原標題：強化要素保障，省級用地審查時間縮短至3天——全省自然資源系統 51條新策服務先行區建設

　　10月19日，鄂州機場高速二期先行用地順利通過自然資源部會審會，標誌著項目開工邁出了關鍵性一步。該項目自8月19日確定用地紅線以來到10月19日先行用地過會，用時2個月，比以往平均7個多月大大提速。

　　這是湖北省自然資源廳深化主題教育，讓成果落地見效的一個縮影。截至目前，全省有用地需求的384個重點項目，已申報340個，省級審查時間（含補正）縮短至3天。

　　今年年初，緊緊圍繞湖北加快建設全國構建新發展格局先行區的目標任務，省自然資源廳打好“九大戰役”，出臺51條政策措施，從支持發展、嚴守底線、優化規劃、盤活存量、機制創新等九個方面出發，著力在要素保障、改革創新、守好底線等方面取得突破，切實把主題教育成果轉化為推動發展的實際成效。

　　當好服務發展的“店小二”

　　“太快了，很滿意，項目從招商簽約到完成土地供應僅用40天。”9月14日，全省第三季度重大項目集中開工儀式上，總投資130億元的緯景儲能科技公司相關負責人説。

　　“通過編制存量招商地圖、對接企業需求、盤活存量建設用地，我們保障了緯景191畝用地需求。”宜昌市自然資源和規劃局相關負責人笑著説。

　　10月8日，全省重大項目要素保障推進會透露，1569件建設用地通過省級審查，通過率達96%，項目用地審批時間大大壓縮。武漢至重慶高速公路隨岳高速至沙洋段項目申報用地，預審批復僅用3天，創造我省用時的最短紀錄。

　　今年以來，全省自然資源系統開展服務用地“早春行動”“百日攻堅”“上門服務”等一系列活動，採取“專班＋專策”“能開則開、能快則快”，有效實現了上下聯動、橫向互動的生動局面。一大批大項目、好項目快速落地，為全省經濟增長目標提供堅強保障。不當“土地爺”，要做“店小二”，作風的轉變源自思想的轉變。

　　主題教育活動中，省自然資源系統突出以點帶面、聯繫實際，舉辦主題教育讀書班、“學習貫徹二十大精神，服務保障先行區建設”專題培訓班、“建設先行區、自然資源系統怎麼幹”思想大討論，邀請省委第七指導組指導黨組中心組學習，廳領導班子帶頭講黨課，赴市州調研宣講，將主題教育課堂延伸至基層一線，帶動形成領導示範、全員參與的學習熱潮。

　　6月底，廳主要負責人結合自然資源工作實際，以《深化主題教育強化擔當作為 全力打好“九大戰役”服務保障先行區建設》為主題講授專題黨課，提出要持續在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹方面下功夫、見實效，全力服務發展大局，強化要素保障；全力深化改革創新，提高審批服務效能；全力守牢安全底線，堅決守好耕地保護紅線、生態保護紅線、地質災害防治安全防線，推動主題教育走深走實。

　　深入一線把準脈

　　規劃是一個地方經濟、社會發展的定盤星，是具有戰略意義的指導性文件。按照省十二次黨代會精神，聚焦先行區建設，湖北創新開展省域規劃編制，近日，已形成省級國土空間規劃成果並上報國務院。

　　與此同時，全省推進市縣國土空間總體規劃審查，全省13個市（州）、需要單獨編制的76個縣（市）均已形成規劃成果，7832個村莊規劃形成基本成果。

　　今年全黨開展大調研以來，省自然資源廳黨組強化規劃引領、要素保障、“雙集中”戰略，以解決問題為導向，謀劃部署了12個方面、31項調研課題，開展一百多次基層調研，廳領導班子分別圍繞發展規劃統籌、“批供合一”改革、新一輪找礦突破戰略行動、“點狀用地”探索、不動産登記隊伍作風建設、“深化‘畝産論英雄’，盤活存量土地”“嚴格衛片執法”、耕地流失問題整改等重難點問題，到基層一線與相關市州進行深入調研，逐項建立調研工作清單臺賬，推動任務落實。

　　他山之石，可以攻玉。該廳主要領導先後赴廣西、深圳、海南調研聯動審批改革，以推進建設用地審批權下放，探索推進“批供合一”改革試點，主動對接省投資項目績效管理平臺，在項目謀劃階段，通過國土空間規劃“一張圖”，聯合省發改委、生態環保廳、文化旅遊廳等部門開展業務協同，推動項目可決策、可落地、可實施，形成項目從謀劃到開工的跨部門良性互動。

　　7月5日，省自然資源廳召開調研成果交流會，圍繞推動土地資源節約集約高效利用，深入剖析宜昌當陽整合産業園區低效用地再開發等典型案例，總結經驗並推廣使用；聚焦耕地保護領域突出問題，選取“隨州市高新區淅河鎮獨山村村委會違法佔地、虛假整改”問題作為反面典型案例，舉一反三、系統治理。

　　主動作為化堵點

　　十月初，松滋市周先生接到了該市不動産登記中心辦證通知。聽到這個消息，周先生高興不已，歷時13年沒有拿到的不動産權證書終於辦成了。

　　2010年，周先生購買了某小區一套商品房，在辦理不動産登記時，卻被告知由於開發商超佔土地、違反規劃許可等原因，導致該小區144戶業主不能辦理不動産權證書。

　　周先生遇到的難題在全省並非孤例。由於歷史的原因，我省不少地方不動産權辦證時都曾留下歷史難題。

　　踐行宗旨為民服務，聚焦難點、堵點，在充分調研的基礎上，我省通過探索實行不動産“帶押過戶”“稅證分離”等多種模式破解群眾房産辦證難、交易難問題，一批像周先生這樣的歷史遺留問題得到妥善化解。通過打造“鄂惠登”“黨建＋不動産登記”品牌，推動全省線上線下“一窗辦事”，實現不動産登記“不見面、不延期、不打烊”辦理，滿足全省群眾就近就便辦證需求。

　　一語不能踐，萬卷徒空虛。主題教育開展以來，省自然資源廳領導班子累計下基層調研54次，領辦不動産登記、行政審批服務、規劃優化等民生實事項目7個，以清單化倒排工期，推進各個難題解決，目前已解決基層群眾訴求57個。學習借鑒“浦江經驗”，嚴格落實領導幹部包案和接訪下訪制度，廳領導帶頭包保化解16件信訪積案，推動全省自然資源領域206件信訪積案已化解139件。

　　強化民生實事項目用地保障，該廳優化用地審批程式，開設審批“綠色通道”，確保全省保障性住房、交通基礎設施、養老服務、醫療應急救治等民生項目，快審批、快開工、快建設。

　　在全域國土綜合整治項目中開展共同締造試點，選取12個村組，通過以獎代補方式，動員群眾共謀共建村莊道路、生活廣場、庭院整治等單體工程129個，解決了一批農民急難愁盼問題。（湖北日報全媒記者 劉勝 通訊員 陽爽 李晟）