從貴陽龍洞堡國際機場T3航站樓“無感通關”到“不見面”電子口岸IC卡“線上辦理”,從全省首臺二手車成功報關出口,再到貴廣鐵海聯運“一港通”快速通關模式首發測試班列成功開行……開局之年,貴州貿易投資自由化便利化的宏觀變化,正由一個個細小卻又鮮活的“微感受”積聚而成。
黨的二十大報告提出,穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。
今年初,省委主要領導在貴安綜合保稅區、貴陽綜合保稅區調研時指出,要深入學習貫徹習近平總書記關於對外開放的重要論述,進一步樹牢開放發展理念,擦亮開放名片、高揚開放旗幟,開工快幹、開放大幹,用好綜合保稅區“橋頭堡”,努力實現開放型經濟新跨越,奮力建設內陸開放型經濟新高地,以高水準開放促進高品質發展。
向世界,風已來。乘著新國發2號文件東風,貴州迎來更大改革自主權,在制度創新、深度開放上,進一步發揮主觀能動性,放寬市場準入,加快政府職能轉變,進一步提升貿易投資自由化便利化水準,激發經營主體活力,打造發展新優勢,推動高水準對外開放,更好融入國內國際雙循環。這片充滿生機、充滿活力的投資沃土、興業寶地正煥發出無限生機,奔向更加壯闊新征程。
高起點——激發市場澎湃動能
在貴州大數據産業佈局中,貴安新區是全省藍色數字“海洋”最開放的窗口之一。
數據印證成績。目前,貴安新區已聚集移動、聯通、電信、華為七星湖、華為高端園、騰訊、蘋果7個超大型數據中心。
其中,貴安華為雲數據中心運行電能利用效率(PUE值)僅為1.12,處於業界領先水準。
網易集團首席執行官丁磊表示,網易選擇將首個自建大型數據中心落戶貴安新區,就是看中了數據中心發展的集群優勢。作為全省重大項目之一,網易貴安數據中心建成後將為全國超過10億用戶提供元宇宙、雲音樂、遊戲等穩定可靠的互聯網在線服務。
經營主體紛至遝來,彰顯市場對貴州建設的堅定信心。
信心從何而來?看政府決心!
從頂層突破——貴州成立全省開放型經濟發展領導小組,統籌推進開放型經濟發展和內陸開放型經濟試驗區建設,基本搭建新高地“四梁八柱”;印發《貴州省建設內陸開放型經濟新高地實施方案》,制定43項重點任務舉措及60項重點任務清單、32項爭取事項清單,系統謀劃“雙循環”聯動發展區、開放型産業集聚區、服務貿易創新區、制度型開放試驗區和西部地區重要國際貨運樞紐“四區一樞紐”開放定位。
從制度創新——對標國際國內一流營商環境水準,印發《貴州省2023年度優化營商環境重點任務清單》;充分發揮開放平臺作用,發佈《關於2023年度全省重點經濟開發區的公示》;制定《關於實施“鄉村外貿”戰略的工作方案》,通過發展進出口貿易,促進鄉村産業和企業發展,助力鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興戰略。
再一次主動而為。6月29日,貴州與上海浦東發展銀行簽署合作協議,上海浦東發展銀行黨委書記、董事長鄭楊表示,上海浦東發展銀行將充分發揮自身優勢,當好貴州聯接“長三角”的橋梁紐帶,聚焦貴州“六大産業基地”建設創新金融服務、深化務實合作,為貴州經濟社會高品質發展和現代化建設作出更大貢獻。
破堵點——營造一流營商環境
談及電子口岸IC卡線上辦理業務,貴州海豐綜合國際貨運代理有限公司綜合部業務員趙靜用了一個詞:速度。
“網上提交申請、上傳材料、等待審核、制卡郵寄,我們‘足不出戶’就能收到IC卡,開展報關、加工貿易、出口退稅等外貿業務。”日前,趙靜深刻體會到“線上辦理”帶來的極大便利。
貴陽分中心主任袁玲介紹,截至目前,貴州政務服務網線上辦理電子口岸卡共計758張,累計服務外貿企業444家,覆蓋貴州特色農産品、酒業、礦産、科技各領域。在貴州著力打造內陸開放型經濟新高地的大背景下,未來將服務更寬領域更多類型更大數量的外貿企業用戶。
從“多次跑”到“線上辦”是促進貿易便利化、改善營商環境的重要舉措。為此,貴陽海關引導和鼓勵進口企業通過“提前申報”“兩步申報”等模式便捷通關,提高通關效率。同時,圍繞貴州省出口茶葉、鱘魚、食用菌等農特産品,聚焦外貿企業快速通關訴求,疊加採用屬地查檢、“綠色通道”等優惠政策,綜合實施查檢聯動、優先檢測等便利化措施,保障出口現貨産品“零延時”快速通關。
聚焦建設更高水準開放型經濟新體制先行先試、引領示範,貴州立足戰略定位和區位特色優勢,破解“痛點”“堵點”“難點”,著力在對外開放發展道路上取得新進步、打開新空間。
今年5月,貴州遠達供應鏈管理有限公司順利出口60噸濃硝酸至越南,貴州實現了濃硝酸首次出口。
“濃硝酸出口,在貴州沒有先例。”該公司負責人吳遠高告訴記者,興義海關在得知我們企業需求後,積極跟進指導,並派專人對接,多方聯繫協調具備檢測能力機構提供技術支持,大幅度縮減檢測週期,提高了該貨物通關效率。接下來,公司將以此次出口為起點,持續做大出口規模。
創新點——釋放強磁場效應
眼下,貴州正圍繞建成具有國際影響力和競爭力的內陸開放型經濟試驗區升級版目標,加大改革攻堅力度,銳意進取、大膽探索,不斷推進貿易投資自由化便利化,取得明顯成效。
5月24日,貴陽市首臺二手車從喀什出境運往吉爾吉斯斯坦,成功完成二手車出口,標誌貴州實現二手車出口“零”的突破。
“從接到訂單到出口,整個流程僅用了半個月。”作為全省首批獲得二手車出口資格的企業,貴陽綜保汽貿有限公司相關負責人趙周亮對接下來的二手車出口市場前景充滿信心。
“二手車出口將是貴陽外貿的新經濟增長點,未來還可能通過中歐班列、中亞鐵路專列實現出口。”貴陽市商務局相關負責人表示,截至目前,貴陽首批獲得二手車出口資格的企業共有5家,5月共獲訂單32台,訂單總價值約623萬元。
好消息接踵而至。日前,商務部、人力資源社會保障部、海關總署公佈《關於發佈加工貿易梯度轉移重點承接地考核認定結果的通知》,貴安新區再獲國家級金字招牌——加工貿易梯度轉移重點承接地。
貴安綜保區作為貴安新區加工貿易梯度轉移承接核心區域,將以此為契機圍繞光電顯示、光電照明、保稅再製造進口加工和大宗原糧進境加工等開放型産業,用好用足綜保區政策優勢和産業載體充足、勞動力成本低廉、物流運輸通暢等産業優勢、積極承接中東部地區加工貿易梯度轉移項目,2023年預計新招引加工貿易、保稅維修再製造項目30個以上,貢獻外貿進出口20億元以上。
另一邊,貴州也在積極搶抓RCEP機遇,實施穩外資穩外貿各項政策措施,大力推進貿易投資便利化,打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強開放新高地。
今年1至5月,貴陽海關共簽發各類原産地證書2512份,貨值4.5億美元,預計可為企業享受進口方關稅減免約2200萬美元,其中,RCEP原産地證書169份,貨值3348萬美元,金額同比增長113.48%,主要出口國家為日本、韓國、馬來西亞等,主要産品為化工品、礦産品、白酒等。(貴州日報天眼新聞記者 馮倩 彭楊)
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