原標題：湖北104萬黨員幹部下沉社區——做實常態化 實現長效化

　　社區工作極端重要，社區工作極不容易。

　　2020年6月起，全省104萬餘名黨員幹部下沉社區，深度參與社區治理，以實際行動夯實社會治理基層基礎。

　　如何確保黨員幹部下得去、沉得住、幹得好，推動基層組織增活力、黨員幹部受教育、居民群眾得實惠、社區治理上水準？

　　經過大半年的實踐摸索，省委組織部出臺《關於推進機關企事業單位黨員幹部下沉社區工作常態化長效化的意見（試行）》（以下簡稱《意見》），推動各方積極履職，促進下沉黨員真正融入日常、做在經常、幹在平常，做實常態化，實現長效化。

　　強化下沉意識——

　　靠前服務，幹在一線

　　“您好，我是下沉黨員張明軍，向社區報到。”

　　“馬上登記。您的職務是？”

　　“省紀委監委駐省政府機關紀檢監察組組長。”

　　張明軍是湖北推行機關企事業單位黨組織和黨員幹部下沉社區工作後，武漢市水果湖街張家灣社區迎來的第一位居住地黨員。廳級幹部這麼積極主動，讓社區書記高桂萍頗為感動。

　　隨後，張明軍在所在樓棟樓棟長的安排下，每月參加清潔家園、治安巡邏、普法宣傳、民意調查等社區工作，和大家幹在一起，齊心協力守護美好家園。

　　2020年12月，社區向張明軍定向派單，邀請他擔任社區“黨員下沉故事、我身邊的好人”徵文比賽評選組監督員，對3000多篇參賽稿件的篩選評獎全程把關。張明軍欣然接受，利用休息時間認真履職。當月26日，在社區舉辦的2020年度表彰會上，張明軍上臺介紹徵文比賽情況，證實比賽結果真實有效。

　　《意見》規定，黨員幹部下沉社區，必須強化下沉意識。不管是什麼身份的幹部，下沉社區的時候就是社區工作人員；不管原來做什麼工作，下沉到社區幹的就是社區工作。

　　同張明軍一樣，一批批黨員領導幹部下沉社區，以普通黨員的身份參與到社區的各項工作中，積極發揮行業所學、個人所長，聽從社區安排、主動靠前服務。

　　有人給社區群眾講黨課，有人及時化解矛盾糾紛，有人結對幫扶困難家庭……下沉黨員的付出，社區群眾看在眼裏、記在心裏。

　　“真心相助，為民解憂。”

　　“下沉社區解難題，共建共治顯擔當。”

　　一面面懸挂在社區黨群服務中心的錦旗，是人民群眾對下沉工作的褒獎。

　　【《意見》解讀】黨員幹部下沉社區，下得去、沉得住是基礎，幹得好是關鍵。下，就要有下的樣子，要靠前服務，不能背著手幹活；沉，就要沉下心來，沉到具體事情上去，不能挑肥揀瘦、拈輕怕重。要以幹得好為目標，深度參與社區治理，在下沉工作中走在前頭、作出表率。

　　做實“三單”服務模式——

　　有呼必應，無事不擾

　　2020年12月28日，週一，宜都市交警大隊車管所服務大廳。

　　110余位考生在民警的指導下，預約、繳費、參加科目一到科目四的摩托車駕駛證考試。

　　這些考生全部是宜都市陸城街道頭筆社區居民，年齡在45歲至69歲之間，體檢合格，無駕駛證但具備摩托車駕駛技能。

　　舉辦這次特殊的考試，源於“群眾點單、社區派單、單位接單”。

　　頭筆社區是村改居社區，許多居民因為年齡大，不會上機操作，沒領摩托車駕照。宜都市公安局交警大隊是下沉聯繫頭筆社區的牽頭單位，交警大隊大隊長肖軍擔任社區大黨委副書記。

　　居民提出辦證需求，社區派單給交警大隊，肖軍接單後，先後4次到社區就前期居民信息摸底、考試流程宣傳、製作紙質試卷代替上機操作等進行協調服務，併為他們聯繫集體體檢單位，推動考試順利進行。

　　“以後駕駛摩托車再也不用提心吊膽了。”通過駕考的居民張永春向肖軍連連道謝。

　　完成“雙報到”只是開始，如何做實常態化長效化？

　　有呼必應，無事不擾。社區派單時，單位（黨員）接單；社區不派單，單位（黨員）幹好本職工作。

　　《意見》規定，下沉黨員幹部因特殊原因不能接單，應當向社區黨組織書面説明情況。社區黨組織可以根據下沉黨員幹部特長優勢，推動下沉黨員幹部自願組建服務團隊，自主開展服務群眾活動。

　　如今，不少社區的下沉黨員幹部不再“搶單”，而是“自設服務菜單”，不斷探索“組團式”“任職式”“才藝式”服務模式。

　　黨員敲門服務隊、醫療互助志願服務隊、文藝演出服務隊……

　　荊楚大地，由下沉黨員推動組建的一個個服務隊活躍社區，為基層治理增添紅色力量。

　　【《意見》解讀】下沉工作開展得順不順，工作機制至關重要。“有呼必應，無事不擾”的工作原則，群眾點單、社區派單、單位（黨員）接單的服務模式，以“公轉”帶動“自轉”，既為社區鬆綁，也為下沉黨員減負，真正激發黨員幹部的內生動力，提升下沉工作的品質效果，把好事辦好。

　　推行平戰轉換制度——

　　平時融入社區，戰時衝鋒在前

　　“黨員同志們，人口普查摸底任務重、時間緊，希望大家共同參與。”

　　2020年9月，恩施市小渡船街大橋路社區治理“尖刀班”班長姚晶在下沉黨員微信群裏發出倡議。

　　“我是航空花園C棟樓棟長姚玉平，我申請參加。”

　　“我是福星城小區黨小組組長胡志軍，算我一個。”

　　“林業車隊小區黨員郎建軍申請加入。”

　　一時間，州、市各直屬單位下沉黨員、小區“兩長四員”、居民志願者紛紛請戰。

　　依託社區大黨委、小區“三方聯動”機制，小渡船街統籌轄區報到黨組織和1500名下沉黨員力量，聯合小區物業、“兩長四員”，高效率推進人口普查工作，發揮出黨組織的強大力量。

　　《意見》規定，立足平時，著眼戰時，建立下沉黨員幹部平時融入社區、聯繫群眾、發揮作用，戰時快速響應、衝鋒在前、應急處突的平戰轉換機制。

　　經過疫情大考後，湖北各地積極摸索推進平戰轉換機制，最大程度用好下沉黨員力量。

　　武漢市青山區青和居社區，黨員常態化下沉後，組建了消防、治安、水電氣、自然災害、公共衛生5支應急工作隊，把下沉黨員編入應急工作隊，平時做好常態化服務，遇到急難險重任務時，在工作隊隊長指揮下，全力參戰。前不久，消防應急小分隊連夜搶修電梯，方便老年人上下樓。

　　襄陽市襄州區騰飛社區，下沉黨員持續推進疫情時期開闢的線上視頻“騰飛夜話”活動，邀請職能部門負責人參與線上討論，解決居民反映最多的問題。前不久，在“騰飛夜話”推動下，轄區解決拖了6年的不動産權證問題，300多位業主陸續拿到不動産權證。

　　【《意見》解讀】“平戰轉換”的治理機制，是基層治理體系的一大優勢。要應急謀遠，把抗疫精神財富轉化為社會治理現代化的強大力量，通過制度設計、實踐鍛鍊，提高下沉黨員防風險、解難題、打硬戰的能力，達到“平時戰備隊、戰時尖刀班”效果。（湖北日報全媒記者 彭小萍）