放的腳步不會停滯，將繼續以更加廣闊的視野、更加有力的舉措，打造開放新平臺、拓展開放新空間、打造開放經濟新高地。（記者 庭靜）