閱讀提要

　　荊州以黨建引領基層社區治理，全力推動人員、資源等要素向基層集聚。下沉單位黨組織和黨員幹部根據部門優勢和興趣特長，共組建水電維修、法律講座、醫療康復、心理諮詢等991個功能性黨組織，真正把高品質服務送到居民家門口。

　　1.8萬餘個樓棟黨小組、1100多個小區網格黨支部遍及城鄉；6.9萬餘名市區縣鎮在職黨員到居住地或單位所在地社區黨組織報到；水電維修、法律講座、醫療康復、心理諮詢等991個功能性黨組織遍佈全市……當前，荊州市奮力打造的4張黨建引領城鄉基層治理新名片，正在不斷彰顯古城治理新風采。

　　名片一：要素向基層集聚

　　9月7日，荊州市正式啟動為期3天的基層社會治理能力專項培訓班，荊州市直派駐社區工作組組長，各縣（市、區）委組織部，功能區黨工委黨群工作部分管領導及組織股負責人，社區黨組織書記等約300余人參加培訓。

　　培訓學員普遍反映，“黨建引領基層社區治理、突發應急事件處置、社區工作者隊伍建設、物業管理政策法規等培訓內容，就像是‘及時雨’，解答了我們之前的很多疑惑。”

　　當前，荊州市全力推動人員、資源等要素向基層集聚。人員編制通過“減上補下”向基層傾斜，市級層面共調劑出57名行政編制和204名事業編制充實街道力量。通過積極對接省委編辦，主動申請為編制街道賦權事項建議清單試點地區，共編制150項建議清單，持續為基層減負放權。統籌使用配套駐區單位的黨建陣地、文體場所、服務設施等資源，實現優勢互補。繼續圍繞“五個中心”加快“紅色陣地”提檔升級，2017年以來全市投入近18億元，新建高標準黨員群眾服務中心907個，改擴建561個，截至目前全市陣地達標率93%。

　　名片二：服務到家門口

　　走進位於沙市區北京西路的城市風景小區，這個有著483戶居民的小區內，整齊乾淨的環境令人身心愉悅。3年時間，這個小區從曾經的物業管理鬆散、環境臟亂，提升到如今這番景象，業主們發自內心讚賞。

　　“2018年8月，我作為黨員、業主，聯合劉方銀、黃祥林2名退休黨員發起成立‘學雷鋒志願者’服務站，與物業公司互相協作、互相監督；同年10月，我們小區創建‘紅色物業’文明城市智慧小區。”有著42年黨齡的志願者服務站站長陳德元介紹，“雖然我們退休了，但我們願意發揮餘熱，再次服務社會，服務我們的家園。”

　　近年來，荊州市不斷深化“紅色物業”創建活動，在中心城區完善推廣物業服務企業“5341”快速反應機制（物業企業針對業主提出的問題，5分鐘到達現場，30分鐘內解決，重大問題4個小時內解決，特殊複雜問題1天內形成解決方案），定期發佈“紅黑榜”。同時，荊州市組建水電維修、法律講座、醫療康復、心理諮詢等991個功能性黨組織，並根據實際情況和居民訴求，分類制定 “一般服務”清單16類87種、“專業服務”清單24類65種，真正把高品質服務送到居民家門口。

　　名片三：鄰裡共治共管

　　“線上網友們大家好，歡迎大家進入‘楚繡’‘雲’課堂，今天教大家如何將楚元素繡入服飾、包包、日用品。”9月16日，荊州區北門社區“楚繡”工作室的網絡直播，吸引了含社區居民在內的上萬名粉絲關注觀看，收穫2.66萬次點讚。

　　北門社區是典型的城郊接合部的老舊型社區，老年人、困難群眾和下崗職工相對較多，居民住房老舊，三無院落較多。北門社區黨委書記坦言，以前很多工作經常存在“社區買了單、群眾不買賬”“社區同志拼命幹、居民群眾旁邊站”的現象。

　　為改變這種現象，北門社區黨委以“鄰”破題，通過鄰裡“和、學、議、幫、樂、頌”六鄰服務，“加一加”力量資源，“減一減”負擔壓力，“乘一乘”服務品質，“除一除”矛盾糾紛，社區治理水準不斷提升，形成居民鄰裡共治共管、互幫互助。

　　名片四：壯大村集體經濟

　　荊州市公安縣為鞏固村級集體經濟，以開展清理問題合同百日攻堅行動為突破口，大力推進“消薄清零”計劃。目前全縣共排查合同4934份，其中核定問題合同1170份，通過協商解決一批，仲裁調解一批，司法處置一批，截至8月底，全縣共增加村集體收入1456余萬元。

　　“只有不斷發展壯大鞏固村集體經濟，基層黨組織才真正手裏‘有把米’，講話有底氣，幹事腰板硬。”荊州市委組織部相關負責人介紹。

　　無獨有偶。2018年11月，荊州市江陵縣組建工作專班，對全縣村集體經濟情況進行專題調研，形成了《江陵縣發展壯大村集體經濟成功案例十條》。

　　“在發展模式選擇上，我們抽調農業、財政、經信等部門骨幹，深入全縣8個鄉鎮對集體經濟富裕村、薄弱村進行‘解剖麻雀’式調研，從村級現狀、發展要素、發展模式、産業經營等方面進行分析論證，確定了發展聯村集體經濟産業園的模式。”江陵縣相關負責人介紹。

　　目前，江陵縣按照“試點先行、同點推進、重點打造”思路，推進資源資産利用、土地流轉服務、市場勞務服務，重點打造縣級聯村集體經濟吊瓜産業示範園，300多名黨員幹部帶頭栽種吊瓜，有效降低了勞務成本。（湖北日報全媒記者 劉勝 通訊員 羅明揚）