2026年端午期間，貴州省黔東南州鎮遠縣㵲陽河面龍舟競渡、群舟激蕩，古城街巷人流如織、燈火綿延。熱鬧景象的背後，是當地嚴格遵循《黔東南苗族侗族自治州鎮遠歷史文化名城保護條例》《黔東南苗族侗族自治州鎮遠古城景區管理辦法》（以下分別簡稱《保護條例》《景區管理辦法》）等法規條款，持續打破空間邊界、業態壁壘、利用定勢與治理慣性，以“景城合一、主客共享”為核心方向探索出的守正創新之路。

　　破空間邊界：政務空間的主客共享

　　坐落在古城的鎮遠縣委大院，青磚灰瓦、古木成蔭，緊鄰㵲陽河核心景觀帶，居民、遊客常年都能在門前駐足觀摩、穿院而行。但作為政務辦公場所，它的功能始終局限于內部辦公，沒人會想著可以到這古樸的大院裏坐一坐、喝杯熱茶。

鎮遠縣委壩壩茶 供圖 鎮遠縣融媒體中心

　　2026年端午假期，這座縣委大院有了新的打開方式。夜幕降臨後，院內便擺開竹椅木桌，變身公益茶院免費向居民、遊客開放，入座席間，還有免費提供的本土綠茶，庭院音樂會同步開演，本土藝人輪番登臺。

　　鎮遠縣委壩壩茶以極低成本盤活了政務閒置空間資源，既延長了遊客停留時長，也打破了長期以來政務空間與公共空間的無形邊界，推動政務資源從“內部保障”向“公共服務”轉型，是古城治理從“管理本位”轉向“服務本位”的生動體現。

　　破業態壁壘：古今融合的多元供給

　　2026年6月，麥當勞鎮遠古城店在新大橋橋頭宏瑞樓試營業，迅速成為新的打卡點。這是麥當勞首次進駐鎮遠，門店最鮮明的特點是它完全嵌入了古城傳統風貌——外觀保留青磚黛瓦、飛檐翹角的古風建築模樣，與周邊古建渾然一體；內部則是標準化的品牌服務與舒適空間，實現“古韻外殼+現代內核”的有機融合。

　　業態升級的背後，是精細化的風貌管控與嚴格的依規推進。長期以來，鎮遠一直思考如何在堅持古城風韻與國際化發展之間達到平衡。鎮遠沒有走極端，而是在劃定的保護紅線內，走出了“保護底色、包容多元”的中間路徑——既守住建築風貌底線，也不排斥優質業態。

　　麥當勞落戶鎮遠，是國際品牌與鎮遠本土菜係形成差異化互補，完善了“吃住行遊購娛”全鏈條供給；同時，本地居民在家門口就能享受到與大城市同步的現代商業服務，實現遊客滿意、市民得利的雙向惠民。

　　破利用思維：文物保護與活化利用的可持續

　　長期以來，文物建築常陷入“博物館式靜態保護”的固化思維，雖保存完好卻遠離日常，難以釋放公共價值。

　　近年來，鎮遠以《保護條例》為根本遵循，跳出“文物=展品”的固化思維，在“景城合一”的總體框架下，堅持以“惠民轉化”為目標，探索出“保護優先、非遺活化、惠及民生”的文物活化路子。

鎮遠古城一角 供圖 鎮遠縣融媒體中心

　　根據實施的文物包保責任制，鎮遠梳理了文物建築的“健康檔案”，根據文物建築的歷史底蘊、空間條件與區位特點匹配功能定位。曾是文人講學場所的北極宮，就做書房延續書香；曾作為傳統商號的圓泰昌，就打造“古建+咖啡”的文旅休閒場景；炎帝宮空間大，就做非遺工坊承載民族文化傳承。目前，鎮遠縣已有何家大院、兩湖會館、紫氣東來、水星祠等一批文物建築得到有效活化利用，全程嚴格遵循“保護第一”原則，不破壞建築本體與歷史風貌。

　　這種“一棟一策”的活化模式，讓文物建築從展品變成可進入、可體驗、可消費的生活空間，既避免了“養在深閨人未知”的蒙塵狀態，又通過活化産生的文旅收益反哺建築修繕維護，形成“保護—利用—收益—再保護”的良性循環。更重要的是，活化後的文物建築既是遊客感受古城文化的重要載體，也是本地居民日常文化生活的公共空間，真正實現了“文物活在生活裏”。

　　探索總結：以治理升級賦能古城新生

　　政務空間開放、現代業態入駐、文物建築活化，三項突破的背後，是古城治理邏輯的深層轉變——打破“重管理、輕服務”的傳統慣性，以精細化治理提升文旅品質，以有溫度的服務換取遊客滿意度。

　　不少歷史文化名城的文旅治理常陷入“一管就死、一放就亂”的困境，鎮遠的破局之道，在於始終錨定“保護框架內主動作為”的原則：既不突破保護紅線盲目追求流量，也不因固守成規而錯失發展機遇。治理以遊客需求、市民訴求為導向，主動盤活閒置資源、優化業態供給、活化文化遺産，將服務理念落實到“吃住行遊購娛”的每一處細節。

端午龍舟賽現場 供圖 鎮遠縣融媒體中心

　　這種治理思維的轉變，最終指向的不是短期的流量與營收，而是“景城合一、主客共享”的長遠發展——不割裂景區與城市、不區分遊客與市民，以城為景、全民共享，讓文旅發展紅利真正落到遊客體驗提升、市民生活便利、從業者收入增長的實處。（文 楊東升）