做好生態修復、環境保護、綠色發展“三篇文章”，推進發展理念、動力和制度“三大變革”

　　湖北：奏響高品質發展“長江之歌”

　　新華每日電訊記者李鵬翔、王賢

　　大江流日夜，慷慨歌未央。在宜昌、在武漢，長江特有物種江豚近來多次躍出江面。這些被稱為“長江微笑天使”的江豚每次出現，都能引發手機刷屏，讓人感受到長江生態的變化。

　　坐擁最長長江幹線的湖北省，著力實施一系列戰略性舉措，做好生態修復、環境保護、綠色發展“三篇文章”。一首發展理念變革、動力變革和制度變革的“長江之歌”變奏曲正響徹荊楚大地……

船舶在湖北省武漢市陽邏港區水域行駛（2018年8月13日攝，無人機照片）。新華社記者肖藝九攝

　　理念變革：我們需要什麼樣的發展

　　一季度預計盈利3.5億元，同比增長約1344%；1.5萬噸電子級氫氟酸項目建成投産，全國最大、品種最全的“湖北電子化學品專區”揭牌；各界人士到花園式的宜昌新材料産業園參觀，頻頻點讚……這幾天，湖北興發集團股份有限公司好事連連，洋溢著節日般的喜慶氛圍。

　　然而，幾年前，宜昌市正飽受“化工圍江”帶來的環境污染之苦，這家全國最大的精細磷化工企業還經常因環保問題被當地居民舉報，企業在越來越嚴苛的環保監管要求中迷茫踟躕。

　　追趕發展階段，如何處理好發展與保護的關係？新發展階段，我們到底需要什麼樣的發展？如果説這是縈繞在長江沿線地區的時代之問，答案無疑是響亮而清晰的：綠色發展、科學發展、高品質發展。

　　“這幾年，我們的思想認識經歷了從被動到主動的轉變。”興發集團總經理助理陳曉清説，2016年，國家剛提出長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”時，企業也曾不知所措、踟躕觀望；差不多一年後，我們下定決心拆除緊挨長江的化工裝置，開始“關改搬轉治綠”；這三年，我們主動求變，爭做長江沿線化工企業轉型升級的示範和標杆。

　　“壓力巨大、責任巨大，動力也是巨大的，這都是思想轉變的結果。”陳曉清説，興發集團以壯士斷腕的決心淘汰落後産能，拆除臨江的生産裝置32套，關停資産價值達13.58億元；先後投資51.5億元，大力開發微電子和有機硅新材料，推動産業邁向中高端。

　　化工重鎮宜昌，毅然向“支柱産業”“吃飯産業”開刀。三年間，“等等看”變成“趁早動”，“要我搬”變為“我要搬”。“全市沿江134家化工企業基本完成‘關改搬轉’，宜都、枝江兩個專業化工園區建設提速，精細化工佔化工産業比重由整治前的18.6%提高到36.2%以上。”宜昌市常務副市長陳惠霞説。

　　思想是行動的先導，思想問題解決了，關鍵還要落實行動。三年來，湖北全面打響長江大保護十大標誌性戰役，一場場長江環境保護、生態修復攻堅戰接連打響：

　　整治化工污染，累計完成沿江405家化工企業關改搬轉；整治非法碼頭，累計取締長江、漢江幹線各類碼頭1787個；開展生態修復，排查出的214處黑臭水體全部“銷號”，3萬多名漁民退捕上岸；治理城鄉生活污水、生活垃圾，建成垃圾壓縮中轉站1987座，99%以上的行政村實施了農村垃圾治理……

　　當前，湖北水環境品質持續改善，長江、漢江幹流水質總體為優。2020年1月至11月，全省103個國考斷面水質達到優良，考核斷面水質全部達到Ⅳ類及以上。生態環境部近日公佈的監測數據顯示，從長江武漢段白滸山出境的長江水質已連續兩年保持在Ⅱ類，為長江武漢段20年來最優。

這是2018年4月30日拍攝的湖北宜昌田田化工有限責任公司拆除現場（無人機照片）。新華社記者肖藝九攝

　　動力變革：從“光芯屏端網”到“一主兩翼”

　　新的生産基地和辦公大樓拔地而起，等待發貨的産品堆滿了展示大廳，生産線趕工作業……武漢銳科光纖鐳射技術股份有限公司一派繁忙。公司負責人閆大鵬告訴記者，疫情之後，企業恢復增長勢頭良好，預計今年銷售收入將增長50%以上。“公司將進一步加大研發投入，壯大鐳射産業，為光谷科創大走廊建設貢獻力量。”

　　武漢光谷，中國信科、長飛光纖、華星光電、聯想、鬥魚、華為、小米、人福醫藥等一批科技型企業在此紮根。光谷，這座活力之城、希望之城、創新熱土，如今正承擔著湖北動能轉換、創新驅動發展的重大歷史任務。

　　武漢大學中國戰略與規劃研究院副院長吳傳清説，依託鐵水公空立體交通大走廊牽引，一條從武漢向東連接鄂州、咸寧、黃岡、黃石，沿長江延展百餘公里的區域，正成為湖北高品質發展的新動力源。

　　這片被稱為光谷科創大走廊的區域，正打造“光芯屏端網”、大健康兩大萬億元産業集群，重點發展光電子信息、生命健康、智慧三大産業，培育腦科學、區塊鏈、量子信息等未來産業，努力走出一條湖北特色的科創大走廊發展新路。

　　為提升經濟發展“含綠量”，湖北啟動“萬企萬億”技改工程，一年投資近5000億元，同比增長61.1%；對長江經濟帶化工等涉水類園區實施循環化改造，園區外企業逐步“退城入園”。

　　湖北省社科院研究員彭智敏説，産業結構調整和綠色轉型之外，湖北還努力拓展區域發展空間，補齊區域經濟、縣域經濟、農業産業化等發展短板，大力推動協調發展、開放發展、共享發展。

　　——大力發展縣域經濟。湖北省委、省政府印發《關於加快全省縣域高品質發展的指導意見》，在全省實施縣域經濟發展“百強進位、百強衝刺、百強儲備”戰略，打造全域協同、創新發展的標兵，引領全省縣域經濟高品質發展。

　　——創新省域內區域聯動發展。2020年以來，湖北全面推進“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展佈局；大力推動武漢城市圈一體化發展，以及宜荊荊恩、襄十隨神區域聯動發展。

　　——在長江中游城市群一體化發展和長江經濟帶發展上積極作為。近段時間，湖北省黨政代表團密集赴江西、湖南等長江中游兄弟省市，到上海、浙江、江蘇等長三角省市考察交流，進一步解放思想，學習先進地區發展經驗，尋求合作共贏之道。

武漢光谷廣場一景。新華社發

　　制度變革：從治標到治本

　　長江大保護、長江經濟帶高品質發展，如何從被動到主動，從治標到治本，從點位突破到整體推進，全方位構建長效機制？加強法律制度建設是應有之義。

　　為推動長江大保護，湖北省編制實施《湖北長江經濟帶生態保護和綠色發展總體規劃》，並形成“1+5+N”規劃體系；提出“一幹兩支六提升”的全域規劃思路，梳理出1.14萬億元的動態項目庫；編制負面清單，全省22.3%的版圖面積納入生態紅線。

　　依法治江，湖北生態法治體系不斷完善。連續3年就水污染防治、秸稈露天禁燒、土壤污染防治開展地方立法，各類開發活動嚴格限制在環境資源承載能力之內。

　　協同治理，徹底解決區域生態環境問題。“源頭控污、系統截污、全面治污、生態修復”，長江嘉魚段馬鞍山開展區域一體化設計、系統化施工。“區域生態修復從單一化、碎片化向系統化、集中化轉變。”中國節能環保集團長江事業部負責人付海巍説。

　　建立綠色GDP考評體系、編制自然資源資産負債表、開展創新生態産品價值實現機制試點、創新編制融資規劃……一個個制度設計謀長遠發展之道。

　　面向未來，站在新起點上，湖北省將突出“綠”的底色，著力推動生態環境源頭治理、系統治理，探索實施千里長江綠色廊道建設工程，深入推進綠色發展試點示範，加快建立生態産品價值實現機制；強化“新”的引領，積極爭創具有全國影響力的國家科創中心、湖北東湖綜合性國家科學中心，加快構建現代産業體系；提升“帶”的優勢，加快建設長江綜合立體交通走廊，推動長江中游城市群協同發展，加快打造市場化、法治化、國際化的營商環境，推進長江經濟帶和共建“一帶一路”融合；傳承“江”的文化，深入挖掘長江文化內涵，著力建設世界知名、全國一流的文化旅遊目的地和長江國際黃金旅遊帶核心區。

　　“湖北作為生態大省，要有大擔當、大作為。”湖北省委書記應勇指出，湖北地處“長江之腰”，發展重心在長江，發展未來也在長江。要堅決扛起全面推動長江經濟帶發展的政治責任，進一步提高政治站位，不折不扣貫徹落實黨中央關於長江經濟帶發展的決策部署。要牢牢把握“建成支點、走在前列、譜寫新篇”的目標定位，勇當長江經濟帶高品質發展主力軍。要全面推動湖北長江經濟帶發展提檔進位，保持歷史耐心和戰略定力，一張藍圖幹到底，一茬接著一茬幹，確保一江清水永續東流。