原標題：愛護每一種生物 珍惜每一寸水土——我省推進濕地保護與修復落地見效

公安崇湖青頭潛鴨媽媽與寶寶。（圖片由省林業局提供）

　　“愛護每一種生物，珍惜每一寸水土，讓我們做綠色的示範者、文明的傳播者、保護的踐行者、法律的捍衛者……”

　　2月4日，公安縣崇湖國家濕地公園，一群少先隊員用稚嫩的聲音發出倡議，呼籲人們攜起手來，共同保護濕地資源，共建綠色家園。

　　當日，湖北省林業局聯合荊州市人民政府在公安縣舉行2023年世界濕地日湖北宣傳活動，營造保護濕地濃厚氛圍。

　　2月2日是世界濕地日，今年的世界濕地日主題為“濕地修復”。“保護濕地資源，開展濕地修復，刻不容緩。”湖北省林業局黨組書記、局長王昌友説。

　　170多萬公頃濕地

　　成為植物基因庫、動物樂園

　　“千湖之省”孕育濕地大省。長江、漢江與古雲夢澤交匯相融，留下星羅棋佈的湖泊，湖北形成全國最大的江河湖泊複合淡水濕地生態系統。

　　湖北省濕地形態多樣，既有長江、漢江、清江等河流濕地，又有洪湖、梁子湖、長湖等湖泊濕地；既有三峽、丹江口等人工庫塘濕地，又有神農架大九湖、咸豐二仙岩等沼澤濕地。統計顯示，湖北濕地總面積174.69萬公頃，佔全省國土面積9.4%，濕地面積在中部六省排首位。

　　“濕地是瑰寶，具有獨特的生態系統，是重要的自然資源，為湖北綠色發展奠定堅實基礎。”王昌友説，濕地與森林、海洋並稱為地球三大生態系統，具有涵養水源、調節氣候、改善環境、維護生物多樣性等多種生態功能，在維護生態安全和社會經濟可持續發展中有著極其重要的作用。

　　黨的十八大以來，湖北省建立多種保護形式相結合的濕地保護管理體系。截至目前，全省擁有國際重要濕地6處、國家重要濕地8處、省級重要濕地54處；已建立國家濕地公園66個、省級濕地公園38個、濕地保護區（小區）72個。湖北省國際重要濕地、國家重要濕地、國家濕地公園數量分別位居全國第二、一、三位。

　　美麗的濕地，成為植物的基因庫、動物的樂園。據介紹，湖北省濕地分佈植物有1164種，依賴濕地生存的脊椎動物有618種。濕地內棲息著麋鹿、長江江豚、中華鱘、大鯢以及水杉等許多具有全球重要保護意義的物種。

　　濕地為人類創造了巨大價值。研究表明，1公頃濕地生態系統每年創造的生態價值高達1.4萬美元，是熱帶雨林的7倍，是農田生態系統的160倍。

　　此外，濕地自然景觀和人文資源十分豐富，湖北濕地文化是長江文化的重要組成部分，浸透著“生態長江”“文化長江”和“千湖之省”的獨特魅力。

　　遏制功能退化和被侵佔

　　濕地保護率提高到52.62%

　　圍網養殖、圍湖造田、過度捕撈、基建佔用……曾幾何時，人們為了眼前利益，不斷侵佔蠶食濕地，濕地保護危機重重。

　　2月2日，《濕地公約》秘書長穆松達·蒙巴在世界濕地日發表的一份聲明中説，全球濕地的消失速度是森林的3倍。

　　“數據表明，自1970年以來，全球超過35%的濕地已經退化或喪失。”省林業局濕地保護中心正高級工程師王少明説，保護濕地任重道遠。

　　省第十二次黨代會要求，“嚴守生態保護紅線，實施山水林田湖草一體化保護修復，加強重要水源涵養、生物多樣性保護、水土保持、濕地保護等工作，提高生態系統穩定性和服務功能”。

　　為了遏制濕地被侵佔和功能退化的趨勢，湖北省林業部門積極行動，採取多種措施對濕地進行保護與修復，濕地保護率由“十三五”初期的41.2%提高到52.62%。

　　——對全省各類濕地公園、濕地保護區分類施策，實行三級管理格局。

　　——劃定5公里以上河流和755個湖泊的管理範圍，江河湖庫濕地的管控邊界實現精準落樁。

　　——嚴格實行用途管制，佔用濕地遵循“先補後佔、佔補平衡”原則，加大對重大工程佔用濕地監管。

　　——對逐漸退化的濕地，加緊進行流域上下游、左右岸、水上水下一體化保護生態修復。

　　——開展濕地監測，掌握濕地資源變化動態。

　　——結合城市黑臭水體整治和海綿城市示範創建，建設人工濕地、河湖生態緩衝帶，改善城市濕地生態環境。

　　——啟動城市小微濕地和鄉村小微濕地建設，推動濕地“進村入城”。

　　洪湖濕地的變遷，是湖北省濕地保護與修復的真實寫照。

　　上世紀90年代初，洪湖興起圍網養殖，被插上1000多萬根竹竿，圍上密密麻麻的網。過度圍網養殖導致水質嚴重下降，水草覆蓋率一度下降到40％，破壞了鳥類棲息環境。為了修復洪湖生態環境，再現“洪湖水浪打浪”美景，省政府投入鉅資，對洪湖實施退垸還湖、還濕19.9萬畝，拆除全部18.7萬畝圍網，1.5萬名漁民上岸，恢復天然濕地面積38.6萬畝。目前，洪湖生態環境明顯好轉，挺水植物分佈面積達10萬畝，冬候鳥數量超過10萬隻，生物多樣性提升。

　　完善多項法規制度

　　濕地保護進入法治時代

　　黨的十八大以來，湖北省將濕地保護提高到生態文明建設的新高度，不斷完善濕地法規制度建設，築牢濕地保護“四梁八柱”，進一步增強廣大群眾的生態保護意識，營造全社會共同參與的良好氛圍。

　　2012年，省人大通過《湖北省湖泊保護條例》；2014年，省政府出臺《湖北省濕地公園管理辦法》；2017年，省政府辦公廳印發《濕地保護修複製度實施方案》。同時，省林業局制定《湖北省濕地名錄管理辦法》《湖北省重要濕地地圖認定標準》《湖北省重要濕地生態健康評價規範》等法規制度，嚴格管護濕地。

　　濕地保護進入新的法治時代。王昌友介紹，《中華人民共和國濕地保護法》于2022年6月1日正式施行，《湖北省濕地保護條例》已列入省人大2023年立法計劃，即將出臺。

　　為了深入貫徹實施濕地保護法，湖北省聚焦“濕地保護與管理”，開展專題研討。2022年9月19日—20日，省林業局與省委組織部在省委黨校共同開展“深入學習貫徹習近平總書記考察湖北重要講話精神，推進落實省第十二次黨代會決策部署”系列培訓——“加強濕地保護與管理”專題研討班。研討班採取“集中導學＋專題輔導＋學習交流”模式，各市州分管負責人及自然資源、生態環境、住建、水利、農業農村、林業等部門主要負責人約110人參加培訓。

　　湖北省建立濕地保護目標責任制、濕地保護聯席會議制度、考核及約談機制，按照國務院批准的湖北濕地面積總量管控要求，研究確定各市、州、縣濕地面積總量管控目標，發揮考核“指揮棒”作用，督促地方政府履職盡責。對破壞濕地問題突出、保護工作不力的地區，約談其政府主要負責人。

　　2022年11月5日，《濕地公約》第十四屆締約方大會在湖北武漢開幕。建設美麗家園，“人與自然和諧共生”的故事從湖北走向全國，遠播世界。（湖北日報全媒記者 汪訓前 通訊員 趙輝）