10月19日至11月19日,中央第四生態環境保護督察組進駐貴州,對我省生態文明建設和環境保護工作進行全方位全覆蓋大體檢,為我省在生態文明建設上出新績、建設生態文明先行區和推動高品質發展帶來強大動力和重大機遇。
作為長江、珠江上游的重要生態安全屏障,貴州持之以恒深耕生態文明建設,習近平總書記寄予厚望——從“綠水青山就是金山銀山”,到“守住發展和生態兩條底線”,再到“在生態文明建設上出新績”……深邃思想與生動實踐在多彩貴州相互輝映。
中央生態環境保護督察,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大體制創新和重大改革措施。2023年7月,習近平總書記在全國生態環境保護大會上強調,建設美麗中國是全面建設社會主義現代化國家的重要目標,要持續深入打好污染防治攻堅戰,繼續發揮中央生態環境保護督察利劍作用。
猛藥治痼疾,良方促長效。貴州省委、省政府高度重視,系統部署,以中央生態環境保護督察為契機促學習、促攻堅、促轉型,全力做好督察整改“後半篇文章”,用實幹和堅守作答人與自然和諧共生現代化的時代命題,加快推進美麗貴州建設,鋪展生態優先、綠色發展的實踐畫卷。
以督察促污染防治
金秋十月,漫步貴陽市南明河畔,水清岸美,鳥飛魚躍,山水和人文景觀交相輝映。
南明河是貴陽人民的“母親河”,是烏江一級支流、長江二級支流。然而,隨著經濟社會發展,南明河生態環境品質一度“告急”。2017年中央環境保護督察、2018年中央環境保護督察“回頭看”以及長江經濟帶生態環境警示片均指出,貴陽市生活污水溢流直排造成南明河污染嚴重。
環保督察利劍高懸,各方擰成一股繩,誓將“黑水”變清流。我省全力實施南明河治理重大工程,以工程促整改,經歷了從“因水而憂”到“因水而優”的艱難歷程,貴陽市南明河綜合治理創造了喀斯特地區流域綜合整治的有效經驗和多項全國第一——
全國第一個喀斯特地貌下創造並成功實踐分段式污水治理思路的城市;全國第一個建設分佈式下沉污水處理生態系統的城市;全國第一個在城市內河治理實踐中首次提出並使用淺層好氧生態河道治理技術的城市……
見微知著,省委、省政府始終把中央生態環境保護督察反饋問題整改作為一項重大政治責任、重大發展任務、重大民生工程抓實抓牢。
在督察推動下,堅持問題導向,集中力量解決了一批突出生態環境問題,啃掉了一批過去沒有啃動的“硬骨頭”,消除了一批影響高品質發展的“老大難”問題。
2017年以來,中央生態環境保護督察反饋的172個問題,貴州已整改完成167個,完成率達97.1%;群眾信訪舉報共8473件,已全部辦結,辦結率100%。
實踐證明,中央生態環境保護督察是幫助破解生態難題、攻克環保難關的強大動力和有效方法,督察組與被督察對象同頻共振、相向而行,共同推動生態文明建設不斷取得新成效。
以督察促改革創新
重陽節前後,正值仁懷市醬香白酒生産下沙季。紅沙飛舞,水汽蒸騰,糧香撲鼻,各酒企正相繼開展形式多樣、內涵豐富的下沙典禮,開啟新一輪白酒生産釀造。
仁懷市地處中國醬香白酒核心産區,依託赤水河流域獨特生態優勢,白酒産業快速發展。高峰時期,全市各類白酒生産企業和作坊達到1925家。然而,白酒産業的無序擴張卻給生態環境帶來了巨大的壓力。
長江經濟帶生態環境警示片、第二輪中央生態環境保護督察,先後指出赤水河流域(重點仁懷市)存在“白酒産業無序發展、河道溪溝污染嚴重”等突出生態環境問題。
對症下藥!2021年以來,仁懷市通過“清理退出一批、改造提升一批、兼併重組一批”,推進白酒産業綜合治理,促進産業綠色轉型升級。經過多舉措有力整治,仁懷市白酒生産企業(作坊)數量由整治前的1925家減至868家,規上工業白酒總産值從582.35億元增至1039.62億元,實現了企業(作坊)“數量從多到少、規模從小到大、佈局從散到聚、管理從弱到強”的根本性轉變。
2023年3月,《貴州省赤水河流域醬香型白酒生産環境保護條例》正式施行,首次在法規層面明確醬香白酒“生産環境保護”概念,從強化空間規劃、優化産業佈局、加強産區保護等方面,為白酒産業高品質發展提供了法治保障。
歷經多年綜合整治和攻堅突破,貴州赤水河流域生態環境保護取得顯著成效,“生態成績”不斷刷新——24個水質監測斷面水質優良率100%;幹流水質穩定達到地表水Ⅱ類,茅臺鎮重點支流溪溝基本消除劣Ⅴ類;流域森林覆蓋率66.23%……
我省不斷種好改革“試驗田”,累計實施200多項生態文明制度改革,生態環境損害賠償制度改革、跨省域橫向生態補償、環境污染強制責任保險等多個試點工作走在全國前列,13個方面30項改革成果列入國家推廣清單,逐步建立完善産權清晰、多元參與、激勵約束並重、系統完整的生態文明制度體系,為全國搭建生態文明建設“四梁八柱”制度框架提供了有益探索。
以督察促綠色發展
配料、低溫脫氨氮、高溫固硫改性焙燒……在位於銅仁市松桃自治縣的貴州三湘科技有限責任公司車間內,機器轟鳴,全自動生産線行雲流水。
松桃自治縣坐落于梵凈山東麓,與湖南省花垣縣、重慶市秀山自治縣交界地帶是我國錳礦儲藏量最為集中的地區,被稱為中國“錳三角”。
中央生態環境保護督察多次聚焦錳污染治理提出問題整改要求。為攻克錳污染高標準治理與錳産業高品質發展技術難關,貴州探索創新形成“焙燒法”“生化法”“帷幕法”等五種治理方法,開創性解決錳渣治理及資源化利用的難題,走出了錳産業綠色轉型高品質發展新路子。
2023年11月,貴州三湘科技有限責任公司建成投産年産100萬噸電解錳渣資源化綜合利用項目,標誌著我省錳污染治理篇章進入了實質性階段。
碳達峰碳中和“1+N”政策體系基本構建,煤化工、磷化工等傳統産業“老樹發新芽”;“富礦精開”“電動貴州”加速培育綠色增長新動能……貴州省以中央生態環境保護督察為契機,把經濟興、百姓富、生態美作為現代化建設的目標願景,把綠色低碳化貫穿高品質發展全過程各方面,不斷提高“含綠量”,降低“含碳量”。
“十四五”以來,全省單位地區生産總值能耗累計下降8.1%,規模以上工業單位增加值能耗累計下降13.6%,煤礦瓦斯抽採利用量連續五年居全國第二,清潔能源裝機佔比超過56%。
截至目前,貴州共創建省級綠色工廠228家,綠色供應鏈管理示範企業22家,綠色工業園區33個,綠色設計産品46種。其中,國家級綠色工廠94家、綠色供應鏈管理示範企業6個、綠色工業園區16個、綠色設計産品28種。
在守正創新中砥礪前行,在攻堅克難中越溝邁壑。實踐證明,中央生態環境保護督察有力促進生態環境品質持續向好,每接受一次督察,貴州生態文明建設和生態環境保護工作就會向前邁出一大步。
滿目蒼翠的黔貴大地,正不斷續寫著人與自然和諧共生的生動故事,為美麗中國建設書寫貴州精彩篇章。(貴州日報天眼新聞記者 王瑤)
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